Гласуване №2
ЗИД на Закона за защита от дискриминация - първо четене
1. Контекст от стенограмата
Целта на законопроекта е точно тази, а именно да се подобри положението на потенциалните жертви от дискриминация. Казано по друг начин – на този етап ищецът трябва да установи факти, разкриващи наличие на дискриминация от пръв поглед, след което тежестта на доказване се обръща и се прехвърля върху ответната страна.
Сега действащият текст гласи следното: „В производство за защита от дискриминация, след като страната, която твърди, че е жертва на дискриминация, докаже факти, от които може да се направи извод, че е налице дискриминация, ответната страна трябва да докаже, че правото на равно третиране не е нарушено”. Сравненията между езиковите версии разкриват някакви различия в използваните думи. Например в българската езикова версия се изисква жертвата да докаже факти, а обратното – в английската и немската езикови версии понастоящем се изисква от фактите да може да бъде само предположено, да може да бъде само резюмирано наличието на дискриминация.
Има редица случаи, включително в съдебната практика, включително в решенията на Върховния административен съд, с които се изисква жертвата да доказва пълно и изцяло проявената към нея дискриминация. Това очевидно, имайки предвид и директивите на Европейския съюз, трябва да бъде променено, за да сме наистина пълноправен член на Европейския съюз, държава член, която съблюдава изискванията, и държава член, която е в пълен унисон по отношение на своето законодателство към съвременния поглед върху тези теми.
Въз основа на действащата разпоредба на чл. 9 от Закона за защита от дискриминация прилаганият въз основа на действащата разпоредба висок доказателствен стандарт, в ущърб на жертвите на дискриминация, е несъвместим, според мен, с правилата за доказателствената тежест, установен в тези антидискриминационни директиви, според които е достатъчно жертвата да представи само факти, които позволяват сформирането на само предположение за извършена дискриминация.
Ето заради това, уважаеми колеги, призовавам всички да гласуват предложения от Министерския съвет Законопроект за промяна на Закона за защита от дискриминация. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛИОСМАН ИМАМОВ: Благодаря, господин Кърджалиев.
Има ли реплики? Няма.
Има ли желаещи за други изказвания по обсъждания законопроект? Не виждам.
Има ли заявки за изказвания? Прекратявам дискусията.
Предстои гласуване. Моля народните представители да заемат местата си в залата!
Моля, гласувайте.
Гласували 148 народни представители: за 113, против 13, въздържали се 22.
Законопроектът е приет.
Преминаваме към следващата точка от седмичната ни програма:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА МЕМОРАНДУМА ЗА РАЗБИРАТЕЛСТВО МЕЖДУ ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ПРАВИТЕЛСТВОТО НА СЪЕДИНЕНИТЕ АМЕРИКАНСКИ ЩАТИ ОТНОСНО ФИНАНСИРАНА ОТ СЪЕДИНЕНИТЕ АМЕРИКАНСКИ ЩАТИ ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ.
Има доклад от Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред.
Заповядайте, господин Мерджанов.
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ: Благодаря, господин председател.
Уважаеми колеги народни представители! Първо искам да направя процедурно предложение за допускане в залата на заместник-министъра на вътрешните работи господин Пламен Ангелов.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АЛИОСМАН ИМАМОВ: Моля, гласувайте достъпа до залата.
Гласували 130 народни представители: за 116, против 4, въздържали се 10.
Предложението е прието.
Моля, поканете заместник-министъра в залата.
ДОКЛАДЧИК АТАНАС МЕРДЖАНОВ:
„ДОКЛАД
относно Законопроект за ратифициран