Двадесет и четвърто заседание

ПЕТДЕСЕТ И ПЪРВО НАРОДНО СЪБРАНИЕ, ДВАДЕСЕТ И ЧЕТВЪРТО ЗАСЕДАНИЕ, София, четвъртък, 13 февруари 2025 г. Открито в 9,09 ч.

Дата13.02.2025

Събития432

Разпознати говорители411

Точки с гласуване26

Официален източник: parliament.bg

1. Гласувания

№	Тема	Час	За	Против	Възд.	Резултат
1	Номер (1) РЕГИСТРАЦИЯ проведена на 13-02-2025 09:08	09:08:00	0	0	0	—
2	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Костадин Ангелов за разместване на точките в дневния ред, точките предвидени за утре да се разглеждат днес	09:24:00	145	56	25	—
3	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Костадин Ангелов за удължаване на работното време до приключване на точките предвидени за днес	09:25:00	146	54	26	—
4	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Наталия Киселова за нова точка	09:27:00	221	1	6	—
5	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Наталия Киселова за нова точка	09:29:00	92	86	50	—
6	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Наталия Киселова за нова точка - прегласуване	09:31:00	93	90	45	—
7	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Наталия Киселова за нова точка	09:33:00	96	109	23	—
8	Програма на Народното събрание за 12 - 14 февруари 2025 г. - процедура от Наталия Киселова за нова точка - прегласуване	09:44:00	97	109	22	—
9	Изслушване на министър-председателя на Република България Росен Желязков, на министъра на енергетиката Жечо Станков, на министъра на околната среда и водите Манол Генов и на министъра на земеделието и храните Георги Тах…	11:05:00	149	12	24	—
10	Закон за предоставяне на финансова подкрепа на битови крайни клиенти на електрическа енергия - първо гласуване	13:56:00	203	1	0	—
11	Закон за предоставяне на финансова подкрепа на битови крайни клиенти на електрическа енергия - първо гласуване - прегласуване	13:59:00	200	0	0	—
12	Закон за предоставяне на финансова подкрепа на битови крайни клиенти на електрическа енергия - първо гласуване - процедура за намаляване на срока за предложения	14:00:00	195	7	2	—
13	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията, представяне и публично оповестяване на до…	14:53:00	61	124	19	—
14	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията, представяне и публично оповестяване на до…	14:55:00	62	124	19	—
15	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията, представяне и публично оповестяване на до…	14:57:00	111	76	20	—
16	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандида…	15:12:00	111	72	23	—
17	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагането на кандидат за подуправител – ръководител на управление „Банков надзор“, на Българската народна банка, представяне и публично оповестяване на…	15:26:00	114	66	20	—
18	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагането на кандидат за подуправител – ръководител на управление „Банков надзор“, на Българската народна банка, представяне и публично оповестяване на…	15:29:00	113	66	20	—
19	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагането на кандидати за председател, кандидат за заместник-председател, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“, кандидат за заместн…	15:49:00	114	72	16	—
20	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита от дискриминация, представянето и публичното оповестяване н…	16:12:00	109	84	6	—
21	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита от дискриминация, представянето и публичното оповестяване н…	16:13:00	108	73	18	—
22	Номер (22) РЕГИСТРАЦИЯ проведена на 13-02-2025 16:16	16:16:00	0	0	0	—
23	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита от дискриминация, представянето и публичното оповестяване н…	16:18:00	114	78	15	—
24	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за омбудсман, представяне, публично оповестяване на документите и изслушване на кандидатите в Комисията за прякото участие на граж…	16:59:00	136	69	1	—
25	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за двама заместник-председатели и двама членове на Сметната палата, представяне и публично оповестяване на документите и изслушван…	17:40:00	63	103	12	—
26	Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за двама заместник-председатели и двама членове на Сметната палата, представяне и публично оповестяване на документите и изслушван…	17:42:00	111	88	2	—

2. Стенограма и изказвания

Фокус по говорител: rositsa-lyubenova-kirova · намерени изказвания: 4

#1 · speech

Председател Наталия Киселова

Добро утро, колеги! Моля за регистрация. Регистрирани – 214 народни представители. Има кворум. Откривам днешното пленарно заседание. (Звъни.)

#2 · speech

Драгомир Стойнев

БСП – Обединена левица, от място

Декларация!

#3 · speech

Председател Наталия Киселова

Декларация от името на парламентарна група. Заповядайте.

#4 · speech

Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми народни представители, уважаеми господин Министър-председател, уважаеми министри, скъпи колеги, скъпи български граждани! Днес, 13 февруари 2025 г., българските граждани, подкрепени от редица организации, се обединяват в протест срещу безпрецедентното поскъпване на основни хранителни продукти. Парламентарната група на „БСП – Обединена левица“ категорично подкрепяме този бойкот и заедно с хилядите граждани се обявяваме в защита на социалната справедливост – днес не купуваме! Това не е просто акт на протест, а мощно послание към всички, които злоупотребяват с доверието на българските граждани и ги експлоатират с непосилни цени и неоправдани надценки. Днес българските семейства – работници, пенсионери, фермери и малки производители, се изправят срещу алчността. Вярваме, че днес българският народ ще покаже, че няма да търпи повече наглата ценова политика на големите търговски вериги, които продават яйцата, млякото, маслото и сиренето на непосилни цени, докато обикновеният човек брои стотинки за насъщния. Видяхме примери с фактури как търговски вериги продават млечни продукти със сто процента надценка. Социалните мрежи са изпълнени с примери от Германия, от Австрия, от Гърция, от Нидерландия как същите вериги като в България продават стоки като тук, но у нас цената им е по-висока въпреки разликата в стандарта на живот, въпреки че в Германия минималната заплата е четири пъти по-висока, отколкото у нас. Виждаме как големите търговци прилагат необосновано високи надценки върху основни храни у нас, а същите продукти се предлагат в други европейски държави, включително Германия, на по-ниски цени, въпреки че доходите там са в пъти по-високи от тези в България. Как е възможно, уважаеми народни представители, как е възможно един и същи продукт от една и съща верига да е по-евтин за немския потребител, докато българските граждани плащат повече, макар да получават многократно по-ниски заплати? Тази практика е недопустима и поставя България в неравностойно положение на европейския пазар. И за да не бъда многословна, ще Ви демонстрирам: (показва) минималната заплата в България – 1077 лв., минималната заплата в Германия – 2154 евро. Фактите говорят! Средната заплата в България – 2284 лв., средната заплата в Германия – 4326 евро. Ето още факти от български граждани, които са ни изпратили снимки и продължават да изпращат. (Показва.) За маслото – пакетче масло в България е 6,99 лв., в Германия на същата верига, същите пакетчета масла – 2,39 евро. Десет броя яйца – в България – 4,99 лв., в Германия – 1,99 евро. Банани – 3,59 лв., в същата верига в Германия – под едно евро! (Шум и реплики.) Ние сме против българинът да плаща повече за същите стоки! Защо търговските вериги превръщат българите във втора ръка потребители на Европа? Отговорът е ясен. Защото това се допуска от липсата на регулации и неефективната работа на контролните органи. Но днес ние казваме – Не! Как ще се справим с тази несправедливост? Ние предлагаме закон. „БСП – Обединена левица“ като коалиция, която винаги е стояла на страната на обикновения човек, внесохме Законопроект за таван на надценките на основни хранителни продукти. Този законопроект ще защити българските домакинства от необоснованото поскъпване на храните, като сложи предел на надценките на основните хранителни продукти. Нашето предложение е ясно – въвеждане на механизъм за ограничаване на надценките върху определените хранителни стоки, така че да бъдат достъпни за всички български граждани. Това не е нова практика. В много други европейски държави вече прилагат подобни мерки, за да защитят потребителите от ценовите злоупотреби. С този законопроект ние защитаваме българския потребител, българските производители и социалната справедливост. Законът ще въведе механизъм за контрол върху необоснованите търговски надценки, без да се нарушават принципите на свободния пазар, и ще подкрепи българските производители и преработватели, като стимулира продажбата на родното производство. Нека бъде ясно – това не е атака срещу бизнеса, а мярка срещу ценовите манипулации! Всички търговски трябва да печелят, но не за сметка на българските граждани, които все по-трудно покриват ежедневните си разлики. Днес българските организации и всички граждани правим бойкот на пазаруването в големите хранителни магазини, за да дадем ясен сигнал – българското общество не приема повече тези несправедливи цени и злоупотреби с тях! Ние ще продължим да защитаваме интересите на българските производители и преработватели на храни. В тази връзка следващата седмица ще организираме кръгла маса с тях, за да обсъдим конкретни мерки как държавата може да ги подкрепи срещу нелоялните търговски практики на големите вериги. Държавата трябва да застане зад родното производство и да гарантира, че българските фермери и малките предприятия няма да бъдат притискани. С ефективна регулация, подкрепена от държавата, можем да осигурим достъпна потребителска кошница за всички, като в същото време защитим българските производители и малкия бизнес. Нашата цел е да гарантираме, че българските производители ще получат справедлива цена за своите продукти и ще имат възможност да участват конкурентно на пазара без предимство на вносните стоки. Днес имаме шанс да спрем ценовите злоупотреби и да дадем ясен сигнал – държавата има глас, и този глас е в защита на хората. (Ръкопляскания от „БСП – Обединена левица“.) Неслучайно законът предлага предел на надценките, а не таван на цените, защото таван на цените би убил именно българските производители, като накара веригите да ги притиснат докрай, за да намалят доставните си цени и запазят неоправданите си надценки. Предлагаме на всички парламентарни групи да подкрепят нашия законопроект за пределни надценки на основни хранителни продукти. Това е необходимо, за да се защитят българските граждани от ценовия произвол и да се гарантира, че българските производители ще имат справедлив достъп до пазара. Да подкрепим днес бойкота на супермаркетите! „БСП – Обединена левица“ е с Вас, уважаеми български граждани! Днес не купуваме, защото искаме справедливост. Не на спекулата, да на достъпната и качествената храна! Благодаря Ви. (Ръкопляскания и възгласи: „Браво!“ от „БСП – Обединена левица“.)

#5 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, госпожо Димитрова.

#6 · speech

Костадин Ангелов

ГЕРБ-СДС, от място

Процедура!

#7 · speech

Председател Наталия Киселова

От името на група ли? Процедура. (Народният представител Цончо Ганев тръгва към трибуната.) Извинявайте, господин Ганев. (Народният представител Йордан Цонев иска думата.)

#8 · speech

Байрам Байрам

ДПС – Ново начало, от място

Имате някакво отношение към господин Цонев.

#9 · speech

Председател Наталия Киселова

Господин Ангелов, заповядайте.

#10 · speech

Байрам Байрам

ДПС – Ново начало, от място

Да, това е някакво отношение към господин Цонев.

#11 · speech

Костадин Ангелов

ГЕРБ-СДС

Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги! Правя две процедури. Предлагам разместване на точките в седмичната програма, а именно точки 12, 13 и 14, които са в седмичната програма точки 1, 2 и 3 за петък, да станат точки от днешната ни програма. Това е първата ми процедура – да се разместят от утре за днес. Втората ми процедура е след промяната в дневния ред да удължим днес работата на Народното събрание до приемането на точките, както ще бъдат от днешната ни програма. Благодаря Ви.

#12 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, господин Ангелов. Господин Цонев, заповядайте за процедура.

#13 · speech

Байрам Байрам

ДПС – Ново начало, от място

Най-накрая дадохте думата на господин Цонев!

#14 · speech

Йордан Цонев

ДПС – Ново начало

Госпожо Председател, процедурата ми е по начина на водене, но – сега се чудя две процедури ли да направя? Тотално объркахте всичко! Исках процедура по начина на водене. Вие дадохте процедура на поискалия след мен професор Ангелов…

#15 · speech

Цончо Ганев

ВЪЗРАЖДАНЕ, от място

Тошко Йорданов

ИТН, от място

Ние гласувахме „въздържал се“.

#42 · speech

Лена Бориславова

Господин Тошко Йорданов, „въздържал се“ е същото като „против“, така че недейте да си играете с тези глупави оправдания. Сега по същество. Колеги, няколко Народни събрания правим комисии за Пепи Еврото и за Нотариуса – оттам постоянно излиза името на Делян Пеевски. Няколко разследвания, които не приключват, прикриват се от прокуратурата, от ВСС и всички останали постоянно говорят за влиянието и натиска, който Делян Пеевски от първи ред упражнява, вероятно и върху всички Вас. Ако искате да покажете, че не Ви е страх, че не Ви държи, колеги от ГЕРБ, спрете да пазите гърба на Делян Пеевски. Колеги от ИТН, спрете да пазите Делян Пеевски. Много добре знаем ИТН какво направихте вчера.

#43 · speech

Тошко Йорданов

ИТН, от място

С кой управлявахте?

#44 · speech

Лена Бориславова

Много добре знам какво направихте вчера, колеги от ИТН. Вкарахте друга комисия, за да имате оправдание, ако не бъде подкрепена, да не подкрепите тази за Пеевски. (Шум и реплики.) Плоски номера, плоски номера, колеги. Ако Ви е важно България да има прозрачност за това кой управлява и диктува съдебната система и редица държавни органи, подкрепете тази комисия. Стига сте се правили на дръж ми шапката. Шоумените – мястото им не е в Народното събрание. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)

#45 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви. Моля, режим на прегласуване.

#46 · speech

Тошко Йорданов

ИТН, от място

За процедура.

#47 · speech

Председател Наталия Киселова

Заповядайте. (Шум и реплики.)

#48 · speech

Тошко Йорданов

ИТН

Срам! Тошко Йорданов, срам! А процедурата е към Вас. Той говореше такива обиди! Тошко! (Силен шум и реплики от ИТН и ВЪЗРАЖДАНЕ.) Тошко Африкански такива обиди говореше, че абсолютно е непоносимо и това не трябва да се допуска в Народното събрание. Другото е: нямат право! Говореше над 2 минути, трябва да спазвате времето. Благодаря Ви. (Реплики от „ДПС – Ново начало“.)

#107 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви. Може ли сега да минем към прегласуване? Благодаря! За тези, които са забравили, беше поискано и мотивирано прегласуване за включване на точка в дневния ред: Проект на решение за създаване на Временна комисия за установяване на факти и обстоятелства относно дейността на Делян Пеевски и свързани с него лица. Моля, колеги, режим на прегласуване. Гласували 228 народни представители: за 97, против 109, въздържали се 22. Предложението не е прието. Господин Костадинов каза, че се отказват от декларация от името на група. Заповядайте за процедура по начина на водене, господин Стойнев.

#108 · speech

Драгомир Стойнев

Председател Наталия Киселова

Правите ли предложение за закрито заседание? (Силен шум и реплики: „Не, не е направил.“) Не, не е направил, добре. Процедура по начина на водене – заповядайте, господин Ганев.

#118 · speech

Цончо Ганев

ВЪЗРАЖДАНЕ

Госпожо Председател, по начина на водене. Не знам дали осъзнавате, че самата Вие рушите професионалното си име, рушите всичко това, което цял живот сте градили като човек, разбиращ от право, човек, преподаващ, човек, изпитващ студенти точно на това, което в момента би трябвало да работите.

#119 · speech

Реплика

Това процедура ли е?

#120 · speech

Цончо Ганев

Не знам дали си давате сметка днес какво предизвикахте с ярко изразената своя некомпетентност по отношение както на Правилника, така и по начина на водене, така и по липсата на кураж да реагирате в определена ситуация доста остро и да вземете, ако трябва думата. Поредица от грешки, още с откриването на днешното заседание, не смеейки да спрете Вашата парламентарна група да чете декларация, преди да сте подложила на гласуване точките. След това поредица от грешки по отношение на самите гласувания. Не направихте никакъв проблем на Йордан Цонев, че излезе уж на процедура, пък той си разви темата за хипермаркетите. След това поредица от други изказвания, които Вие отново толерирахте и мълчахте. Имаше процедура за прегласуване на определена комисия, Вие дадохте шест процедури при тази ситуация, в която трябваше да има веднага гласуване. Поредица от Ваши грешки! Ако това е, да кажем, някой човек, който е на този пост и няма нищо общо – тепърва навлиза в работата, ще имаме толеранс, всички ние ще проявим толеранс, но Вие, която изпитвате студенти на тези неща, Вие рушите сама собственото си име. Вие сте ярко некомпетентна! Отдавам го на това, че най-вероятно се притеснявате, че нямате кураж, че сте случайно попаднала в политиката и в парламента. Вие сте в ситуацията на ПП и ДБ. Те затова са известни като неможачи, защото са от днес за утре в политиката и Вие сте абсолютно същата, но с тази разлика, че Вие преподавате това. Как ще отидете да изпитвате студенти на Правилника за работа и функциониране на Народното събрание?! Ама Вие не знаете, Вие сте скъсана в момента. Вие сте скъсана.

#121 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, времето Ви изтече.

#122 · speech

Цончо Ганев

Това не може да продължава. Оставка! (Ръкопляскания от ВЪЗРАЖДАНЕ.)

#123 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви. По начина на водене, надявам се?

#124 · speech

Станислав Анастасов

ДПС – Ново начало

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, господин Костадинов. От името на изслушваните лица? Господин Анастасов, не съм Ви дала думата. Седнете си на мястото. (Народният представител Станислав Анастасов тръгва към трибуната.) Седнете си на мястото! Думата има министър-председателят. (Реплики от народния представител Станислав Анастасов, встрани от микрофоните.) Заповядайте. (Шум и реплики от „ДПС – Ново начало“.) Днес сте решили да изпитате колко са здрави…

#143 · speech

Станислав Анастасов

ДПС – Ново начало

Благодаря Ви, господин Георгиев. Господин Самандов, заповядайте.

#173 · speech

Заместник-Министър Георги Самандов

Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Костадинов! Колеги, аз искам да допълня колегата от „Национална електрическа компания“. Количествата са около 30 хиляди мегаватчаса за периода, като задоволяват нуждите на един средно голям български град в диапазона – най-натоварения за енергийната ни система, от 16,00 ч. до 22,00 ч. вечерта, като по този начин пестим вода от мощностите на „Национална електрическа компания“ и ги заменяме с гръцка такава енергия по внос. И красноречиво доказателство за това, че сделката е изцяло в полза на България, е повишените количества в каскадата към момента с близо 190 млн. куб. м налични. Също така искам дълбоко да подчертая, че в края на отоплителния сезон, в който се намираме, складираните водни обеми в язовирите, които се оперират от „Национална електрическа компания“, са близо 70% от капацитета им. Благодаря. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)

#174 · speech

Председател Наталия Киселова

Не минавайте в личен диалог. Благодаря Ви, господин Самандов. (Реплика от народния представител Йордан Тодоров.) Процедура – нямате право. Преминаваме към въпрос от… (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Член 111 изрично е казал какво може. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ: „На ДПС даде, на него няма да давате!“ Силен шум и реплики.)

#175 · speech

Йордан Тодоров

ДПС – Ново начало

Благодаря, госпожо Председател. От моето си време – преди да задам въпроса, останах с впечатление, че Вие ще подложите на гласуване заседанието да е закрито, защото все пак Гърция е наш партньор и в Европейския съюз, и в НАТО и тези добри отношения трябва да бъдат съхранени въпреки темата, която тук се обсъжда. (Силен шум от ВЪЗРАЖДАНЕ.) В същото време ние ще имаме въпроси, на които предполагам, че отговорите им няма да бъдат много приятни и затова Ви моля още веднъж – обръщам се към Вас, ако имате намерение да закривате заседанието и да го подложите на гласуване, а след това да си задаваме въпросите. Имате ли отговор? Нямате такова намерение, явно не сме Ви разбрали правилно. (Силен шум.)

#198 · speech

Председател Наталия Киселова

Господин Цонев…

#199 · speech

Станислав Анастасов

Госпожо Председател, моля Ви, въведете ред в залата.

#200 · speech

Председател Наталия Киселова

…господин Славчев, ако обичате, седнете си на местата! (Народният представител Йордан Цонев и народният представител Ивайло Чорбов влизат в спор и сблъсък помежду си. Силен шум.) Ако обичате, уважаеми колеги, седнете си на местата! (Силен шум и реплики между народни представители от ВЪЗРАЖДАНЕ и „ДПС – Ново начало“. Силен шум.) Петнадесет минути почивка. (След почивката.)

#201 · speech

Председател Драгомир Стойнев

Уважаеми колеги народни представители, времето от 15 минути изтече и продължаваме работа. Следващ въпрос от парламентарната група на „Движение за права и свободи – Ново начало“. Господин Анастасов, имате думата за въпрос.

#202 · speech

Станислав Анастасов

ДПС – Ново начало

Господин Председател, моля за 30 секунди, за да се съберат всички изслушвани лица.

#203 · speech

ДПС – Ново начало

Благодаря Ви, господин Председател. Господин Премиер, господа министри! Определено Вашата задачка никак не е лесна, най-вече защото едно такова споразумение се предоговаря, преди да е изтекло, и със сигурност трябва да се свърши доста подготвителна работа, преди да се стигне дотам. Не на последно място, Вие имате и доста неприятно наследство, няма съмнение. Аз веднага ще отговоря на господин Петров. Проектът на Асен Василев предвижда дългосрочното споразумение да е за още 60 години.

#249 · speech

Петър Петров

ВЪЗРАЖДАНЕ, от място

Еха!

#250 · speech

Станислав Анастасов

Сами може да си направите извода какво стои зад едно споразумение, което се подписва при същите условия като репарационно такова, и дали всичко по двете страни е записано там.

#251 · speech

Петър Петров

Благодаря, господин Председател. „ДОКЛАД относно Законопроект за предоставяне на финансова подкрепа на битови крайни клиенти на електрическа енергия, № 51-554-01-43, внесен от Павела Митова, Делян Добрев, Драгомир Стойнев и Рамадан Аталай на 12 февруари 2025 г. На извънредно заседание, проведено на 12 февруари 2025 г., Комисията по енергетика разгледа посочения законопроект. Законопроектът бе представен от народния представител Павела Митова, която посочи, че с Проекта се цели създаване на правна уредба за изплащане на предоставените средства по бюджета на Министерството на енергетиката за предоставяне на целева финансова подкрепа на крайни битови клиенти на електрическа енергия, останали без електроснабдяване в периода от 21 декември 2024 г. до 31 декември 2024 г. включително. В допълнение към предвидените в общите условия на договорите за достъп и пренос на електрическа енергия през съответната електроразпределителна мрежа неустойки, дължими на клиентите от трите електроразпределителни дружества, с Постановление № 493 на Министерския съвет от 2024 г. бе осигурен финансов ресурс от държавния бюджет за целева финансова подкрепа за засегнатите от прекъсването на захранването с електрическа енергия крайни битови клиенти. Получателите на финансова помощ следва да са такива, чието снабдяване не е прекъснато от оператора на съответната електроразпределителна мрежа към 21 декември 2024 г. поради неплатени задължения или поради установено нерегламентирано ползване на електрическа енергия, както и такива, които отговарят на всички условия в приета от Министерския съвет програма. С цел намаляване на административната тежест и своевременно изплащане на предвидената финансова подкрепа финансовата подкрепа ще се предоставя чрез крайния снабдител, с когото битовите крайни клиенти имат сключени договори за продажба при публично известни общи условия. По Законопроекта се изказаха следните народни представители: Радослав Рибарски, Андрей Вълчев, Искра Михайлова, Павела Митова, Делян Добрев, Йордан Тодоров и Станислав Анастасов. Бе изложено и становище от госта на заседанието – госпожа Ива Петрова – заместник-министър на енергетиката. При проведеното гласуване се получиха следните резултати: „за“ – 18 гласа, от които 6 от парламентарната група на „ГЕРБ-СДС; 3 от парламентарната група на „ПП-ДБ“; 3 от парламентарната група на „Възраждане“; 2 от парламентарната група на „БСП – Обединена левица“; 1 от парламентарната група на ДПС – ДПС; 2 от парламентарната група на ИТН и 1 от парламентарната група на ПП МЕЧ; „против“ – 0 гласа, и „въздържал се“ – 3 гласа – 3 от парламентарната група на „ДПС – Ново начало“. Въз основа на гореизложеното и резултатите от гласуването Комисията по енергетика предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за предоставяне на финансова подкрепа на битови крайни клиенти на електрическа енергия, № 51-554-01-43, внесен от Павела Митова, Делян Добрев, Драгомир Стойнев и Рамадан Аталай на 12 февруари 2025 г.“ Господин Председател, ако позволите, да премина към становище на вносител?

#264 · speech

Председател Хайри Садъков

Да, заповядайте, госпожо Митова.

#265 · speech

Павела Митова

ИТН

С Проекта на предложения закон се цели създаването на правна уредба, която да може да осъществи изплащането на предоставените средства по бюджета на Министерството на енергетиката за предоставяне на целева финансова подкрепа на крайни битови клиенти на електрическа енергия, които са останали без електроснабдяване в периода от 21 декември 2024 г. до 31 декември 2024 г. включително. Във връзка с това и в допълнение към предвидените в общите условия на договорите за достъп и пренос на електрическа енергия чрез съответната електроразпределителна мрежа неустойки се добавят дължими на клиентите от трите електроразпределителни дружества. С Постановление № 493 на Министерския съвет от 2024 г. бе осигурен един финансов ресурс в размер на 2,2 милиона, които да бъдат прехвърлени към бюджета на Министерството на енергетиката, които от своя страна трябва да го прехвърлят към Фонд „Сигурност на електроенергийната система“, който да прехвърли съответно към крайните снабдители, които снабдяват битовите потребители – правоимащи лица, по приета от Министерския съвет програма. За тази цел трябва да имат законовото основание да направят тези трансфери на бюджета. Съгласно Проектозакона получатели на финансовата подкрепа следва да са физически лица – крайни битови клиенти на електрическа енергия, които са останали без електроснабдяване повече от 24 часа в съответния период. Това не отменя по никакъв начин неустойките, които се дължат по договорените взаимоотношения между ЕРП-тата и крайните битови потребители. Имаше повдигнат въпрос по отношение на това защо се изготвя закон, а не проект за решение? И бяхме уверени от юристите на Министерството на енергетиката, че именно това е правилният подход, защото чрез Закона за енергетиката са регламентирани всички постъпления във Фонд „Сигурност на електроенергийната система“, а именно чрез закон ще трябва да се направят тези обосновки за трансфер във Фонд „Сигурност на електроенергийната система“. Имаме уверение от Министерството на енергетиката, че ще бъде изготвен допълнителен механизъм за изплащане на неустойки от ЕРП-тата в последващи казуси като този. Господин Йордан Тодоров направи едно изключително важно предложение по време на дискусията в Комисията, че ЕРП-тата се възползват от факта, че правят подаване за три минути в рамките на това денонощие например, заради което – заради тези три минути, подаване на електрическа енергия те след това не дължат неустойки за прекъсванията. Имам уверение от Министерството на енергетиката, че това становище на господин Тодоров ще бъде взето предвид при изготвянето на последващата законодателна промяна, с която да се регламентират последващи действия от страна на ЕРП-тата, които да изплащат тези неустойки, ако имаме такива казуси за в бъдеще. Благодаря Ви.

#266 · speech

Председател Хайри Садъков

Благодаря Ви, госпожо Митова. Откривам разискванията. Уважаеми колеги, давам думата за изказвания по предложения законопроект. Има ли желаещи в залата? Заповядайте, господин Анастасов.

#267 · speech

Станислав Анастасов

ДПС – Ново начало

Благодаря Ви, господин Председателстващ. Ще бъдат кратък. Ние вчера имахме доста ценен дебат в Комисията по енергетика. Имахме едно възражение и то беше главно, изразихме го още от самото начало, когато хората останаха без ток и само една група тук в залата защитаваше ЕРП-тата, сега не е нужно да я посочвам, то е ясно коя е, а именно ЕРП-тата да си платят освен компенсациите да си платят и цената, която държавата гарантира на хората. Този законопроект трябва да мине по възможно най-бързия начин. Спор няма. Хубавото в дебата е, че разбрахме, че има достатъчно хора и в Комисията, и тук в залата, които искат да накарат ЕРП-тата все пак да си платят сметката, а не другите граждани през бюджета на Министерството на икономиката да платят сметката на ЕРП-тата за това, че се държаха недобросъвестно към абонатите си. Несъмнено трябва да се мисли и за законодателни промени, които ще елиминират тази практика, когато се правят технологични проби за пускане на тока, всеки от нас го е изпитал на гърба си от ЕРП-тата, това нещо да се счита за подаване на ток и тези 12 часа, които по Закон се считат за прекъсване на електрозахранването, да започват да текат наново, на практика лишавайки…

#268 · speech

Йордан Тодоров

ВЪЗРАЖДАНЕ, от място

24 часа.

#269 · speech

Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! На Вашето внимание: „ДОКЛАД относно Проект на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по икономическа политика и иновации, както и процедурата за избор от Народното събрание На свое редовно заседание, проведено на 5 февруари 2025 г., Комисията по икономическа политика и иновации обсъди процедурни правила за провеждане на публична процедура по чл. 89, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание за избор на председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията. Приемането на процедурни правила е необходимо във връзка с избирането на председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията с оглед изтеклите им мандати. Комисията се състои от седем членове, в това число председател, заместник-председател и петима членове. След проведеното обсъждане Комисията по икономическа политика и иновации с 10 гласа „за“, без „против“ и 8 „въздържал се“ предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния проект на решение: „Проект! РЕШЕНИЕ за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по икономическа политика и иновации, както и процедурата за избор от Народното събрание Народното събрание на основание чл. 84, т. 8 и чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България във връзка с чл. 4, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

#302 · speech

Реши

Приема процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по икономическа политика и иновации, както и процедурата за избор от Народното събрание. I. Предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията и представяне на документите им. 1. Всеки народен представител може да предлага кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията. Предложенията се внасят в писмена форма чрез председателя на Народното събрание до Комисията по икономическа политика и иновации в 7-дневен срок от приемането на процедурните правила от Народното събрание. 2. Предложенията за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията се придружават с писмени мотиви, които аргументират добрата професионална репутация на съответния кандидат. Към предложението се прилагат следните документи: а) писмено съгласие на кандидата по образец – приложение № 1 към решението; б) подробна автобиография; в) заверено от кандидата копие от диплома за завършено висше юридическо или икономическо образование; г) документи, удостоверяващи, че кандидатът, предложен за: аа) председател, отговаря на изискването за професионален стаж по чл. 4, ал. 2 и на изискванията по чл. 4, ал. 3 от Закона за защита на конкуренцията; бб) заместник-председател или член, отговаря на изискванията по чл. 4, ал. 3 от Закона за защита на конкуренцията; е) писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по образец – приложение № 2 към решението. д) документи, удостоверяващи придобити допълнителни специализации и квалификации, ако има такива. II. Публично оповестяване на документите. 1. Предложенията, заедно с приложените към тях документи, се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок не по-късно от 7 дни преди изслушването. Публикуването на предложенията и документите се извършва в съответствие със Закона за защита на личните данни. 2. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, и професионални организации не по-късно от три дни преди изслушването на кандидатите може да представят на Комисията по икономическа политика и иновации становища за предложените кандидати, включващи и въпроси, които да им бъдат зададени. 3. Средствата за масово осведомяване могат да изпращат в Комисията по икономическа политика и иновации въпроси към кандидатите, които да им бъдат зададени. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. 4. Зададените въпроси се предоставят на кандидатите писмено, не по-късно от 24 часа преди изслушването. 5. Становищата и въпросите се изпращат по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1, Комисия по икономическа политика и иновации, или по електронен път на e-mail: [email protected]. Становищата и въпросите се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок до три дни от получаването им при спазване на Закона за защита на личните данни и на Закона за защита на класифицираната информация. III. Извършване на предварителна проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. 1. Кандидатите се проверяват за принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Искането за извършване на предварителна проверка по чл. 27, ал. 1, т. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия се прави от председателя на Народното събрание. 2. Резултатите от проверката се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание. IV. Изслушване на кандидатите. 1. Преди да изслуша предложените кандидати, Комисията по икономическа политика и иновации проверява представените документи относно тяхното съответствие с изискванията за заемане на длъжността. 2. Изслушването се провежда в открито заседание на Комисията по икономическа политика и иновации, което се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. 3. Кандидатите се представят по азбучен ред на собствените им имена от вносителите на предложенията – до две минути на кандидат. Представянето включва и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата. 4. Кандидатите за председател представят тяхната концепция за дейността на Комисията за защита на конкуренцията като независим специализиран държавен орган – до 15 минути на кандидат. 5. Кандидатите за заместник-председател и за членове представят тяхната концепция за дейността на Комисията за защита на конкуренцията като независим специализиран държавен орган – до 10 минути на кандидат. 6. Комисията по икономическа политика и иновации провежда разисквания по направените предложения. Народните представители поставят поотделно своите въпроси към кандидатите за председател и към кандидатите за заместник-председател и членове по азбучен ред на собствените имена на кандидатите – до две минути на народен представител за кандидат. След изчерпване на зададените въпроси към съответния кандидат от всички народни представители кандидатът отговаря в изложение до 10 минути. 7. Председателят на Комисията по икономическа политика и иновации представя в резюме становищата и задава въпросите, постъпили от лицата по чл. 89, ал. 4 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, на които не е получен отговор. 8. Кандидатът за съответната длъжност отговаря на поставените към него въпроси в изложение до 10 минути. 9. Комисията може да изисква допълнителна информация както от кандидата, така и от съответен компетентен орган. 10. От изслушването се изготвя пълен стенографски протокол, който се публикува на тематичния сайт на интернет страницата на Народното събрание. 11. Комисията на основание чл. 89, ал. 5, изречение второ и ал. 6 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание изготвя доклад от изслушването на кандидатите. Към доклада се прилагат проекти на решение за избор на всеки кандидат за съответната длъжност в Комисията за защита на конкуренцията. 12. Отказът на кандидат от участие в изслушването или неговото оттегляне от вносителя не спира процедурата по отношение на останалите кандидати. V. Избор на председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията от Народното събрание. 1. Заседанието се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието присъстват предложените кандидати. 2. Народното събрание изслушва внесения доклад на Комисията по икономическа политика и иновации. 3. Всеки кандидат се представят от вносителя – до две минути. 4. Провеждат се разисквания по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. 5. Гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване. Ако има няколко кандидата за една длъжност, гласуването се извършва по азбучен ред на собствените имена на кандидатите, освен ако Народното събрание реши друго. 6. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако няколко кандидати за една длъжност са получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители, избран е кандидатът, получил най-много гласове „за“. 7. Когато никой от кандидатите за съответната длъжност не получи необходимите гласове, се провежда повторно гласуване, в което участват двамата кандидати, получили най-много гласове „за“. 8. Ако и при повторното гласуване никой от кандидатите за съответната длъжност не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор. 9. Когато кандидат се откаже от участие в избора преди гласуване на кандидатурата му от Народното събрание и той е единствен кандидат, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор за съответната длъжност. 10. Ако няма кандидат за председател, заместник-председател или членове на Комисията за защита на конкуренцията, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор на кандидат за съответната длъжност. VI. Задължение за деклариране на несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 и на промяна в декларираните обстоятелства по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията. 1. След приключване на процедурата за избор по реда на раздел V избраният председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита на конкуренцията подават декларации за несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията по образец съгласно приложение № 3 към решението. 2. При промяна в декларираните обстоятелства в декларацията по т. 1 председателят, заместник-председателят и членовете на Комисията за защита на конкуренцията подават декларация по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията по образец съгласно приложение № 4 към решението.“ Към решението има приложение № 1, приложение № 2, приложение № 3 и приложение № 4.

#303 · speech

Председател Хайри Садъков

Благодаря Ви, господин Иванов. Уважаеми колеги, откривам разискванията. Имате думата за изказвания. Не виждам желаещи. Закривам…

#304 · speech

Надежда Йорданова

#337 · speech

Докладчик Делян Добрев

Благодаря, господин Председател. „ДОКЛАД относно Проект на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание На заседание, проведено на 4 февруари 2025 г., Комисията по бюджет и финанси обсъди процедурни правила за провеждане на публична процедура по чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание за избор на Фискален съвет – председател и четирима членове. Приемането на процедурни правила е необходимо във връзка с избирането на председател и четирима членове на Фискалния съвет с оглед изтеклите мандати на 25 ноември 2021 г., колеги, на Борис Грозданов – член и председател, Юнал Тасим, Григорий Вазов, Дора Андреева и Любомир Дацов – членове. След проведеното обсъждане Комисията по бюджет и финанси с 14 гласа „за“, от които 6 на ГЕРБ-СДС; 3 на „ДПС – Ново начало“; 2 на „БСП – Обединена левица“, 1 на ИТН и 2 на ДПС – ДПС; без „против“ и 6 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния „Проект! РЕШЕНИЕ за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание във връзка с чл. 7, ал. 1 от Закона за Фискален съвет и автоматични корективни механизми

#338 · speech

Реши

Приема процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание. I. Предлагане на кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет и представяне на документите им. 1. Предложения за кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет се правят от парламентарните групи. Предложенията се правят в писмена форма отделно за всеки кандидат и се внасят до Комисията по бюджет и финанси чрез председателя на Народното събрание в 7-дневен срок от приемането на тези процедурни правила от Народното събрание. 2. Предложенията за кандидати за председател и четирима членове на Фискалния съвет се придружават с писмени мотиви, които аргументират добрата професионална репутация на съответния кандидат. Към предложението се прилагат следните документи: а) писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността по образец – приложение № 1 към решението; б) подробна автобиография; в) заверено от кандидата копие от диплома за завършено висше икономическо образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“; г) документи, удостоверяващи, че кандидатът отговаря на изискването за професионален опит в областта на икономическия анализ и/или управлението на публичните финанси не по-малко от 10 години; д) декларация по образец – приложение № 2 към решението, че не са налице обстоятелствата по чл. 8, ал. 2, т. 2 – 4 от Закона за Фискален съвет и автоматични корективни механизми; е) писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по образец – приложение № 3 към решението. 3. Обстоятелствата по чл. 8, ал. 2, т. 1 от Закона за Фискален съвет и автоматични корективни механизми се установяват служебно от администрацията на Народното събрание. II. Публично оповестяване на документите. 1. Предложенията заедно с приложените към тях документи се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание в срок не по-късно от 7 дни преди изслушването. Публикуването на предложенията и документите се извършва в съответствие с изискванията на Закона за защита на личните данни. 2. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, и професионални организации не по-късно от три дни преди изслушването на кандидатите може да представят на Комисията по бюджет и финанси становища за кандидатите, включващи и въпроси, които да им бъдат поставени. 3. Средствата за масово осведомяване могат да изпращат в Комисията по бюджет и финанси въпроси към кандидатите, които да им бъдат поставени. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. 4. Въпросите, зададени по реда на т. 2 и 3, се съобщават на кандидатите в писмен вид не по-късно от 24 часа преди началото на изслушването. 5. Становищата и въпросите се изпращат по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1, Комисия по бюджет и финанси, или по електронен път на e-mail: [email protected]. Становищата и въпросите се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация. III. Извършване на предварителна проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. 1. Кандидатите се проверяват за принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Искането за извършване на предварителна проверка по чл. 27, ал. 1, т. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия се прави от председателя на Комисията по бюджет и финанси. 2. Резултатите от проверката се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание. IV. Изслушване на кандидатите. 1. Преди да изслуша предложените кандидати, Комисията по бюджет и финанси проверява представените документи и дали кандидатите отговарят на изискванията за заемане на длъжността. 2. Изслушването се провежда в открито заседание на Комисията по бюджет и финанси, което се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. 3. Кандидатите се представят от вносителите на предложенията по азбучен ред на собствените имена на кандидатите за председател и за членове – до две минути на кандидат. Представянето включва и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата. 4. Всеки кандидат представя концепция за дейността на Фискалния съвет с оглед на длъжността, за която е предложен – до 10 минути на кандидат. 5. Комисията по бюджет и финанси провежда разисквания по направените предложения. Народните представители поставят поотделно своите въпроси към кандидатите за председател и към кандидатите за членове по азбучен ред на собствените имена на кандидатите – до две минути на народен представител за кандидат. След изчерпване на зададените въпроси към съответния кандидат от всички народни представители, кандидатът отговаря – до 10 минути. 6. Председателят на Комисията по бюджет и финанси задава в резюме въпросите на лицата по чл. 89, ал. 4 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, на които не е получен отговор. Отговор на съответния кандидат – до пет минути. 7. Комисията може да изисква допълнителна информация както от кандидата, така и от съответен компетентен орган. 8. Комисията на основание чл. 89, ал. 5 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание изготвя доклад от изслушването на кандидатите. Към доклада се прилага проект на решение за избор на всеки кандидат за съответната длъжност във Фискалния съвет. 9. Отказът на кандидат от участие в изслушването или неговото оттегляне от вносителя не спира процедурата по отношение на другите кандидати за съответната длъжност. V. Избор на председател и четирима членове на Фискалния съвет от Народното събрание. 1. Заседанието се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието присъстват предложените кандидати. 2. Народното събрание изслушва в резюме внесения доклад на Комисията по бюджет и финанси. 3. Всеки кандидат се представя от вносителя – до две минути. 4. Провеждат се разисквания по кандидатурите по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. 5. Гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване. Ако има няколко кандидати за една длъжност, гласуването се извършва по азбучен ред на собствените имена на кандидатите, освен ако Народното събрание реши друго. 6. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако няколко кандидати за една длъжност са получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители, избран е кандидатът, получил най-много гласове „за“. 7. Когато никой от кандидатите не получи необходимите гласове или останат незаети длъжности, се провежда повторно гласуване, в което участват до двама кандидати за съответната длъжност, получили най-много гласове „за“. 8. Ако и при повторното гласуване никой от кандидатите за съответната длъжност не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор. VI. Задължение за деклариране на несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 и на промяна в декларираните обстоятелства по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията. 1. След приключване на процедурата за избор по реда на раздел V избраните председател и четирима членове на Фискалния съвет подават декларация за несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията във връзка с чл. 8, ал. 4 от Закона за Фискален съвет и автоматични корективни механизми по образец съгласно приложение № 4 към решението. 2. При промяна в декларираните обстоятелства в декларацията по т. 1 председателят и четиримата членове на Фискалния съвет подават декларация по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията по образец съгласно приложение № 5 към решението.“ Имаме пет приложения според текста на правилата. Благодаря.

#339 · speech

Председател Хайри Садъков

Благодаря Ви, господин Добрев. Уважаеми колеги, откривам разискванията – имате думата за изказвания. Има ли желаещи? Заповядайте за изказване, господин Дренчев.

#340 · speech

Димо Дренчев

#349 · speech

Председател Хайри Садъков

Благодаря Ви, господин Папазов. Желаещи за реплики има ли? Не виждам. Други изказвания? Не виждам. Закривам разискванията. Подлагам на гласуване Проект на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагането на кандидати за председател, кандидат за заместник-председател, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“, кандидат за заместник-председател, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, и кандидат за заместник-председател, ръководещ управление „Осигурителен надзор“, на Комисията за финансов надзор, представяне и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание заедно с приложенията към Решението от 1 до 5. Режим на гласуване. Гласували 202 народни представители: за 114, против 72, въздържали се 16. Решението е прието. Преминаваме към следващата точка: ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДЛАГАНЕ НА КАНДИДАТИ ЗА ПРЕДСЕДАТЕЛ, ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ И ЧЛЕНОВЕ НА КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ, ПРЕДСТАВЯНЕТО И ПУБЛИЧНОТО ОПОВЕСТЯВАНЕ НА ДОКУМЕНТИТЕ И ИЗСЛУШВАНЕТО НА КАНДИДАТИТЕ В КОМИСИЯТА ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА И ВЕРОИЗПОВЕДАНИЯТА, КАКТО И ПРОЦЕДУРАТА ЗА ИЗБОР ОТ НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ. Давам думата за представяне на доклада на Комисията по правата на човека и вероизповеданията. Заповядайте, господин Събев, за представяне на доклада.

#350 · speech

Докладчик Красимир Събев

Уважаеми господин Председател, колеги! „ДОКЛАД на Комисията по правата на човека и вероизповеданията относно Проект на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита от дискриминация, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по правата на човека и вероизповеданията, както и процедурата за избор от Народното събрание На редовно заседание, проведено на 6 февруари 2025 г., Комисията по правата на човека и вероизповеданията обсъди процедурни правила за провеждане на публична процедура по чл. 89 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание за избор на председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита от дискриминация. Съгласно чл. 41 от Закона за защита от дискриминация Народното събрание трябва да избере председател, заместник- председател и трима членове на Комисията за защита от дискриминация. Изборът се извършва след проведена публична процедура въз основа на приети от Народното събрание процедурни правила, изготвени от компетентната за всеки избор постоянна комисия. В дискусията взеха участие народните представители Атанас Славов, Васил Пандов, Гюнай Хюсмен, Кръстьо Врачев и Красимир Събев. Беше направено предложение в процедурните правила да се включат допълнителни проверки на кандидатите, извършвани служебно от Комисията, което не беше подкрепено. След проведените разисквания по процедурните правила Комисията по правата на човека и вероизповеданията с 11 гласа „за“, от които 4 гласа от ПГ ГЕРБ-СДС; 2 гласа от ПГ ПП-ДБ; 2 гласа от ПГ ВЪЗРАЖДАНЕ; 1 глас от ПГ БСП – Обединена левица; 1 глас от ПГ ДПС – ДПС и 1 глас от ПГ ПП МЕЧ; 1 глас „против“ от ПГ ДПС – Ново начало, без гласове „въздържал се“ предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния проект на: РЕШЕНИЕ за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидати за председател, заместник-председател и членове на Комисията за защита от дискриминация, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по правата на човека и вероизповеданията, както и процедурата за избор от Народното събрание Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание във връзка с чл. 41 от Закона за защита от дискриминация

#351 · speech

„ДОКЛАД относно Проект на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на омбудсман, представяне, публично оповестяване на документите и изслушване на кандидатите в Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество, както и процедурата за избор от Народното събрание На свое редовно заседание, проведено на 6 февруари 2025 г., Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество обсъди процедурни правила за провеждане на публична процедура по чл. 89, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание за условията и реда за предлагане на омбудсман, представяне, публично оповестяване на документите и изслушване на кандидатите в Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество, както и процедурата за избор от Народното събрание. По време на дискусията бе обсъдена предвидената в чл. 10 от Закона за омбудсмана възможност юридическите лица с нестопанска цел в обществена полза да правят предложения за избор на омбудсман. Народният представител Петър Кьосев предложи внасянето на предложенията в Народното събрание да не е чрез народни представители или парламентарни групи, каквато е била досегашната парламентарна практика. Господин Димо Дренчев от парламентарната група ВЪЗРАЖДАНЕ се обяви против поправката. Той заяви, че ако кандидатът не може да си осигури подкрепата на поне един депутат или парламентарна група, която да внесе кандидатурата му, то той няма шанс да бъде избран. Народният представител посочи, че парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ няма да подкрепи предложената промяна и ще гласува „въздържал се“. Това мнение бе подкрепено и от господин Станислав Балабанов от парламентарната група на „Има Такъв Народ“. Госпожа Наталия Киселова от парламентарната група на „БСП – Обединена левица“ подкрепи предложението на господин Петър Кьосев и посочи необходимостта дебатът за внасянето и разглеждането на кандидатурите за обществен защитник от юридически лица с нестопанска цел в обществена полза да бъде пренесен в пленарната зала. Председателят на Комисията госпожа Росица Кирова направи уточнение, че съгласно всички протоколи от заседанията на Комисията по вероизповеданията и правата на човека и дискусиите в пленарната зала, когато през 2018 г. са приети изменения и допълнения в Закона за омбудсмана, мотивите на законодателя в тази част липсват. Тя уточни, че никъде в мотивите на Министерския съвет при добавянето на неправителствения сектор като възможност за подаване на предложения за кандидат- омбудсман, не е било посочено изрично, че процедурата е директна от представителите на НПО. Липсата на уточнение как точно става внасянето на кандидатурите противоречи на досегашната парламентарна практика, каза госпожа Кирова. Тя подчерта необходимостта от промяна в Закона за омбудсмана, която да запълни тази празнота. Председателят на Комисията призова народните представители да приемат предложението на господин Петър Кьосев, но изрази опасения, че ще се създаде прецедент при избора на омбудсман поради факта, че нито един регулатор не ползва подобен вид процедура. Също така отбеляза, че процедурата от 2020 г. не е предвиждала директно внасяне, а чрез народни представители, и тогава никой не е възразил – нито народните представители, нито представителите на неправителствения сектор. По време на дискусията народните представители се обединиха около предложението на господин Кьосев сред изискуемите документи на кандидатите да фигурира и концепция за работата им като омбудсман. Той предложи още сред документите, приложени от кандидата, да бъдат и справки – от Националното бюро за контрол на специализираните разузнавателни средства за наличието на неправомерно прилагане на СРС спрямо кандидатите; от прокуратурата за неприключили наказателни производства, в които кандидатът е обвиняем; от Комисията за противодействие на корупцията за наличие на доклади в случаите по чл. 109, ал. 2, т. 1 – 3 от Закона за противодействие на корупцията; от НАП за наличие на ревизионни актове спрямо кандидата. Това предложение след гласуване в Комисията не бе прието. Господин Димитър Аврамов от парламентарната група на „ДПС – Ново начало“ заяви, че няма да подкрепи предложения проект за правила и никакви правила за избор, без да се мотивира. След проведените разисквания Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество с 9 гласа „за“, 1 глас „против“ и 2 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да разгледа и приеме следния проект на решение: „Проект! РЕШЕНИЕ за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на омбудсман, представяне, публично оповестяване на документите и изслушване на кандидатите в Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество, както и процедурата за избор от Народното събрание Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 и чл. 91а, ал. 1 от Конституцията на Република България във връзка с чл. 8 от Закона за омбудсмана и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание

#364 · speech

Реши

Приема процедурни правила за условията и реда за предлагането на кандидати за омбудсман, представяне, публично оповестяване на документите и изслушване на кандидатите в Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество, както и процедурата за избор от Народното събрание. I. Предлагане на кандидати за омбудсман и представяне на документите им. 1. Предложения за кандидати за омбудсман могат да правят народни представители, парламентарни групи и юридически лица с нестопанска цел в обществена полза. Предложенията се внасят в писмена форма до Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество чрез председателя на Народното събрание в 28-дневен срок от приемането на тези процедурни правила от Народното събрание. 2. Предложенията за кандидати за омбудсман се придружават с писмени мотиви, които аргументират високите морални качества на кандидата и опита в сферата на правата на човека. Към предложението се прилагат следните документи: а) писмено съгласие на кандидата да бъде предложен за длъжността по образец – приложение № 1 към решението; б) подробна автобиография и концепция за работа като омбудсман; в) заверено от кандидата копие от диплома за завършено висше образование; г) декларация по образец – приложение № 2 към решението, че кандидатът отговаря на условията за избор на народен представител по чл. 65, ал. 1 от Конституцията на Република България; д) документи, удостоверяващи, че кандидатът има опит в сферата на правата на човека; е) писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по образец, в два екземпляра – приложение № 3 към решението. 3. Обстоятелствата по чл. 15, ал. 1, т. 3 от Закона за омбудсмана се установяват служебно от администрацията на Народното събрание. II. Публично оповестяване на документите. 1. Предложенията заедно с приложените към тях документи се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание не по-късно от 21 дни преди изслушването. Публикуването на предложенията и документите се извършва в съответствие с изискванията на Закона за защита на личните данни. 2. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, не по-късно от три дни преди изслушването на кандидатите може да представят на Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество становища за предложените кандидати, включващи и въпроси, които да им бъдат поставени. 3. Средствата за масово осведомяване може да изпращат в Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество въпроси към кандидатите, които да им бъдат поставени. 4. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат. 5. Становищата и въпросите се изпращат по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1, на Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество, или по електронен път на e-mail: [email protected] 6. Становищата и въпросите се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание при спазване на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация. III. Извършване на предварителна проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. 1. Кандидатите се проверяват за принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия. Искането за извършване на предварителна проверка по чл. 27, ал. 1, т. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия се прави от председателя на Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество. 2. Резултатите от проверката се публикуват на специализирания тематичен сайт на интернет страницата на Народното събрание. IV. Изслушване на кандидатите. 1. Преди да изслуша предложените кандидати, Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество проверява представените документи и дали кандидатите отговарят на изискванията за заемане на длъжността. 2. Изслушването се провежда в открито заседание на Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество, което се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. 3. Кандидатите се представят от вносителите на предложенията по азбучен ред на собствените имена на кандидатите – до 5 минути. Представянето включва и данни за мотивацията, публичната репутация, моралните качества и обществената подкрепа за кандидата. 4. Всеки кандидат представя концепция за работата си като омбудсман в изложение – до 7 минути на кандидат. 5. Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество провежда разисквания по направените предложения. Народните представители поставят поотделно своите въпроси към кандидатите за омбудсман по азбучен ред на собствените имена на кандидатите – до 2 минути на народен представител за кандидат. 6. Председателят на Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество представя в резюме постъпилите становища и въпросите на лицата по раздел II, т. 2 и 3 – до 2 минути всяко. След изчерпване на постъпилите становища и въпроси на лицата по раздел II, т. 2 и 3, съответният кандидат отговаря – до 10 минути общо. 7. Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество на основание чл. 89, ал. 5 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание изготвя доклад от изслушването на кандидатите. Към доклада се прилага и проект на решение за избор на всеки кандидат за омбудсман. 8. Отказът на кандидат от участие в изслушването или неговото оттегляне от вносителя не спира процедурата по отношение на другите кандидати. V. Избор на омбудсман от Народното събрание. 1. Заседанието се излъчва в реално време в интернет чрез интернет страницата на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието присъстват предложените кандидати. 2. Народното събрание изслушва в резюме доклада на Комисията за прякото участие на гражданите, жалбите и взаимодействието с гражданското общество. 3. Всеки кандидат се представя от вносителя – до 2 минути. 4. Провеждат се разисквания по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. 5. Гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване. Ако има няколко кандидати за омбудсман, гласуването се извършва по азбучен ред на собствените имена на кандидатите, освен ако Народното събрание реши друго. 6. За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако няколко кандидати са получили повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители, избран е кандидатът, получил най-много гласове „за“. В случай че двама или повече кандидати са получили равен брой гласове, се провежда повторно гласуване между тях. 7. Когато никой от кандидатите не получи необходимите гласове, се провежда повторно гласуване, в което участват двамата кандидати, получили най-много гласове „за“. 8. Ако и при повторното гласуване никой от кандидатите не получи необходимите гласове, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор. 9. Когато кандидат се откаже от участие в избора преди гласуване на кандидатурата му от Народното събрание и той е единствен кандидат за длъжността, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор. VI. Задължение за деклариране на несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 и на промяна на декларираните обстоятелства по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията. 1. След приключване на процедурата за избор по реда на раздел V избраният омбудсман подава декларация за несъвместимост по чл. 49, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията във връзка с чл. 14 от Закона за омбудсмана по образец съгласно приложение № 4 към решението. 2. При промяна в декларираните обстоятелства в декларацията по т. 1 омбудсманът подава декларация по чл. 49, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията по образец съгласно приложение № 5 към решението.“ Приложения № 1, 2, 3, 4, 5 са приложени към процедурните правила.

#365 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, госпожо Кирова. Откривам разискванията по Проекта на решение за приемане на процедурни правила за условията и реда за предлагане на омбудсман. Уважаеми колеги, заповядайте. Има желаещ колега да се изкаже – заповядайте, имате думата.

#366 · speech

Димитър Гюрев

ВЪЗРАЖДАНЕ

Благодаря Ви, госпожо Председател. Във връзка с този проект на решение, който беше изчетен току-що, бяха направени няколко промени при разглеждане в Комисията. Те бяха внесени от групата на ПП-ДБ, сред които и организации с нестопанска цел да могат да правят предложения за омбудсман, без те да са внесени чрез народен представител или парламентарна група. Това повдига за нас няколко въпроса. След последните промени в Конституцията фигурата омбудсман е потенциален министър-председател в едно служебно правителство. И ако, чисто хипотетично, кандидат, предложен от неправителствена организация, бъде избран, ще стане потенциален премиер, без да е ясно кой стои зад него. Отделно от това е възможно процесът по избор на омбудсман да бъде саботиран, и то съвсем умишлено в следствие на постъпване на стотици предложения, които иначе не биха срещнали одобрението на дори един народен представител. И не на последно място, у нас възниква съмнението дали тази промяна не се прави заради един бивш омбудсман, който наскоро заяви амбиции отново да се кандидатира, и то с кандидатура, издигната от НПО. Само да поясня, че изборът през 2020 г. е проведен по правилата в първоначалния им вариант, тоест НПО могат да подават предложения само чрез народен представител или парламентарна група. Това се е случило след последните промени в чл. 10 от Закона за омбудсмана, които са направени през 2018 г. Благодаря.

#367 · speech

Председател Наталия Киселова

И аз Ви благодаря. Уважаеми колеги, желаещи да направят реплика на господин Гюрев? Заповядайте, госпожо Кирова, реплика нали така? За реплика заповядайте, госпожо Кирова.

#368 · speech

Росица Кирова

ГЕРБ-СДС

Благодаря Ви, госпожо Председател. За всички, които присъстваха на Комисията, тази дискусия вече е проведена и приключила. Тя е приключила с решение на Комисията и с гласуване и в това гласуване мисля, че се обединихме точно по темата, че не трябва да правим нарушение на закона. Законодателството от 2018 г. предвижда предложенията да могат да бъдат правени не само от народни представители и парламентарно представени групи, да могат да бъдат правени и от неправителствени организации. Това, че нямаме ясно разписано как да бъдат внесени предложенията, че не е уточнено, че в мотивите през 2018 г. тази дискусия не е присъствала, не ни освобождава от задължението да дадем права на представителите на тези неправителствени организации с идеална обществена цел да правят своите предложения. Те ще ги правят чрез председателя на Народното събрание до Комисията. Наясно сме с това какво може да породи. Но в другата хипотеза трябва да направим закононарушение, което аз не бих искала да си позволя. Особено сега, когато всички представители на гражданското общество започнаха по много особен начин да разбират това каква е ролята на гражданите. Аз мисля, че те не е задължително да бъдат и обединени, и сдружени в нещо регистрирано. Защото и ние като представители на политическите партии също сме граждани. Партиите са сдружения на граждани, които имат общи цели. Така че не бих искала да се спекулира по тази тема. Това е причината, поради която след обсъждане както с експертите, така и с ръководството на моята парламентарна група, решихме да дадем максимално възможните срокове за това да бъдат правени предложенията и оценявани предложенията за омбудсман, за да не бъдат правени внушения, че някой е опорочил процедурата или че по някакъв начин на гражданите правата са отнети. Що се отнася до това дали случайно може някой да бъде избран за омбудсман, уверявам Ви, че случаен избор не може да има, тъй като гласува залата. Ако събере гласовете на повече от половината от народните представители, кандидатът ще бъде избран.

#369 · speech

Костадин Костадинов

ВЪЗРАЖДАНЕ, от място

Че тя Наталия Киселова стана случаен избор за председател на Народното събрание.

#370 · speech

ИТН

Лично обяснение. Госпожа Бориславова с амбиции, заредена като хищна хиена, излиза на трибуната, за да говори за нас и Делян Пеевски, при положение че през цялото време сте заедно – в управление сте заедно, в опозиция сте заедно, заедно променяхте Конституция, заедно правехте бюджети, заедно мачкахте опозицията в предния парламент, когато ние тук се опитвахме да спрем някакви неща, заедно ни обвинявахте, и обвинявахте по-скоро ВЪЗРАЖДАНЕ, че са късали кабели, което не беше вярно, между другото, един куп заедно правехте изявления срещу всички нас. И сега имате наглостта да говорите за нас?! Когато ние направим нещо в управление заедно с тях, ще имате право да говорите. В момента имате право само да мълчите! И това е благоволение от нас да Ви позволим да мълчите, защото Вие дори не трябва да присъствате в тази зала, ако имахте ето толкова срам. При Вас срам няма по ред причини – така сте се родили, така сте се възпитали, това сте направили. Но манталитетът Ви да говорите като някаква морална институция, хеле пък Вие, на всички останали за неща, които Вие сте правили?! Искам само да си представите, колеги, ако в онази сглобка бяхме ние – ДПС цялото, което си беше ДПС, и ГЕРБ, че тези розовите сигурно тук щяха да пълзят и да си разпорват коремите на тридесет секунди веднъж. Представете си ние да бяхме в такова управление и заедно с господин Пеевски да променяме Конституцията, заедно да приемаме бюджети, заедно да избираме министри. Представете си какво щяхте да избълвате за нас! Или, ако бяха ВЪЗРАЖДАНЕ, които са путинисти, не знам какви сатрапи, с тях няма да гласуваме. Че Вие днес гласувахте с ВЪЗРАЖДАНЕ хиляда пъти! Нали бяха отвратителни ВЪЗРАЖДАНЕ? И с тях никога заедно! Значи, по-долни, гнусни лицемери от Вас няма. (Шум и реплики.)

#410 · speech

Лена Бориславова

ПП-ДБ, от място

Искам лично обяснение.

#411 · speech

Павела Митова

ИТН

Аз неслучайно спрях на половината, защото разчитах, че продължението ще бъде обяснено от колеги, на които това им е ясно. Започнах изказването си в началото, че чл. 16 визира основания преди избора. Точка трета, на която се позовават колегите, изрично казва: „не е бил в орган на изпълнителната власт три години, предхождащи избора“. Предхождащи!

#424 · speech

Хамид Хамид

ДПС – Ново начало, от място

И избора!

#425 · speech

Николета Кузманова

И избора! А ние се намираме в хипотеза, в която – прощавайте, не си спомням кога е избран господин Главчев за председател на Сметната палата, междувременно беше направена промяна в Конституцията, която всъщност сложи председателя като възможен служебен министър-председател. Да припомня ли колко – трябваше да се реагира своевременно, за да се отстрани несъвместимостта му като министър-председател, и така се стигна до тази редакция в чл. 16, т. 3, но в последната ѝ част, господин Василев, не в началната. В началното изречение изрично пише – „преди трите години, предхождащи избора“. Аз съм квадратно скроен юрист и на мен така написаната норма ми е абсолютно ясна и категорично отказвам да приема, че тези внушения, които правите, са верни. Благодаря. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС и ИТН.)

#426 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, госпожо Кузманова. Трета реплика – господин Божанов.

#427 · speech

Божидар Божанов

ПП-ДБ

Господин Василев, и аз като не-юрист да Ви отговоря. Вие казахте, че Народното събрание е компетентният орган, който да установи тази несъвместимост. Костадин Ангелов казва, че това е Комисията за противодействие на корупцията. Всъщност, като четем Закона за противодействие на корупцията, да, Комисията е орган за установяване на несъвместимост по сигнал. Ако ние тук не си свършим работата, тупаме топката, не разпределяме решения, не ги разглеждаме, тогава Комисията за противодействие на корупцията може да установи тази несъвместимост и да ни изпрати тук, за да го разгледаме ние. Обаче и Народното събрание е орган за установяване на тази несъвместимост. Именно затова, за да разгледаме тези аргументи дали три години преди това не е същото, като да се заема, докато си председател на Сметната палата. В смисъл то е малко дори по-силно – ти си заемал тази длъжност в паузата, в която си бил председател на Сметната палата.

#428 · speech

Костадин Ангелов

ГЕРБ-СДС, от място

Каква пауза? В Закона пише всичко.

#429 · speech

Божидар Божанов

Министър-председателят е записан като хипотеза. Това, че господин Главчев решихте да го направите и външен министър, защото нямаше кой друг да направите, е отделна хипотеза, която не сме уредили с изменения на Закона. Така че, господин Василев, смятам, че Народното събрание е компетентен орган. Благодаря.

#430 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви. Заповядайте за дуплика, разбира се. Дуплика на господин Василев.

#431 · speech

Асен Василев

ПП-ДБ

Благодаря, госпожо Киселова. Както каза колегата, не съм юрист, но ще започна с репликата на господин Ангелов. Господин Ангелов, много добре сме чели Закона за противодействие на корупцията. Само едно нещо искам да Ви попитам. Къде пише, че Комисията за противодействие на корупцията е единственият орган, който установява несъвместимост? (Шум и реплики.) Защото, ако не е единственият, това означава, че по силата на други закони, в случая Народното събрание, може също да установи такава несъвместимост. Ако намерите единственият орган, нека да говорим. Оттук нататък нека да говорим по конкретния аргумент на госпожа Кузманова. Това, което Вие казвате, че препратката към чл. 16, която изисква да няма несъвместимост три години преди заемането на позицията, е условието, ако има несъвместимост по време на заемането на позицията, според Вас това не е условие за предсрочно освобождаване. Извинете, ама това е абсолютно малоумно. Не е юридически термин, но е малоумно. Няма как един човек да е в несъвместимост, защото е заемал позиция три години, преди да бъде назначен, но да не бъде в несъвместимост, ако е заемал позицията, докато е назначен. Това е, не знам какво точно юридическо тълкуване правите и колко е квадратно и правоъгълно, но със сигурност не е разумно. Нека оттук да започнем. Не на последно място, колеги, и тук ще се обърна и към господин Божанов и към госпожа Киселова. Госпожо Киселова, разпределете това решение на комисия. Нека да го разгледаме в залата. Нека да се произнесе Народното събрание – да прецени, че господин Главчев е в несъвместимост и тогава с правилата, които така напевно господин Делян Добрев изчете от трибуната, да му позволим или съответно да не му позволим да номинира заместници за Сметната палата. Това е правилният подход. Всичко друго, колеги, може да ни вкара в доста неприятен юридически казус да имаме председател в несъвместимост, който е номинирал зам.-председатели.

#432 · speech

Председател Наталия Киселова

Благодаря Ви, господин Василев. Има ли желаещи други да се изкажат? (Реплика: „Не.“) Закривам разискванията. Само за протокола е редно да кажа, че Проектът на решение, внесен на 30 януари 2025 г. от госпожа Лена Бориславова и група народни представители, е разпределен на две комисии. Реплики. Разпределен е, моля Ви – Комисията по бюджет и финанси и Комисията за противодействие и превенция на корупцията. В тридневен срок се разпределят. Първо гласуваме предложението, което беше направено за отлагане на следващо заседание да бъдат гласувани правилата на основание чл. 63, ал. 1, т. 2 от Правилника. Така че моля, гласувайте дали да отложим приемането на Решението. Гласували 178 народни представители: за 63, против 103, въздържали се 12. Предложението не е прието. Сега преминаваме вече към гласуване на Проекта на решение за приемане на процедурни правила за реда и условията (шум и реплики), моля за предлагане на кандидати за двама заместник-председатели и двама членове на Сметната палата, представени и публично оповестяване на документите и изслушването на кандидатите в Комисията по бюджет и финанси, както и процедурата за избор от Народното събрание. Моля, колеги, гласувайте. Гласували 201 народни представители: за 111, против 88, въздържали се 2. Разпореждането е от 31 януари. Преди да закрия заседанието, да направя съобщения за парламентарния контрол на 14 февруари 2025 г. – петък. По реда на чл. 92 – 104 първи ще отговаря министър-председателят на Република България Росен Желязков на 1 въпрос от народните представители Коста Стоянов, Даниел Петров и Йордан Тодоров и на едно питане от народните представители Петър Петров и Никола Димитров. Втори ще отговаря заместник-министър председателят и министър на транспорта и съобщенията Гроздан Караджов, който ще отговори на 5 въпроса от народните представители: Ангел Славчев; Иван Белчев; Никола Димитров; Ивайло Чорбов; и Емил Янков; на 1 въпрос на Димчо Димчев и Ивелин Първанов. Министърът на здравеопазването Силви Кирилов ще отговори на 9 въпроса от народните представители: Димо Дренчев; Иван Белчев; Елисавета Белобрадова; Маргарита Махаева; Емил Янков и Ангел Георгиев; Климент Шопов; Костадин Ангелов; Илияна Жекова и Младен Шишков; Ивелин Първанов и Исмаил Осман. Министърът на икономиката и индустрията Петър Дилов ще отговори на 1 въпрос на народния представител Димо Дренчев. Пети ще отговаря министърът на вътрешните работи Даниел Митов на 5 въпроса от народните представители: Кръстю Врачев; Николай Радулов; Стоян Таслаков; и на Лена Бориславова на 2 въпроса. Министърът на образованието и науката Красимир Вълчев ще отговори на 3 въпроса от народните представители Коста Стоянов; Николай Златарски; и Георги Георгиев. На основание чл. 93, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание поради неотложни ангажименти в заседанието за парламентарен контрол няма да участват: министърът на финансите Теменужка Петкова, министърът на регионалното развитие и благоустройство Иван Иванов, министърът на земеделието и храните Георги Тахов, министърът на културата Мариян Бачев, министърът на околната среда и водите Манол Генов. На основание чл. 93, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание поради командировка извън страната в заседанието за парламентарен контрол няма да участва министърът на външните работи Георг Георгиев. На основание чл. 93, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание поради командировка извън страната и неотложни ангажименти в заседанието за парламентарен контрол няма да участва и министърът на енергетиката Жечо Станков. Утре – редовно пленарно заседание от 9 ч. Започваме с изслушването на министъра на вътрешните работи Даниел Митов на основание чл. 111 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание относно твърдения на полицай Димитър Николов от Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи – Бургас, за оказване на натиск върху него и поръчка за арест на конкретно лице, в чиято кола да „намерят“ незаконно оръжие и наркотични вещества, както и за евентуално съществуване и действие на организирана престъпна група от висши служители на Областна дирекция на МВР – Бургас. Вносител е Радостин Василев. Закривам днешното пленарно заседание. (Звъни.) (Закрито в 17,47 ч.) Председател: Наталия Киселова Заместник-председатели: Драгомир Стойнев Хайри Садъков Николета Кузманова Секретари: Иван Белчев Искра Михайлова