Начало › Парламент › 52-о Народно събрание › Четиридесет и второ заседание

Четиридесет и второ заседание

ПЕТДЕСЕТ И ВТОРО НАРОДНО СЪБРАНИЕ, ЧЕТИРИДЕСЕТ И ВТОРО ЗАСЕДАНИЕ, София, петък, 28 август 2026 г. Открито в 9,02 ч.
Дата28.08.2026
Събития67
Разпознати говорители51
Точки с гласуване1

Официален източник: parliament.bg

1. Гласувания

№ Тема Час За Против Възд. Резултат
1 Номер (1) РЕГИСТРАЦИЯ проведена на 28-08-2026 09:01 09:01:00 0 0 0 —

2. Стенограма и изказвания

Фокус по говорител: petar-petrov · намерени изказвания: 2
#1 · speech

Председател Михаела Доцова

Добро утро, уважаеми госпожи и господа народни представители! Моля за режим на регистрация. Има кворум. Откривам днешното пленарно заседание. (Звъни.) Уважаеми колеги…

#4 · speech

Димо Дренчев

ВЪЗРАЖДАНЕ

Благодаря Ви, госпожо Председател. Процедурата ми е към Вас. Тя е колкото процедура, толкова и една молба. Вчера на Бюджетната комисия се приеха, или по-скоро се гледаха, два ЗИД-а за промяна в Закона за въвеждане на еврото в Република България – изключително важни промени. Става въпрос за корекция в чл. 32, ал. 1 от Закона, който прави един същински карабатак в момента в Агенцията по вписванията. Всички фирми са длъжни да декларират едни изменения в дружествените си договори. Въпросът е ясен отдавна – още май месец, мисля, че е обсъждан на Председателски съвет. Днес има само осем въпроса в парламентарния контрол – дори с 30 минутна почивка ще свършим преди обяд. Моля Ви да го включим това нещо в дневния ред, да го изгласуваме на две четения дори ако трябва. Абсолютно консенсусен е Законът. Ще облекчим много и търговския регистър, и българския бизнес, и счетоводната общност – всички. Нищо не ни пречи да го направим още сега, е учудващо даже защо толкова време отне да бъде вкаран в Комисията и да се гледа. Благодаря Ви.

#5 · speech

Председател Михаела Доцова

Благодаря Ви, уважаеми господин Дренчев. По информацията, която имам към момента, все още не е представен докладът от работата на Комисията, което е необходима предпоставка за включването в дневния ред. Уважаеми колеги, преди да преминем към първата и единствена точка от дневния ни ред, а именно Парламентарен контрол по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, позволете ми да Ви представя справка с получените писмени отговори на въпроси и питания за периода 31 юли – 27 август 2026 г.: Постъпили писмени отговори от: – заместник министър-председателя и министър Александър Пулев на въпрос от народния представител Деница Сачева; – заместник министър-председателя Атанас Пеканов на въпроси от народните представители Николай Нанков и Христо Терзийски, на въпрос от народния представител Росица Кирова, Румен Христов, Красен Кръстев, Николай Нанков и Валери Лачовски; – министър Велислава Петрова-Чамова на въпрос от народния представител Атанас Славов, два въпроса от народния представител Ивайло Мирчев и въпрос от народния представител Стела Николова; – министър Георги Вълчев на един въпрос от народния представител Анна Бодакова, два въпроса от народния представител Десислава Костова, два въпроса от народния представител Елисавета Белобрадова, въпрос от народния представител Любен Иванов и три въпроса от народния представител Стела Николова; – министър Георги Пеев на въпрос от народния представител Димитър Тодоров; – заместник министър-председателя и министър Гълъб Донев на въпрос от народния представител Анна Бодакова, четири въпроса от народния представител Божидар Божанов, два въпроса от народния представител Деница Сачева, въпрос от народния представител Любен Иванов и въпрос от народния представител Цветомир Цветанов и Лилия Димитрова; – заместник министър-председателя Иво Христов на два въпроса от народния представител Анна Бодакова; – министър Димитър Стоянов на въпроси от народните представители Ивелин Първанов и Радослав Рибарски; – министър Евтим Милошев на четири въпроса от народния представител Ивелин Първанов, един въпрос от народния представител Румяна Янкова-Аврамова и на въпрос от народния представител Чило Попов; – министър Ива Петрова на два въпроса от народния представител Ивайло Мирчев; – министър Иван Василев на два въпроса от народния представител Божидар Божанов и два въпроса от народния представител Деница Сачева; – министър Иван Демерджиев на два въпроса от народния представител Божидар Божанов, въпрос от народните представители Георги Георгиев и Коста Стоянов, въпрос от народния представител Мартин Димитров, въпрос от народните представители Надежда Йорданова, Божидар Божанов и Ивайло Мирчев, на два въпроса от народния представител Свилен Трифонов, един въпрос от народния представител Стела Николова, два въпроса от народния представител Стефан Сабрутев, един въпрос от народния представител Христо Терзийски и един въпрос от народния представител Костадин Костадинов; – министър Иван Шишков на един въпрос от народния представител Ангел Георгиев, три въпроса от народния представител Даниела Георгиева, четири въпроса от народния представител Джипо Джипов, въпрос от народния представител Любен Иванов, три въпроса от народния представител Мартин Димитров, един въпрос от народния представител Николай Нанков, един въпрос от народния представител Халил Летифов и Шендоан Халит, един въпрос от народния представител Цветомир Цветанов и Лилия Димитрова, на два въпроса от народния представител Чило Попов и един въпрос от народния представител Димитър Найденов; – министър Илин Димитров на въпрос от народния представител Павел Попов; – министър Катя Ивкова на три въпроса от народния представител Александър Симидчиев, един въпрос от народния представител Деница Сачева, един въпрос от народния представител Джипо Джипов, един въпрос от народния представител Елисавета Белобрадова, три въпроса от народния представител Катя Панева, въпрос от народния представител Стела Николова и въпрос от народния представител Цончо Ганев; – министър Наталия Ефремова на един въпрос от народния представител Анна Бодакова, пет въпроса от народния представител Деница Сачева, три въпроса от народните представители Десислава Танева, Илиана Жекова и Валентин Милушев и един въпрос от народния представител Тефик Парафитов; – министър Николай Найденов на един въпрос от народния представител Божидар Божанов, два въпроса от народния представител Надежда Йорданова и един въпрос от народния представител Стефан Арсов; – министър Пламен Абровски на въпрос от народния представител Айлин Пехливанова, въпрос от народния представител Десислава Танева, въпрос от народния представител Джипо Джипов, въпрос от народния представител Любен Иванов, девет въпроса от народния представител Свилен Трифонов, както и един въпрос от народния представител Стела Николова; – министър Росица Карамфилова на въпрос от народния представител Евгени Дянков; – министър-председателя Румен Радев на четири въпроса от народния представител Ивайло Мирчев. Това беше справката с получените писмени отговори на въпроси и питания до днешна дата – 31 юли включително. Преминаваме към: ПАРЛАМЕНТАРЕН КОНТРОЛ ПО РЕДА НА ЧЛ. 92 – 104 ОТ ПРАВИЛНИКА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ. Първият въпрос е към министъра на външните работи госпожа Велислава Петрова. Той е зададен от народните представители Христо Гаджев и Георг Георгиев. Заповядайте, господин Гаджев, за изложение на Вашия въпрос.

#6 · speech

Христо Гаджев

ГЕРБ-СДС

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаема госпожо Министър, въпросът, който бяхме задали още юли месец, е свързан с 21 вия санкционен пакет на Европейския съюз – санкции към Руската федерация. Доколкото някои страни… примерно Гърция защитаваше една от най големите си транспортни компании за течни горива или пък Австрия защитаваше една от най-големите си банки. Държавният интерес, така формулиран от правителството на Румен Радев, всъщност се оказа трима руски олигарси. И въпросът конкретно е към мотивите на правителството да наложи резерви, да извади от списъка Искандер Махмудов. Слушайки министър-председателя по това време, той каза, че това било свързано с метрото на София. И моля Ви се да не казвате такава глупост и Вие, а да кажете реалните мотиви. Сега да Ви разкажа малко интересни неща. „Метровагонмаш“, която впрочем не е собственост на този руски олигарх, а е само частично притежавана, е доставила двата най-стари руски вагона на метрото в София. Всички останали вагони, които са доставени през тази компания, всъщност са с японска техника вътре и се сервизират от японски компании. Тоест „Метровагонмаш“ има само две мотриси, които се използват от столичното метро. Нито столичното метро „Метрополитен“ ЕАД, нито Столичната община са искали подобно нещо поради една друга причина – тези вагони са планирани за бракуване догодина и да бъдат изведени от експлоатация. И неслучайно на тази компания не ѝ трябва специален достъп до резервни части или някакъв вид дерогация поради простата причина, че тя догодина ще спре да ги ползва. Единственият вариант да не спре да ги ползва е, ако се забавят договорите ѝ за доставка на новите вагони, които трябва да пристигнат догодина, и тогава би трябвало да ги задържи за още една година. Но това е. По принцип въпросният мотив, който беше излъчен от правителството, че става въпрос за столичното метро, всъщност не е верен, защото нито столичното метро го е искало, нито Столичната община го е искала, а двата вагона, които всъщност се поддържат от тази компания, излизат от полза. Затова, госпожо Министър, искам да разбера кой всъщност е инициирал тази процедура, кое ведомство е инициирало тази процедура или е решение вътре на Външното министерство? И каква е реалната причина да се наложи тази дерогация и да бъде изваден от санкционния пакет Искандер Махмудов? Благодаря.

#7 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Гаджев. Уважаема госпожо Министър, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#8 · speech

Министър Велислава Петрова-Чамова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа министри, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Гаджев, позицията на Република България по санкциите се формира не по решение единствено на едно ведомство, а в рамките на следвания през годините механизъм въз основа на становище на компетентни национални органи, и единствената ѝ цел е да защити българския интерес. Всички предложения за налагане на ограничителни мерки на Европейския съюз се изпращат на вниманието на всички български компетентни органи, които извършват анализ и представят свои становища. По този начин се идентифицират предложения с потенциално негативни последици за България. На тази база се формира и позицията на Република България, която отстоявахме в хода на преговорите. Този подход се следва и от други държави отвъд България. Отвъд това ние проведохме среща на координационния механизъм по изпълнение на санкциите и взехме решение на Министерския съвет, така че процедурата да бъде във възможно най-формална форма. По отношение на конкретното предложение – компетентни национални органи сигнализираха, че евентуално въвеждане на ограничения спрямо Искандер Махмудов като собственик на компания „Трансмашхолдинг“ би могло да засегне българските икономически интереси с оглед използването от България на дерогации от санкциите на Европейския съюз за руската компания „Метровагонмаш“. Интересно е, че именно по времето на правителството на ГЕРБ, когато господин Георг Георгиев е бил министър на външните работи, именно за тази компания е била поискана дерогация. Явно тогава сме смятали, че има възможност и риск за българския интерес. Затова е трудно да се разбере защо сега смятате, че това не е така. Отвъд това – това е позиция, която е взета от съответните компетентни институции, които са участвали в процеса на съгласуване тогава, когато е взето решението на Министерския съвет. Така че смятам, че позицията ни там е била именно в защита на българския национален интерес и е явно, че има такъв риск, след като тази същата компания е била включена в двадесетия пакет и за нея сме искали дерогация. Наистина обръщам внимание, че в процеса за съгласуване на санкции, противно на преди – тогава, когато е било много по-неформално, в настоящия етап опитахме да направим всичко възможно така, че да координираме максимално формално всички компетентни институции и да вземем съответното решение на Министерския съвет, така че да имаме пълния мандат, с който да провеждаме преговорите по линия на санкциите. Благодаря Ви.

#9 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, госпожо Министър. Уважаеми господин Гаджев, желаете ли реплика? Заповядайте.

#10 · speech

Христо Гаджев

ГЕРБ-СДС

Уважаема госпожо Министър, нали правим разлика между дерогация на компания и дерогация върху човек, който притежава част от компанията? Нали едното – работата на компанията, не зависи от един от съдружниците, първо? Второ, през 2024 г., когато е вървяла съгласувката, и през 2025 г. – началото, когато става въпрос за самата дерогация на компанията, може да проверите как вървят всъщност процедурите за доставяне на новите метровагони в Столичната община. И тогава има искане от „Метрополитен“ ЕАД и от Столичната община – от кмета Васил Терзиев, което е постъпило в Министерството на икономиката и в Министерството на външните работи. Такова нещо в момента липсва. И затова пак питам: коя е тази компетентна институция, която казахте, която е казала на Външно в този Международен съвет: „Дайте да извадим този въпросен човек“? Кой Ваш министър, колега, е бил този човек, който го е казал? Или е дошло от Службите, или е дошло от друга институция? Защото документална следа, искана от Столичната община, този път няма – 2024 г. има, 2026 г. няма искане. И затова въпросът е: казахте, че е дошло по предложение на някаква компетентна институция – коя е тази компетентна институция, която е поискала въпросният Махмудов да излезе от санкциите?

#12 · speech

Министър Велислава Петрова-Чамова

Господин Гаджев, интересно е как Софийската община през 2024 г. смята за изключително важно да запази вагони – тогава, когато смята да ги извади от употреба две години по-късно?! Въпреки това Вие сам споменахте компетентните институции, които дават своето становище по тази линия, и те всички са част от координационния механизъм по прилагане на санкциите. Така че това е ясно. Министерството на външните работи няма компетенция да решава дали едни вагони са годни за България, или не, но има компетенция да координира и да работи заедно със своите колеги от други ведомства, които са изразили позиции в посока на това, че дерогацията, която Вашето правителство беше поискало…

#14 · speech

Министър Велислава Петрова-Чамова

Дерогацията, която Вашето правителство беше поискало…

#15 · speech

Христо Гаджев

ГЕРБ-СДС, от място

Кой? Кой? (Шум и реплики от ПБ.)

#16 · speech

Министър Велислава Петрова-Чамова

Вие току-що споменахте министерствата, които участват в процеса на съгласуване. (Реплики от народния представител Христо Гаджев. Шум и реплики от ПБ.) Благодаря Ви, господин Гаджев. Мисля, че стана ясно, че за дерогация, която Вие сте поискали, сега задавате въпрос: защо ние и съответното конкретно ведомство сме поискали да продължим да запазим? Защото има риск за българските граждани. Благодаря Ви.

#17 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, госпожо Министър. Следващият въпрос е от народните представители Божидар Пламенов Божанов и Николай Денков Денков относно заявки за изваждане на допълнителни лица от 21-вия пакет от санкции. Уважаеми господин Божанов, заповядайте да изложите своя въпрос.

#18 · speech

Божидар Божанов

ДБ

Благодаря, госпожо Председател. Уважаема госпожо Министър, видяхме, че на предния въпрос, свързан със санкциите, отказахте да отговорите конкретно. Надявам се на този въпрос да отговорите конкретно. Моля да ни информирате дали в рамките на предварителните обсъждания на 21-вия пакет от санкции във връзка с руската агресия в Украйна България е поискала изваждането от Пакета на допълнителни лица, извън публично обявените, например на министъра на спорта на Руската федерация, или на една руска банка – „Тольяттихимбанк“, която, между другото, е част от група, която произвежда основен елемент от производството на боеприпаси, и поради това е в санкционния списък? И ако да, с какви мотиви е поискано изключването точно на тези лица от санкционния списък и какъв е бил процесът на подбор на точно тези лица за изключването им? И не: през координационния механизъм, не: компетентни институции, а кажете, първо, това вярно ли е, защото ние получихме тази информация от наши партньори, и ако е вярно, коя българска институция и по какъв процес е поискала изключването на именно тези лица, и по какви причини? Благодаря.

#19 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Божанов. Уважаема госпожо Министър, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#20 · speech

Министър Велислава Петрова-Чамова

Уважаеми господин Божанов, с риск да се повторя, в хода на всички съгласувателни процедури за заемане на позиция по линия на санкциите, тъй като процесът за решения по линия на санкцията не се включва в Съвета по европейски въпроси, се налага да се следва процедура, в която има становища от всички компетентни институции и министерства. На тази база се формира позицията, а не на решение, базирано някъде другаде. Така че това е основата, по която работим в конкретика тук. Действително в хода на преговорите България изтъкна съображения по отношение на предложението за налагане на ограничителни мерки на Михаил Владимирович Дегтярев, министър на спорта на Русия и председател на Руския олимпийски комитет. Посочените от България аргументи бяха отсъствието на конкретен принос на лицето към военните действия срещу Украйна, както и фактът, че такава мярка не може да допринесе за спирането на войната. България изрази резервирана позиция и по отношение на предложението за вписване на „Тольяттихимбанк“ в санкционираните списъци, като посочените от нас аргументи бяха тези, че предложението визира регионална търговска банка, собственост на „Толиятиазот“ – един от най-големите производители на амоняк в световен мащаб и част от групата „Уралхим“. От своя страна „Уралхим“ е водещ производител на минерални торове – суровина, която не е обект на санкции, и България продължава да внася, включително от Русия, както и от други държави членки. Предвид високите цени и нестабилната ситуация на международните пазари на торове към момента във връзка с конфликта в Близкия изток, всяко ограничение на възможностите по тази линия би могло да има негативен ефект. Впоследствие България оттегли своите съображения по тези две предложения с оглед постигане на консенсус. Искам да отбележа, че начинът на водене на преговори по санкциите е абсолютно характерен за всяка една държава членка – да изразява своите резерви и в хода на преговорите на база получена информация и от Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) да стига до крайно решение. В този контекст съответните компетентни институции са изразили позиция, в която искат от българското правителство да изрази резерви, но при наличие на консенсус да подкрепи тези санкции, като това е базирано на основата на това до каква степен смятаме, че е риск и има ли други алтернативи за България. И в двата случая смятаме, че принципно имаме резерва, но рискът за България не е толкова голям, колкото в другите случаи, така че да можем да го подкрепим при наличие на консенсус. Именно точно тези параметри на вземането на решение са описани в решението на Министерския съвет, което предхождаше решението по приемането на санкционния пакет.

#21 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, госпожо Министър. Уважаеми господин Божанов, желаете ли реплика? Заповядайте.

#22 · speech

Божидар Божанов

ДБ

Благодаря, госпожо Министър. Вие не казахте отново в рамките на механизма откъде са дошли конкретните предложения. Презюмираме, че изключването на министъра на спорта е било по искане на Министерството на спорта. Въпросът е по чие искане е било изключването на банката? И в това искане имало ли е достатъчно мотиви за обема на внасянето на торове от въпросната група и това как ще засегне България? Защото това, че някакви малки количества се внасят от някаква далечна руска компания, не ми звучи като убедителен аргумент за това да не налагаме санкции на банката, която финансира елемент от тази група, който подпомага производството на оръжия, на боеприпаси в случая, с които се избиват украински граждани. Благодаря.

#24 · speech

Министър Велислава Петрова-Чамова

Благодаря Ви, господин Божанов. Мисля, че няма нужда да спекулираме за количествата. Ако искате да получите информация относно точните количества на внос на амоняк по тази линия, мисля, че може да я поискате от Министерството на икономика, те са отговорни за това.

#25 · speech

Председател Айтен Сабри

С това приключихме въпросите към министъра на външните работи. Благодарим Ви, уважаема госпожо Петрова-Чамова, за участието в парламентарния контрол. Следващият въпрос е към министъра на образованието и науката господин Георги Вълчев. Въпросът е от народните представители Живка Дочева Бучуковска, Емил Денков Денков, Симеон Ненов Иванов и Красимир Цеков Иванов относно подготовката на ученици за оказване на първа помощ. Заповядайте да изложите своя въпрос.

#26 · speech

Живка Бучуковска

ПБ

Уважаема госпожо Председателстваща, уважаеми колеги, уважаеми господин Министър! Във връзка с поставени от наши избиратели въпроси относно подготовката на учениците за оказване на първа помощ и необходимостта от изграждане на практически умения за реакция при животозастрашаващи състояния се обръщам към Вас със следното парламентарно питане. Своевременното и правилно оказване на първа помощ при инциденти, травми, внезапно спиране на сърдечна дейност или други спешни състояния може да бъде решаващо за спасяването на човешки живот до пристигането на екипи на Спешна медицинска помощ. Училището има ключова роля за изграждане на знания и практически умения у децата и младите хора за адекватна реакция в подобни случаи. Към настоящия момент теми, свързани със здравето, безопасността и първата помощ, се разглеждат в рамките на различни учебни предмети и в часа на класа чрез извънкласни инициативи. Липсата на единен задължителен стандарт и системно практическо обучение може да доведе до съществени различия в подготовката на учениците в отделните училища. В тази връзка моля да отговорите: предвидено ли е в действащите учебни планове и програми задължително и системно практическо обучение по оказване на първа помощ за всички ученици, в кои класове и учебни предмети се провежда, как се гарантира наличието на подготвени обучители и необходимото оборудване във всяко училище, ако такова обучение не е въведено, и планира ли Министерството на образованието и науката неговото въвеждане? Благодаря Ви.

#27 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви за така поставения въпрос. Уважаеми господин Министър, заповядайте да отговорите.

#28 · speech

Министър Георги Вълчев

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Бучуковска, уважаеми господин Симеон Иванов, уважаеми господин Красимир Иванов и уважаеми господин Емил Денков! Във връзка с постъпилия въпрос към Министерството на образованието и науката относно подготовката на учениците за оказване на първа помощ в училищното образование мога да отговоря следното: Реализацията на рамковите изисквания за здравно образование, в частност и оказване на първа помощ в училищното образование, се осъществява пряко чрез утвърдените учебни програми за общообразователна подготовка по различни учебни предмети. Учебните програми на Министерството на образованието и науката не фиксират конкретен брой часове за изучаване на определени теми, включително и за темата за здравното образование. Вместо това въпросите, свързани със здравното образование, са интерпретирани в различни предмети от общообразователната подготовка, като родинознание, човекът и природата, биология и здравно образование, химия и опазване на околната среда, физика и астрономия, технологии и предприемачество, компютърно моделиране, информационни технологии, философия, физическо възпитание и спорт, както и в профилираната подготовка на съответния предмет, изучаван в крайната степен, обхващаща единадесети и дванадесети клас. Допълнително съгласно действащите нормативни актове учебният план предоставя възможност на училищата да включват здравното образование – в частност и оказване на първа помощ, и като самостоятелен предмет в избираемите учебни часове. В тези случаи училища разработват собствени учебни програми, които отразяват нуждите и интересите на учениците, съобразени с изискванията на закона. Тази гъвкавост позволява адаптация на съдържанието и продължителността на обучението по отделни училища и образователни общности, като се насърчава пълноценното развитие на ключови здравни умения у учениците. Училищната автономия предполага реализиране на конкретни училищни политики, насочени към здравето на учениците, включително и за оказване на първа помощ, чрез които компетентностите, постигани в задължителните часове, се надграждат и разширяват и се реализират разнообразни инициативи за формиране на здравна култура и постигане целите на здравното образование. Съществен принос за осъществяването на здравното образование – в частност и оказване на първа помощ в училищното образование, има и часът на класа, в който се предвиждат задължителни часове за здравно образование. Темите се определят на училищно равнище в зависимост от спецификата на класа, възрастта на учениците и конкретния контекст; в часовете се канят здравни специалисти за изнасяне на беседи и за дискусии по актуални теми. Реализират се множество инициативи съвместно с Българския червен кръст и Дружеството на кардиолозите в България, с които за трета поредна година се провежда Седмица на сърцето в над 300 училища в страната. Над 35 училища по публично достъпна информация притежават автоматични дефибрилатори, дарени от неправителствени организации и различни дарителски кампании. Здравното образование – в частност и оказването на първа помощ, присъства в разработените и утвърдени учебни програми от детската градина до гимназията по следните задължителни учебни предмети и образователни направления: околен свят, човекът и природата и биология и здравно образование. Реализацията на рамковите изисквания за здравно образование в училищното образование се осъществява пряко чрез утвърдените учебни програми за общообразователната подготовка по различни учебни предмети. В предоставената по-долу таблица са посочени по класове и учебни предмети какво се очаква да знае и може ученикът. Темите, свързани с разпознаване на необходимостта от оказване на първа помощ, са разпределени по следния начин, като тук ще представя само извадка с конкретни примери: Във втори клас в предмета родинознание се посочва адекватната реакция в критични за живота и здравето ситуации при бедствия, аварии и инциденти. Изброяват се опасности за живота, които крият играта с огън, с отровни и взривоопасни материали, с електрически ток, къпането в непознати водоеми, общуването с непознати лица и така нататък. Демонстрира се как да се постъпва в опасни за живота и здравето ситуации и към кого да се обръщат учениците при нужда. В предмета физическо възпитание и спорт, отново за втори клас, е включена темата за познаване на правилата за опазване на личното здраве и здравето на околните, като отделно има теми, свързани с разпознаване на опасностите в природата и учебната среда. В трети клас в предметите човек и природа и физическо възпитание и спорт са следните теми: изброяване на правилата за здравословен начин на живот и хранене, като се дават примери за замърсяване на водата и въздуха; познаване правилата за оказване на първа долекарска помощ при травми, получени при движение, спорт и игри; познават се също така правилата за опазване на личното здраве и здравето на околните; разпознават се опасностите в природата и учебната среда. В четвърти клас в предметите човек и природа и физическо възпитание и спорт също се дават примери за здравословно хранене, здравословен начин на живот, като се посочват причинители за заразни болести и средства за предпазване и лекуване. Обяснява се вредното въздействие на никотина, алкохола, наркотиците, използването на термометър за измерване на температура, илюстрират се с примери вредното влияние на шума и силните звукове върху здравето на човек. Познават се правилата за опазване на личното здраве и здравето на околните, като отново има надграждане с нови примери. Тази тема присъства и в част от следващите класове, но там се надграждат опасностите в природата и учебната среда. (Председателят дава сигнал, че времето е изтекло.) В пети клас в предметите физическо възпитание и спорт и човек и природа са следните теми: познаване правилата за опазване на личното здраве и околните; разпознаване на опасностите; дискутират се и се прилагат правилата за здравословно хранене; прилагане на правилата за превенция на дихателната система при задушаване; прилагат се правила за превенция в отделителната система. В шести клас в предметите физическо възпитание и спорт и човекът и природата са следните теми: познаване отново правилата на личното здраве и здравето на околните – казвам, темите се повтарят, но те не са идентични, а се надграждат с нови познания; използване на правилата за здравословно и рационално хранене и разпознаване на опасностите в природата и учебната среда; също така се изброяват фактори, които влияят благоприятно, и такива, които влияят неблагоприятно върху кръвоносната система; изброяват се последователност от правила за долекарска помощ при кръвоизливи; изброяват се увреждания на опорно-двигателната система и правила за долекарска помощ; оценява се значението на двигателния режим за нормалното функциониране на опорно-двигателната система. В седми клас в предметите физика и астрономия, физическо възпитание и спорт, биология и здравно образование се коментира действието на електричния ток (председателят дава сигнал, че времето е изтекло) върху човешкия организъм, предназначението на изолацията и прекъсвачите като защита на потребители на електроенергия. Дават се примери за приложението и биологичното действие на йонизиращите лъчения, познаване на правилата за опазване на личното здраве, използване на правилата за здравословно и рационално хранене, разпознават се, пак казвам, с надграждане възможните опасности в природната и учебната среда. В осми клас в (председателят дава сигнал, че времето е изтекло) предметите химия и опазване на околната среда се запознават с правилата за безопасна работа с киселини и описване на действия за оказване на първа помощ. Извлича се и се оценява информация, представена през текст, таблици, графики и диаграми, за свойствата и приложенията на неметални и техни съединения и за въздействието им върху околната среда и здравето на човека. Описва се по схема кръговратът на азота в природата и значението му за живите организми. Чрез Наредба № 13 от 2016 г. за гражданското, здравното и екологичното образование Министерството на образованието и науката подпомага процеса на по-активно включване на здравното образование – в частност и оказване на първа долекарска помощ, както в училищното, така и в предучилищното образование. Наредбата изрично регламентира, че гражданското, здравното, екологичното и интеркултурното образование се осъществяват във всички възрастови групи на предучилищното образование и във всички видове училищна подготовка. Обстоятелството, че в България съществува отделен (председателят дава сигнал, че времето е изтекло) държавен стандарт – Наредба № 13 от 2016 г., за този тип образование, част от който е ориентиран и към оказването на първа помощ, откроява това образование сред приоритетните. МОН насърчава училищата да интегрират здравното образование в своите учебни програми, като позволява на училищата да адаптират съдържанието според специфичните нужди и интереси на своите ученици. Спецификата на учебния план в България, (председателят дава сигнал, че времето е изтекло), която позволява на училищно равнище да се разпределят избираемите учебни часове, както и факултативни такива, дава възможност за прилагане на училищни политики, свързани с обучение по здравно образование, за придобиване на разширена и допълнителна подготовка по теми и дейности, значими за конкретната възраст и конкретния контекст. Обобщен анализ на компетентностите в областта на здравното образование, които се очаква да придобият децата и учениците в края на отделните етапи и степени, е заложен в Приложение № 2 към чл. 14, ал. 2, т. 2 от Наредба № 13 – таблица, в която сред ключовите области са откроени и темите за психичното здраве и личностното развитие, физическото развитие и дееспособността, превенцията на употребата на психоактивни вещества, безопасността и първата помощ, сексуалното здраве и преносимите инфекции, личната хигиена, храненето. Рамковите изисквания са разработени от работни групи с участието на учители, специалисти по методика на обучението и специалисти по здравно образование, предложени от Министерството на здравеопазването, с идеята да се отразят всички съвременни изисквания за ефективно здравно образование. Значимостта на здравното образование ще продължава да е във фокуса на внимание при създаването и на нови учебни програми и целите му ще бъдат преосмислени в контекста на законово определените възможности за тяхната реализация. В този смисъл ние имаме съвместни групи с Министерството на здравеопазването и Ви уверявам, че специално проблемът за оказване на първа помощ ще бъде сред приоритетните, тъй като действително това е сложен проблем. Училището не може и не трябва да го разрешава само, а трябва да става с необходимостта на съответните специалисти. Не на последно място, нека да отбележа, че на принципа на доброволчеството в по-горните класове множество ученици работят със специалисти от Българския червен кръст точно по проблема за оказване на първа помощ. Благодаря за вниманието.

#30 · speech

Живка Бучуковска

ПБ

Уважаеми господин министър Вълчев, благодаря Ви за отговора и за ангажираността, която заявихте за толкова важна тема. Оценявам, че Министерството разбира необходимостта от конкретни действия, защото тук не говорим просто за административна процедура, а говорим за здравето, сигурността и живота на нашите деца. Още веднъж Ви благодаря за заявената готовност, за действията и за отношението към този въпрос и вярвам, че ще продължим този разговор с конкретни резултати още през предстоящата учебна година. Благодаря Ви.

#31 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, уважаема госпожо Бучуковска. Господин Министър, желаете ли дуплика? Не. Благодаря Ви за участието в днешния парламентарен контрол. Следващият въпрос е към министъра на здравеопазването госпожа Катя Ивкова. Въпросът е от народните представители Юлиан Георгиев Димитров и Таня Петрова Гюрюшева-Николова относно непрекъснатост на електронното здравно досие в Националната здравноинформационна система „еЗдраве“ при пълно осиновяване. Заповядайте да изложите своя въпрос, господин Димитров.

#32 · speech

Юлиан Димитров

ПБ

Уважаема госпожо Председателстваща, уважаеми колеги! Уважаема министър Ивкова, въпросът, който задаваме заедно с колежката Таня Гюрюшева от МИР – Търговище, касае здравни записи на осиновено дете. Както знаем, при пълно осиновяване детето получава нов единен граждански номер, а информацията за произхода му е защитена по специален ред. В практиката обаче възниква сериозен проблем, тъй като здравните записи преди осиновяването не се отразяват в актуалното електронно здравно досие в НЗИС „Електронно здраве“. По този начин лекарите не разполагат с пълната медицинска история, а именно за имунизации, алергии, заболявания, извършени прегледи и проведено лечение. До нас достигна конкретен случай от област Търговище. По данни на родителите тази информация е налична в системата на НЗОК по актуалните данни на детето, но не е отразена в НЗИС „Електронно здраве“. От отговора на РЗИ – град Търговище, с изходящ № 94-73-2 от 28 май 2026 г., става ясно, че Министерството е създало междуведомствена работна група и предвижда регламентация по този казус в Наредба № Н-6 от 2022 г. Това потвърждава, че проблемът е системен, а не частен. Подчертаваме ясно, че въпросът не е дали да се разкриват данни за произхода, тъй като такива по презумпция не следва да са достъпни с медицинска цел. Как обаче необходимата здравна информация да следва детето след неговото осиновяване? Затова Ви молим да отговорите: какъв временен ред ще предлага Министерството до приемане на нормативните изменения, за да не останат вече осиновените деца с непълно електронно здравно досие в Националната здравна информационна система, без да се наруши конфиденциалността за предходната самоличност на детето, биологичните родители или осиновителната преписка?

#33 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, доктор Димитров. Уважаема госпожо Ивкова, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#34 · speech

Министър Катя Ивкова

Уважаема госпожо Председателстваща, уважаеми госпожи и господа народни представители! Уважаеми госпожо Николова и доктор Димитров, абсолютно правилно сте анализирали нормативната рамка, касаеща пълното осиновяване. Откроената фактология във връзка със създадената в края на месец май тази година работна група е коректна и действително касае решаване на системен проблем. В създадената работна група участват представители на Министерството на здравеопазването, Министерството на правосъдието, Министерството на труда и социалната политика, Министерството на иновациите и дигиталната трансформация, Комисията за защита на личните данни и „Информационно обслужване“ АД. Тя е достигнала до извода за необходимост от разработване на изменения в Наредба № Н-6 от 21 декември 2022 г. за функционирането на Националната здравноинформационна система, с които да се разширят специфично разпоредбите за поддържането на електронните здравни досиета в актуален вид след тяхното създаване – в това число за коригиране на данни чрез допълването им и въвеждане на вътрешни правила за реда за заявяването и коригирането на данни в тези случаи, като се предлага това да става по искане на осиновителите или осиновения, а ако е навършил пълнолетие, след представяне на копия от съдебното решение за осиновяването със заличена информация за произхода на детето. Ще се извършва и псевдонимизиране на неактуалните вече лични данни на детето, на информацията за други лица и информацията от съдебното решение. Министерството на здравеопазването анализира отправените към него и „Информационно обслужване“ АД искания за обединяване на досиета поради пълно осиновяване. В зависимост от спецификите и конкретните нужди на всяко от тях и ако това е удачно и необходимо като временна мярка, имаме готовност да окажем съдействие за осигуряване на здравната информация на децата в необходимия обем, включително на електронен или друг носител. В заключение, уважаеми госпожо Николова и доктор Димитров, Ви уведомявам, че Министерството на здравеопазването разработи правила за коригиране във връзка с пълно осиновяване съобразно изложената по-горе концепция, които обсъжда с „Информационно обслужване“ АД и ще изпрати за съгласуване с Комисията за защита на личните данни през следващата седмица. Благодаря.

#35 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, министър Ивкова. Уважаеми доктор Димитров, желаете ли реплика? Заповядайте.

#36 · speech

Юлиан Димитров

ПБ

Госпожо Ивкова, благодаря Ви за изчерпателния отговор. Така Вие разрешавате един административен, но и етичен проблем, който засяга голяма част от българските граждани. Това показва един персонален подход както от Ваша страна, така и от страна на институцията, която представлявате, което всъщност е нашата цел и желание при работата с гражданите на Република България. Благодаря.

#37 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви. Желаете ли дуплика? Не. Добре. Следващият въпрос е от народния представител Николай Георгиев Златарски относно подпомагане за специализирано здравно заведение. Уважаеми господин Златарски, заповядайте да изложите своя въпрос.

#38 · speech

Николай Златарски

ДПС

Благодаря Ви, госпожо Председател. Госпожо Министър, дами и господа! Въпросът ми е изключително деликатен и е свързан с ранното детско развитие и единствената постоянна детска ясла в област Кюстендил. Тя е Постоянна детска ясла „Пролет“ в град Дупница, която наистина отговаря за опазване на здравето на майката и детето в целия регион – предоставяне на дневните грижи на възраст от десет месеца до три години. Сградата на детската ясла е построена през 1975 г. на два етажа в разгърната застроена площ от 820 кв. м. и към настоящия момент е в задоволително състояние. Сериозен проблем обаче представлява дворното пространство с площ от три декара, което ежедневно се използва от близо над сто деца. Съществуващата асфалтова настилка е силно амортизирана с множество дупки и неравности, което създава предпоставки за инциденти и травми. Липсва ударопоглъщаща каучукова настилка, както и подходящото оборудване за игра на открито на деца до тригодишна възраст съобразно европейските стандарти за безопасност. Това ограничава възможностите за развитие на двигателните умения, баланса и социализацията на децата. Във връзка с горното моля да отговорите на следния въпрос: предвижда ли Министерството на здравеопазването програми, целево финансиране или други механизми за подпомагане на детските ясли с цел ремонт и модернизация на дворните пространства, включително изграждане на безопасни настилки и доставка на съвременни детски съоръжения? И може ли Постоянна детска ясла „Пролет“ да бъде включена в подобна инициатива? С оглед на това, че Министерството на здравеопазването е принципал, моля за Вашето съдействие и информация по тази тема.

#39 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Златарски. Уважаема госпожо Министър, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#40 · speech

Министър Катя Ивкова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Златарски, уважаеми госпожи и господа народни представители! Съгласно Закона за здравето за подпомагане на семейството при отглеждане на деца до тригодишна възраст и за осигуряване на тяхното нормално физическо и психическо развитие се създават детски ясли. Детските ясли могат да се създават от общините, от физически и юридически лица. Общинските детски ясли се създават, преобразуват и закриват със заповед на кмета на общината след решение на Общинския съвет и съгласие на директора на съответната регионална здравна инспекция. Издръжката на децата в общинските детски ясли се подпомага от съответния общински бюджет. Управлението и ръководството на детска ясла се осъществява от директор, който ръководи, контролира и отговаря за цялостната дейност на детската ясла. Директорът на общинската детска ясла се назначава и освобождава от кмета на общината или района. Задължение на собственика на сградата е да я подържа в добро санитарно-техническо състояние за осигуряване на среда, създаваща условия за отглеждане и възпитание на децата, и за гарантиране на тяхното нормално физическо и психическо развитие. По повод отправения от Вас въпрос изисках от РЗИ – Кюстендил, информация за състоянието на Постоянна детска ясла „Пролет“, находяща се на адрес: град Дупница, улица „Васил Левски“ № 9. Уведомена бях, че има компрометирани участъци по външната конструкция на сградата, изразяващи се в ронещи се и падащи плочки и мазилка по бордовете на терасите и нарушена асфалтова настилка. По данни на директора на детската ясла констатираните проблеми с асфалтовата настилка са в резултат от извършените изкопни строителни дейности и поставяне на подземни комуникации в района на входа и външните прилежащи територии около двора на детското заведение. Издадено бе предписание за извършване на ремонтни дейности и въведено ограничение за достъпа на децата и персонала до проблемните тераси и зоните под тях. При извършения последващ контрол по повод предписаните задължителни мероприятия е установено, че металните пейки в двора са премахнати и плочниците са почистени. Компрометираните плочки по бордовете на терасите са отстранени и предстои монтиране на нова облицовка. Към момента строителните дейности са приключени, а настилката е възстановена. В допълнение, моля да имате предвид това, че извън компетентността на Министерството на здравеопазването е да предвижда програми за целево финансиране или други механизми за подпомагане на детските ясли с цел ремонт и модернизация на дворните пространства, включително изграждане на безопасни настилки и доставка на съвременни детски съоръжения. Министерството на здравеопазването администрира процеса по осигуряване на средства по бюджетите на общините за финансово подпомагане на родителите на деца до тригодишна възраст, които не са приети поради липса на свободни места в общинските детски ясли или яслени групи. Средствата се осигуряват чрез постановление на Министерския съвет за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините. Така например през месец август 2026 г. са осигурени следните финансови средства за подпомагане отглеждането на деца до тригодишна възраст за периода от 1 май до 30 юни 2026 г., както следва: 1 млн. 597 хил. 714 евро за 2779 деца в Столична община, 99 хил.759 евро за 185 деца в община Варна, 31 хил. 396 евро за 56 деца в община Пловдив и 2965 евро за деца в община Божурище, Софийска област. Тоест в рамките на компетенциите на МЗ са предприети тези действия. Благодаря.

#42 · speech

Николай Златарски

ДПС

Благодаря Ви, госпожо Председател. Госпожо Министър, дами и господа! Госпожо Министър, аз знам, че основната тежест пада върху общината, но възможностите на общинските бюджети – капиталовите разходи, не са толкова големи, за да могат да подпомогнат наистина изключително голямата площ, която представлява двор от три декара. Със сигурност мерките, които сте предприели, са временно решение, но аз се обръщам към Вас с въпроса наистина за съдействие и информация: какви са другите възможности – било по националните програми? Знам, че има възможност за финансиране по програмата на МОН за детските ясли – 2024 и 2027 г.; Проект „Красива България“, както и европейско финансиране. Наистина европейските проекти, свързани с ранното детско развитие, са с приоритет и за това какви са възможностите? Постановление на Министерския съвет – детската ясла наистина трябва да получи нужната информация. Тя има готовност да изготви до Вас искане да предложите възможности, с които наистина да съдействаме. Приоритет на всички нас е да работим за развитието и благоустрояването на здравните заведения, където особено с приоритет е грижата за нашите деца. Очаквам наистина от Вас извън мерките, които временно сте взели, да дадете и насоки, с които да намерим трайно решение. Пак повтарям, това е единствената детска ясла в област Кюстендил, където над 100 деца, и то постоянно, се възползват от услугите ѝ. Намирайки някакво решение и намирайки вариант, с който можем да подпомогнем това здравно заведение, ще осигурим наистина една добра, благоприятна среда и ще създадем предпоставки за доброто детско развитие. Благодаря Ви.

#44 · speech

Министър Катя Ивкова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Златарски, уважаеми дами и господа народни представители! Искам отново да повторя това, че всъщност принципал на детската ясла не е Министерството на здравеопазването, а Общината. Затова посочих в отговора си какви са компетенциите на Министерството на здравеопазването и какви са компетенциите на Общината. Ако има необходимост директорът на детската ясла от консултация за това по какви проекти може да кандидатства, със сигурност може да окажем такава подкрепа, включително да организираме съвместна среща и с други министерства. Защото предполагам, може би това имахте предвид – че имат нужда от информация по какви проекти може да кандидатства детската ясла. Така че, ако се касае за такъв тип изискване за съдействие от страна на компетентните министерства, може, естествено, Общината да ни изпрати едно писмо, за да организираме такава съвместна подкрепа. Но отново повтарям – Министерството на здравеопазването не е принципал на детската ясла. Естествено, ще подпомогнем с консултиране в рамките на нашите компетенции и на другите компетентни министерства. Благодаря.

#45 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви министър Ивкова. Следващият въпрос към министъра на здравеопазването е от народния представител Ивелин Първанов Първанов относно държавен здравен контрол върху помещенията за настаняване и водоснабдяване в Гложенския манастир. Заповядайте, господин Първанов, да зададете своя въпрос.

#46 · speech

Ивелин Първанов

ВЪЗРАЖДАНЕ

Госпожо Председател, госпожо Министър! В получени от нас сигнали относно Гложенския манастир „Свети Георги Победоносец“ се съдържат твърдения за предоставяне на помещения за нощувка и за изхранване на посетители. Поставят се въпроси за санитарно-хигиенните условия, качеството на водата, състоянието на помещенията и наличието на необходимия контрол от Регионалната здравна инспекция – Ловеч. Съгласно Закона за здравето регионалните здравни инспекции упражняват държавен здравен контрол върху обектите с обществено предназначение и върху факторите на жизнената среда. Местата за настаняване попадат сред обектите с обществено предназначение, а водите за питейно-битови нужди са фактор на жизнената среда. При подадени сигнали РЗИ може да извършва насочени проверки, да изисква документи, да взема проби, да дава задължителни предписания и при установена опасност да спира експлоатацията на обекта или на част от него. Компетентността на РЗИ не включва основния контрол върху безопасността на храните, който принадлежи на БАБХ. Затова настоящият въпрос е ограничен до санитарно-хигиенните условия, водоснабдяването и помещенията за настаняване в Гложенския манастир. В тази връзка моля да отговорите на следния въпрос: извършени ли са от Регионалната здравна инспекция – Ловеч, проверки на санитарно-хигиенните условия, водоснабдяването и помещенията, използвани за настаняване на посетители в Гложенския манастир „Свети Георги Победоносец“, и какви са резултатите от тези проверки? Благодаря.

#47 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Първанов. Уважаема госпожо Министър, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#48 · speech

Министър Катя Ивкова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Първанов, уважаеми дами и господа народни представители! Правото на вероизповедание, неговата защита, както и правното положение на религиозните общности, институции и техните отношения с държавата са уредени със Закона за вероизповеданията. Религиозните институции са отделени от държавата. Манастирът според определението в Закона като обект е свещено място с храм и други здания, предназначени за жилища на монаси или монахини. Манастирите са юридически лица по силата на Закона за вероизповеданията. Като такива тяхната светска и стопанска дейност подлежи на контрол от различни държавни институции. Регионалните здравни инспекции осъществяват контрол на регистрирани обекти с обществено предназначение. При направена справка в публичния регистър на обектите с обществено предназначение, поддържани от РЗИ – Ловеч, не беше установена регистрирана услуга, свързана с настаняване в Гложенския манастир на лица извън монасите, които живеят в него. Предвид гореизложеното от органите на държавния здравен контрол не са извършвани инспекции на дейността на Гложенския манастир, включително и по отношение на предоставянето на подслон на поклонници и вярващи. С цел недопускане на риск за общественото здраве съм разпоредила проверка от РЗИ – Ловеч, на изнесените в сигнала Ви факти и обстоятелства. Ангажирам се за резултатите от проверката да бъдете информиран незабавно.

#49 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, уважаема госпожо Министър. Господин Първанов, желаете ли реплика? Заповядайте.

#50 · speech

Ивелин Първанов

ВЪЗРАЖДАНЕ

Благодаря, госпожо Министър. Очаквам резултатите от тази проверка да ми бъдат предоставени и да бъде уведомена обществеността на общините Ябланица и Тетевен, защото жителите на тези общини са ми сигнализирали нееднократно, че манастирът се използва не по предназначение. Благодаря Ви също така, че казахте, че той не е регистриран обект, тоест цялата тази дейност е нелегална и незаконна, тоест имаме налице нарушение, и ще бъдат сезирани и други институции. Надявам се, резултатите, които ще извършат Вашите подчинени, да ни бъдат предоставени в най-скоро време. Благодаря.

#51 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Първанов. Уважаема госпожо Министър, желаете ли дуплика? Благодаря. Благодаря Ви за участието в днешния парламентарен контрол. Преминаваме към въпроси към министъра на регионалното развитие и благоустройството господин Иван Шишков. Преди да преминем към първия въпрос, искам да прочета едно писмо до председателя на Народното събрание госпожа Михаела Доцова: „Уважаема госпожо Председател, на основание чл. 93, ал. 4 от Правилника за организацията и дейността Народното събрание моля да не бъда включван в парламентарния контрол на 28 август 2026 г. поради отсъствието ми по уважителни причини. Народен представител Любен Иванов.“ Преминаваме към следващия въпрос от народния представител Петър Николаев Петров относно изпълнение на краткосрочни и дългосрочни мерки за безопасност по републикански път Е-79 в района на Владая. Господин Петров, заповядайте да изложите своя въпрос.

#52 · speech

Петър Петров

ВЪЗРАЖДАНЕ

Благодаря, госпожо Председател, дами и господа народни представители! Уважаеми господин Министър, във връзка със зачестилите тежки пътнотранспортни произшествия по път Е-79 в участъка София – Владая – Драгичево на 27 юли 2026 г. внесох две искания за информация и статистика – съответно до Министерството на вътрешните работи и до Министерството на регионалното развитие и благоустройството. От предоставената ми от МВР информация се установява, че за периода от 2016 г. до средата на 2026 г. в района на Владая по пътя между София и Перник са регистрирани общо 486 пътнотранспортни произшествия – 49 с пострадали лица, 7 загинали и 98 ранени. За съжаление, са регистрирани 141 удара в предпазни огради, 50 сблъсъка в крайпътни съоръжения и 25 челни сблъсъка между моторни превозни средства, като 14 от произшествията с пострадали са именно челни сблъсъци, а някои от тях в момента излъчваме и на видеостената зад Вас с помощта на администрацията. (Показва.) В отговор от Ваша страна обаче е посочено, че този участък не е определян през последните пет години като участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия, въпреки че сте посочили, че натоварването на трасето е изключително високо – до 19 хиляди превозни средства на денонощие, въпреки че от статистиката на МВР се установява, че пътнотранспортните произшествия през последните две години се увеличават. Посочили сте също така, че след поредното тежко пътнотранспортно произшествие на 22 юли 2026 г. със загинали, след внесеното от мен искане, на 31 юли е бил извършен нов съвместен оглед на място от АПИ и Областно пътно управление – София, СДВР и пътноподдържащата фирма. Били са набелязани няколко мерки за повишаване на безопасността, като поставяне на два реда гъвкави гумени стълбчета; ограничаване на максималната скорост до 50 км/ч; проучване на възможността за пренастилане или полагане на специализирано покритие на настилката; поставяне на допълнителна предупредителна сигнализация; възстановяване на липсващи разделителни сегменти; изграждане на автоматизирана система за реверсивно управление. Не сте посочил обаче конкретни срокове за изпълнение на тези мерки от стопанина на пътя – АПИ, необходимото финансиране и източниците, от които то ще бъде осигурено. Не ми бе предоставена и поисканата справка за средствата, вече изразходвани за ремонт, поддържане и обезопасяване на участъка от 2016 г. насам, което ме кара да се съмнявам, че такава дейност въобще е била извършена. Същевременно е посочено, че договорите за доставка и монтаж на ограничителни системи са приключили, което поставя нов въпрос: кога ще бъде извършена текуща подмяна от „Автомагистрали“ ЕАД? Тъй като обществото има правото да научи кога наистина ще бъдат реално изпълнени краткосрочни и дългосрочни мерки за безопасност, като заявените намерения за поставяне на два реда гъвкави разделителни стълбчета, дали те ще осигуряват непрекъснато физическо разделяне на насрещните транспортни потоци? Важно е да разберем и кога ще бъде въведено заявеното от Вас ограничение на скоростта и ще бъде ли то съчетано с автоматизиран контрол на скоростта и средната скорост. Задавам Ви следния въпрос: кога, господин Министър, ще бъдат реализирани конкретни краткосрочни и дългосрочни мерки за трайно обезопасяване на път Е-79 в участъка София – Владая – Драгичево с цел предотвратяване навлизането на моторни превозни средства в насрещното движение и за намаляване броя на тежките пътнотранспортни произшествия, както и на броя на загиналите и ранените? Благодаря.

#53 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Петров. Уважаеми господин Министър, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#54 · speech

Министър Иван Шишков

Уважаема госпожо Председателстваща, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Петров, темата, която поставяте, е изключително важна, защото става въпрос преди всичко за живота и безопасността на хората, които ежедневно използват път I-1 в участъка София – Владая – Драгичево. В отговор на предходното Ви искане предоставих подробна информация както за състоянието на натовареността на трасето, така и за предприетите през последните години действия и конкретни мерки, набелязани със съвместния оглед на 31 юли 2026 г. Затова днес няма да повтарям тази информация, а ще се съсредоточа върху това какво предстои да бъде направено за повишаване на безопасността на този участък. След тежкото пътнотранспортно произшествие от 22 юли 2026 г. Агенция „Пътна инфраструктура“ съвместно със СДВР и останалите компетентни структури извършват нов оглед на трасето. В резултат бяха определени допълнителни мерки, посочени конкретно към един от най-сериозните рискове – навлизането на автомобили в лентата за насрещно движение. Предвижда се поставянето на два реда гъвкави разпределителни стълбчета в близо петкилометров участък – от км 276+700 до км 281+900, с изключение на кръстовищата и зоните в началото на края на реверсивното движение. Предвидено е също ограничаването на максимално допустимата скорост до 50 км в участък от км 279+220 до км 281+100, както и проучване на възможности за допълнително подобряване на сцеплението на пътната настилка. За изпълнението на тези мерки е необходима промяна в постоянната организация на движението. Проектът следва да премине през необходимото съгласуване с компетентни органи, след което може да започне реализацията на предвидените дейности. Искам да подчертая, че това не са единствените мерки, които се предприемат в участъка. През тази година вече е положена нова хоризонтална маркировка със светлоотразителни стъклени перли и добавка за повишаване на сцеплението. Предвидена е допълнителна предварителна сигнализация, както и възстановяване на липсващи разпределителни елементи. По отношение на дългосрочното решение АПИ подготвя обществена поръчка за проектиране и изграждане на автоматичните системи за реверсивно управление на движението в трилентовите участъци на път I-1. Според предоставената ми информация се предвижда процедурата да стартира до края на 2026 г. Системата ще позволи автоматичното управление на реверсивното движение чрез светофарни уредби и ще премахне необходимостта организацията да се въвежда чрез ръчно поставяне на пътна сигнализация. По отношение на поставения от Вас въпрос за автоматичния контрол на скоростта следва да уточня, че определянето на места и разполагането на технически средства за контрол е в компетентността на Министерство на вътрешните работи.

#56 · speech

Петър Петров

ВЪЗРАЖДАНЕ

Уважаеми господин Министър, прав сте, че темата е изключително важна, именно защото засяга голям брой пътуващи през трасето покрай Владая. Оказа се и от писмения отговор, който сте ми предоставили, че от 2016 г., когато е въведен в експлоатация този проект, до 2025 г. абсолютно нищо не е направено от АПИ за безопасността на движението, поради което съм внесъл и надлежен сигнал за извършено престъпление – именно умишлено бездействие и безхаберие от страна на стопанина на пътя АПИ, и по-точно длъжностните лица от АПИ. Онзи ден внесох сигнала, подкрепен с наличната писмена документация, и се надявам наистина прокуратурата да се поинтересува защо при толкова внесени сигнали, като например седем сигнални писма от МВР през последните години, Вие всъщност казвате, че те са две във Вашия отговор, защо при множество сигнали, които сте ми посочили в таблица, не е посочено какво е свършено? Аз ще Ви кажа: нищо не е свършено от страна на АПИ по всичките сигнали, които са изпращани – и седемте сигнални писма от МВР, и от областния управител, и от местната Столична община. Това е основният проблем. Разбира се, Вие сте от три месеца министър. Не сте Вие виновен за това, че АПИ е бездействала близо десет години по отношение на безопасността на този път – имаме за този период седем загинали и 98 ранени, но изключително е важно оттук нататък като министър и принципал на АПИ да направите така, че наистина да имаме по-добра пътна безопасност в тази отсечка. Не съм удовлетворен от отговора, защото не поставихте срокове. По принцип, когато се появявате по медии, когато става въпрос за важни инфраструктурни проекти, поне казвате, че до края на Вашия мандат, като например магистрала „Хемус“ до Търново, ще бъде готова. Изключително е важно хората, които пътуват по този път, да чуят от Вас, че се ангажирате с конкретни срокове. Това беше и моят въпрос: кога ще имаме такива мерки – колчета ли ще бъдат, други мерки за безопасност ли ще бъдат, асфалтова настилка ли? Вие самият много добре знаете, че тя е некачествена и негодна и че е необходимо да се направи нова проверка – от тези, които Вие правихте при предходния Ви мандат като служебен министър с едни ядки, които вадихте от околовръстното на София. Тогава установихте, че вместо 20 см асфалт е положен 14 см, но нищо не се случи след това. Инициирайте, господин Министър, една наистина пълна проверка за безопасността на това трасе, тъй като поне според мен геометрията на пътя е изключително опасна в този участък и тя води до това колите да влизат в насрещното движение. Считам, че Вие като човек, който си разбира от работата, наистина ще можете поне да инициирате някакви мерки за безопасност и да се ангажирате с конкретни срокове, така че да не допускаме повече хора да загиват по това изключително натоварено, спор няма, и за съжаление, опасно републиканско трасе със стопанин АПИ, която не прави абсолютно нищо за безопасността. Благодаря Ви.

#58 · speech

Министър Иван Шишков

Уважаеми господин Петров, това, което искам да кажа, е една хубава новина. Благодарение на усилията на нашия кабинет и на Министерството на регионалното развитие и благоустройството ние съживихме проекта за столичния околовръстен път и готвим един малък подарък за София. На 17 септември, когато е Денят на София, това, което ще направим, е – ще гледаме на Върховен експертен съвет с цел одобряване на последния участък от софийския околовръстен път. Един наистина забравен, един истински забравен инфраструктурен участък, който очевидно ще допринесе и за повишаване на безопасността, защото истинското трасе за излизане от София в посока към южната част на България не е Владая. Истинското решение е финализирането на софийския околовръстен път. Аз благодаря за това, че казахте, че винаги, когато излизам, говоря конкретно! И сега Ви казвам конкретно: на 17 септември най-вероятно София ще получи един малък подарък. Той обаче е подарък след дълги години безхаберие и точно този период, който Вие цитирахте, е периодът, в който софийския околовръстен път е намерил своето решение като национален обект, но не намери своите управляващи, за да го реализират. Така че, това ще бъде последният етап от одобряването на подробен устройствен план за околовръстния път. В ход сме и в другия участък, който през 2023 г., когато беше нашият служебен кабинет и аз бях регионален министър, одобрихме другия участък от софийския околовръстен път, така че на фокус е истинската безопасност и истинското облекчаване на софиянци за изход към Южна България, а това е реализирането на софийския околовръстен път. Освен това съм възложил на Агенция „Пътна инфраструктура“ да започва да готви обществена поръчка, защото обществените поръчки се правят тогава, когато има подробни устройствени планове, а не се дават пари, както Вие споменахте за магистрала „Хемус“, така че вървим по нашия набелязан план. А относно конкретиката във връзка с Владая – очаквам наистина в най-скоро време да бъдат финализирани проектите, защото става въпрос за проектиране, да бъдат финализирани и да бъдат изпълнени тези мерки. Те, разбира се, са краткосрочни и тези мерки ще облекчат ситуацията, но истинското решение на ситуацията са истинските, големите инфраструктурни обекти. Очаквайте и нека София очаква на 17 септември да стане така, че да имаме и малкия последен участък, макар и най-сложния, за реализация на софийския околовръстен път, който да намери своя административен акт и да може наистина софиянци да погледнат истински и да знаят, че ще има софийски околовръстен път в цялост. (Ръкопляскания от ПБ.)

#59 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Министър. Благодаря Ви за участието в днешния парламентарен контрол. Преди да преминем на въпросите към министъра на енергетиката, искам да направя едно съобщение. Уважаеми колеги, от 10,30 ч. в Мраморното фоайе ще бъде открита фотодокументална изложба, посветена на Международния ден за действие срещу ядрените опити. Изложбата е по инициатива на посолството на Република Казахстан и е по повод Международния ден за действие срещу ядрени опити и закриване на Семипалатинския ядрен изпитателен полигон в Казахстан. 29 август е обявен от ООН за Международен ден за действие срещу ядрените опити. Всички народни представители са поканени на откриване на събитието. Преминаваме на въпроси към министъра на енергетиката – госпожа Петрова. Въпросът е от народните представители Георги Николаев Георгиев и Коста Георгиев Стоянов относно кариера за инертни материали на територията на община Септември, край село Лозен. Заповядайте, господин Георгиев, да поставите своя въпрос.

#60 · speech

Георги Георгиев

ВЪЗРАЖДАНЕ

Благодаря, госпожо Председател. Госпожо Министър, в отговор на наш предходен парламентарен въпрос Министерството на енергетиката посочи, че за находището „Ветрен дол“ в землището на село Варвара няма действаща концесия за добив на подземни богатства. На 29 юли 2026 г. народният представител от Петдесет и първото народно събрание Стоян Таслаков извърши проверка на място в кариерата край село Лозен, на входа откъм село Лозен, при която беше установена активност. От обекта ежедневно излизат камиони, натоварени с чакъл и пясък, и на територията му се намират багери и друга тежка техника. След извършената проверка беше подаден сигнал до Министерството на вътрешните работи с искане да бъде извършена проверка за евентуален незаконен добив. Въпреки това към настоящия момент – тук отварям една скоба – за настоящия момент се има предвид 31 юли, когато съм подал и въпроса към Вас, но на нас също ни е интересно и към този момент какво се случва, не само тогава – машините продължават да се намират на обекта. Няма данни дейността да е преустановена, а достъпът до кариерата е ограничен от фирма чрез насипи, камиони и охрана, което възпрепятства гражданския контрол. В тази връзка молим да отговорите на следния въпрос: какви конкретни проверки и контролни действия е предприело Министерството на енергетиката след установената на 29 юли 2026 г. активност в находище „Ветрен дол“, при положение че за него няма действаща концесия? Сезирани ли са компетентните органи и какви мерки са предприети или предстои да бъдат предприети за незабавното преустановяване на евентуалния незаконен добив, обезопасяването на обекта и защитата на държавния интерес? Благодаря.

#61 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Петров. Уважаема госпожо Министър, заповядайте да отговорите на така поставения въпрос.

#62 · speech

Министър Ива Петрова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Георгиев, уважаеми господин Стоянов! Във връзка с отправения от Вас въпрос по реда на парламентарния контрол и в рамките на функционалната компетентност на министъра на енергетиката, произтичаща от Закона за подземните богатства, представям на Вашето внимание следната информация: Както вече е посочено в писмения отговор на предходния въпрос, в Министерство на енергетиката не са постъпвали сигнали и/или жалби за незаконен добив на инертни материали на територията на община Септември до получаване на въпроса от народния представител господин Георги Георгиев на 13 юли 2026 г. Своевременно на господин Георгиев е отговорено в писмена форма при отчитане на предоставените от Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – град Пазарджик, координати за точното местоположение на инцидента, цитиран във Вашия въпрос. По отношение на предприетите действия след 29 юли 2026 г. моля да имате предвид, че във връзка с досъдебно производство по описа на Областната дирекция на МВР – Пазарджик, и прокурорска преписка по описа на Районната прокуратура – град Пазарджик, на 3 август 2026 г. от Министерството на енергетиката са изискани относима информация и материали по случая. Всички материали и становището на Министерството по поставените въпроси са предоставени с писмо от 18 август 2026 г. В тях се съдържат данни за извършената още на 22 юли 2026 г. съвместна проверка от служители на дирекция „Природни ресурси, концесии и контрол“ към Министерството на енергетиката и представител на Областната дирекция на МВР – Пазарджик, при която е инспектирана територия по поречието на река Чепинска, в това число и в района на село Лозен, община Септември. За проверката е съставен констативен протокол, предоставен на Министерството на вътрешните работи на 24 юли 2026 г., във връзка с което са образувани досъдебното производство и прокурорската преписка. При проверката е констатирано наличието на разработена кариера за добив на пясък със следи от добивни дейности в големи размери. Идентифицирани са намиращите се на обекта служители и техника, два багера и самосвал. Служителят от сектор „Противодействие на икономическата престъпност“ е преустановил работата на техниката и е снел самоличността на двамата оператори на багерите и на водача на самосвала. От информацията, предоставена от дирекция „Природни ресурси, концесии и контрол“ и от констативния протокол става ясно, че в процеса на проверката се е явило лице, което се е представило за служител на Община Септември на длъжност инвеститорски контрол. По негови данни на обекта се е реализирал общински проект за изграждане на водоем рибарник. Служителят на общината е представил копия на документи, разрешение за строеж, издадено от главния архитект на община Септември, и договор, сключен между Общината и търговско дружество. Във връзка с извършената проверка и последващата справка в специализираните карти и регистри, поддържани в Министерството на енергетиката, нарушеният терен не попада в границите на действащи разрешения за търсене и проучване или за проучване за подземни богатства, действащи концесии за добив на подземни богатства, както и находища, водещи се в националния баланс на запасите и ресурсите на подземните богатства на Република България. Благодаря.

#64 · speech

Коста Стоянов

ВЪЗРАЖДАНЕ

Благодаря, госпожо Председателстваща. Госпожо Министър, въобще не съм доволен от отговора. Вие явно не сте свършили абсолютно никаква работа. Защото процедурата за концесия е ясна. Тя минава през няколко стъпки – предварително проучване, подготовка на документи, екологични процедури, провеждане на процедура за предоставяне, сключване на договор и така нататък. Аз си направих труда да замеря територията и искам да Ви кажа, че това, което установих от кадастралната карта, е, че там става въпрос за добиване на милиони тонове инертни материали. Тоест държавата е загубила през годините от добива на тези инертни материали милиони левове. Сега тази съвместна проверка, която е направена, явно, че не е допринесла с нищо. От Общината така и не разбрах какво разрешение за строеж са Ви предоставили и от коя дата – дали то не е било от дата след нашите въпроси и след нашите сигнали, да не би Общината да е замесена в този незаконен добив на материали и по този начин да прикриват някои от замесените лица, свързани дали с кмет, или с някой друг общински служител, но е факт, че там има незаконна концесия. Трябва незабавно да се направи акция с МВР и да се затвори този незаконен обект, който не е даден от Вас по надлежния ред на концесия, и там трябва да бъдат арестувани абсолютно всички, които изпълняват незаконните дейности, и да се конфискуват машините, защото това явно не е направено от Ваша страна, не е направено от страна на МВР. От страна на МВР, към което също подадохме сигнал, се оказа, че са предприети действия по установяване на това, че там има загинал човек – не знам дали сте запозната, тъй като е работено през нощта и е потънал цял багер, нямало е кой да се отзове на помощ на този човек, там имаме и престъпление включително. Така че аз искам сега тук да поемете ангажимент, че ще си свършите работата, защото и министър-председателят каза, че Вие сте се преборили с олигархията, но това са само празни приказки. Ако наистина ще се борим с олигархията – Вие ще се борите с олигархията, тази концесия, този обект трябва да бъде затворен, защото той е незаконен. И трябва наистина да си свършите работа. Защо трябва да се налага нашият бивш народен представител и представител в момента на ВЪЗРАЖДАНЕ Стоян Таслаков да ходи там, да прави проверки на място, да снима с дронове, да се занимава с охраната, която не го допуска? Свършете си работата и наистина, ако ще се борите с олигархията, затворете този обект.

#65 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, господин Стоянов. Уважаема госпожо Министър, желаете ли дуплика? Заповядайте. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)

#66 · speech

Министър Ива Петрова

Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Стоянов, отново искам да потвърдя, че още на 22 юли 2026 г. след получаване на въпрос от народния представител Георги Георгиев е извършена съвместна проверка от служители на Министерството и представители на Областната дирекция на МВР – Пазарджик, и е съставен протокол. Действително в протокола е констатирано наличие на разработена кариера за добив на пясък със следи от добивни дейности в големи размери. И на база на тази проверка и на съставения протокол, както Ви информирах вече, към момента има образувано досъдебно производство и прокурорска проверка, като дейностите ще установят фактическите обстоятелства. Благодаря. (Ръкопляскания от ПБ.)

#67 · speech

Председател Айтен Сабри

Благодаря Ви, уважаема госпожо Министър. Благодаря Ви и за участието в днешния парламентарен контрол. След изчерпване на въпросите и поради изчерпване на дневния ред закривам днешното пленарно заседание. Следващото пленарно заседание е в сряда, 2 септември 2026 г., от 9,00 ч. Благодаря Ви. (Звъни.) (Закрито в 10,25 ч.) Председател: Михаела Доцова Заместник-председател: Айтен Сабри Секретари: Здравко Огнянов Красимир Терзиев