2. Стенограма и изказвания
Фокус по говорител: rosen-dobrev-kosturkov
· намерени изказвания: 1
#1 · speech
Добър ден, колеги! Регистрирани 184 народни представители. Има кворум. Откривам заседанието. (Звъни.) Уважаеми колеги, пристъпваме към точка първа за днес: ИЗСЛУШВАНЕ НА МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НИКОЛАЙ ДЕНКОВ И МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА ТОДОР ТАГАРЕВ НА ОСНОВАНИЕ ЧЛ. 111 ОТ ПРАВИЛНИКА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ОТНОСНО ПОСЕЩЕНИЕТО В РЕПУБЛИКА УКРАЙНА И ЗАЯВЛЕНИЕТО, ЧЕ БЪЛГАРИЯ ЩЕ ОБСЪДИ ПОДПИСВАНЕТО НА ДВУСТРАННО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СИГУРНОСТ С УКРАЙНА. Вносител – Корнелия Нинова. Поканете министър-председателя. От името на вносителя кой ще представи предмета на изслушване? Заповядайте, госпожо Нинова.
#2 · speech
БСП за България
Господин Председател, господин Министър-председател, господин Министър на отбраната, уважаеми колеги! На конференцията в Париж, на срещата на лидерите на Европейския съюз, беше анонсирано – преговори чрез подписване на двустранни споразумения между страни държави – членки на Европейския съюз и НАТО, и Украйна. Двустранни споразумения за сигурност – звучи общо, но всъщност изказването на президента на Франция Макрон и на няколко европейски лидери след това разясни какво означават тези думи. „Изпращането на западни войски в Украйна не може да бъде изключено – казва президентът Макрон. – Днес няма консенсус за официално изпращане на войски на терен, но що се отнася до вариантите в бъдеще, нищо не може да бъде изключено.“ Запитан дали изпращането на западни войски в Украйна е вариант, Макрон отговаря, че въпросът е бил обсъден на конференцията. Драматизмът на тези съобщения беше засилен от министър-председателя Роберт Фицо, който заяви официално: „Няколко държави от НАТО и Европейския съюз обмислят възможността да изпратят войници в Украйна на двустранна основа.“ Цитирам само официални източници, за да няма двусмислие, да няма обвинения, че Българската социалистическа партия злоупотребяваме със страхове и използваме страховете на българския народ. Фицо заяви още, че вижда риск от голяма ескалация на конфликта в Украйна и че повече информация не може да бъде разкрита пред обществеността, но от документите, с които разполага и се е запознал, го побиват тръпки. Разбира се, не закъсня и нашият премиер Денков, който беше в Киев по това време, и заяви: „България ще обсъди дали да подпише двустранно споразумение за сигурност с Украйна, както направиха други страни от Европейския съюз.“ И така, уважаеми колеги, стоят много въпроси. Господин Денков, кои са тези европейски държави, които вече го били направили? С какъв мандат направихте това изявление, че в България ще се обсъжда подписване на двустранно споразумение за сигурност? Давате ли си сметка какво означава това? Включването със сухопътни войски на България във войната в Украйна означава пряко въвличане на България във война. И ако досега обществеността и народът си е мълчал, прощавал е грешките на сглобката, то аз съм сигурна, че в този случай българският народ ще излезе и ще Ви помете. Сигурна съм, че по-голяма част от нас, от българите, не сме съгласни съпрузите ни, бащите ни, децата ни, синовете ни да ходят за пушечно месо в тази война. Въпросите са: с какъв мандат господин Тагарев участваше в тази среща; има ли решение на Министерския съвет преди заминаването му; какво гласи това решение на Министерския съвет; каква позиция е заявил той на България там, защото никой – нито в Народното събрание, нито извън него – не знае за какво става дума? И да Ви кажа, уважаеми български граждани, че правят доста неща зад гърба ни. Ще Ви дам още един пример. Вчера господин Борисов обяви доклад в Секретното деловодство, в който има отчет каква военна помощ е изпратена досега в Украйна. Знаете ли кой има достъп до този доклад? Лидерите на управляващите парти, но всички лидери на опозиционни парламентарни групи са отрязани от достъп до тази информация – господин Костадинов, господин Йорданов, нямаме достъп до секретния доклад в Секретното деловодство, за да се запознаем какво се случва. Това е поредната стъпка към фашизъм. Вчера искаха да Ви отрежат да не участвате в комисии – изконно право на всеки народен представител, който е избран от група български граждани. Днес ограничават законния ни достъп до информация. Какво следва от това?! Призовавам Ви да вземете позиция – другите опозиционни партии. Призовавам Ви категорично и ясно да кажем, че това не може повече да се случва – криене на информация, взимане на решения на тъмно! В крайна сметка предупреждавахме ли преди месеци ние, от „БСП за България“, че ще се стигне до момента, в който ще се говори за изпращане на войници в Украйна? Тогава ни обвиниха, че лъжем, че манипулираме, че плашим хората. Дойде ли този момент? Дойде! Ето какво се обсъжда днес. И не само тук, и не само в България, защото всички големи лидери – европейски и световни, излязоха с позиции.
#3 · speech
Времето, госпожо Нинова.
#4 · speech
Италия, Испания, Германия, Чехия, Полша, Словакия, Съединените американски щати – всички говорят за това, а Вие мълчите и криете информация. От кого я криете?! От българския народ. Ние пък ще говорим, колкото и да се опитвате да ни затворите устата.
#5 · speech
Господин Гаджев, заповядайте за процедура.
#6 · speech
ГЕРБ-СДС
Уважаеми господин Председател, господин Вицепремиер, господин Министър, уважаеми дами и господа народни представители! Взимам тази процедура, тъй като искам да избегна всякакъв вид фалшиви новини относно справката, която е изпратена до Секретното деловодство. Тя не е изпратена до Борисов, тя е изпратена лично до мен като отговор на моя въпрос. Така че, както всяко едно нещо, когато е изпратено от един народен представител, отговорът е до народния представител. Тя е разпределена до всички членове на Комисията по отбрана, включително и до лидерите на партиите, които подкрепят помощта, за да се запознаят какво точно се е случило, или по-скоро какво не се е случило последните няколко месеца. Между другото, представителите на БСП, представителите на ВЪЗРАЖДАНЕ и представителите на „Има Такъв Народ“ са се запознали вече с тези документи. Това, че не сте запознати Вие и не са Ви предложили, не са Ви казали, съжалявам. Още сега ще изляза и ще поправя тази грешка, ще я резолирам до всички председатели, за да може и Вие да я четете. Но вчера имаше и закрито изслушване по темата и всички представители на Комисията по отбрана, които са членове на Комисията, впрочем и такива, които не са членове на Комисията – от опозиционните партии, бяха на него и се запознаха с всичките тези детайли. Но ако държите Вие лично да четете, разбира се, ще Ви бъде разпределено. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
#7 · speech
Господин Свиленски.
#8 · speech
БСП за България
Благодаря, уважаеми господин Председател. Уважаеми колеги народни представители! Уважаеми господин Гаджев, ясно стана, че не е фалшива новина, ясно стана, че не е фейк информация, ясно стана, че достъп до тази информация е имал само господин Борисов, господин Пеевски, господин Петков, господин Христо Иванов, но достъп не са имали госпожа Корнелия Нинова, господин Костадин Костадинов и господин Тошко Йорданов. Това Вие го казахте току-що от тук, от тази трибуна, и в същото време казвате, че е фалшива новина. Ей, хора, с тази тема не си играйте, ще взривите държавата! Каквото има, трябва да го знаят всички. Не може само Борисов, Пеевски и Петков да знаят, а другите да стоим и да гадаем какво се случва. Всички имаме достъп до информация и всички ще четем – не лидери, не председатели на комисии, всички народни представители. Темата е сериозна и не се подигравайте с българските граждани.
#9 · speech
Господин Премиер, заповядайте.
#10 · speech
Благодаря Ви, господин Председател. Благодаря, госпожо Нинова, за въпроса. Дами и господа народни представители! Доволен съм, че мога в отговор на този въпрос да внеса разяснение по теми, които действително са взривоопасни и които опозицията се опитва да използва, за да взриви общественото мнение, без да има никаква причина за това. Още преди много месеци при запитване от медиите аз казах, че докато съм министър-председател, никога няма да обсъждаме и няма да има решение за изпращане на български войници в Украйна. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.) Това не се е променило, няма да се промени и всякакви опити да се измислят някакви подобни теми нямат отношение към българското правителство днес. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Това, че някой друг политик поставя този въпрос на международен форум, е негово право. Право е на българската държава чрез легитимните си органи – Министерски съвет и Народно събрание, да вземе решение по тези въпроси. Няма нито едно решение на Министерския съвет, което да не съответства на решенията на Народното събрание, които са взети тук, в тази зала – седем решения, ако трябва ще Ви ги прочета. В нито едно от тях, по никакъв начин, не става дума за изпращане на български войници в Украйна, такъв въпрос не се обсъжда. На въпроса за работната среща в Париж. Тя е работна именно защото се обменят мнения. На тази среща не се вземат решения. Министър Тагарев е изпратен с мандат, в който може да потвърди позициите на България такива, каквито са днес. Ние осъществяваме военнотехническа помощ на Украйна, хуманитарна помощ на Украйна. Това е, което правим, и го правим в съответствие с Вашите решения. Нищо друго той не е казал. Посещението в Украйна също е подчинено на тези решения на Народното събрание и на Министерския съвет, които са публично известни. За да предотвратя всякакъв опит за спекулации, Съвместната декларация, която подписахме с министър-председателя на Украйна от снощи е качена на сайта на Министерския съвет. Всеки може да я види и след това, ако иска, да я коментира. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#11 · speech
Благодаря Ви, господин Денков. Господин Тагарев, искате ли да вземете отношение? Добре. Преминаваме към първия кръг въпроси. Въпроси от ГЕРБ-СДС? Господин Гаджев.
#12 · speech
ГЕРБ-СДС
Уважаеми господин Председател, дами и господа народни представители, господин Министър-председател, господин Министър! Сега, споразумение с Република Украйна България е подписвала и ще подписва за в бъдеще много. Първото споразумение, между другото, в сферата на отбраната е от 2005 г., 2012 г. има следващо. Между другото, последното споразумение, което беше сключено, е от 13 септември 2023 г. – преди няколко месеца. Сега, не сме се запознали още с текста, който е публикуван, но в изказванията, които направихте, казахте, че ще бъде подложено на ратификация от Народното събрание. Първо, ще влезе ли в Народното събрание този проект на документ, който сте подготвили? Второ, какво е изпълнението на вече сключения последен меморандум за сътрудничество между двете министерства на отбраната на Република България и на Република Украйна от септември месец до момента? Надявам се да е останал някакъв ефект.
#13 · speech
Заповядайте за отговор.
#14 · speech
По отношение на декларацията, която подписахме с министър-председателя на Украйна Денис Шмигал, тя не поема нови ангажименти за България. Тя е приета с решение на Министерския съвет и поради това няма нужда от нейна ратификация. За момента не се обсъжда и не е обсъждано двустранно споразумение между България и Украйна, така че, ако се пристъпи към подготовка на такова споразумение, то ще бъде внесено за ратификация в Народното събрание. Така че отговорът на въпроса: „Обсъждате ли такова споразумение?“ беше – да, ще обсъдим и ще решим дали да се сключва такова. За момента такова решение няма. По отношение на меморандума между министерствата на отбраната ще отговори министър Тагарев.
#15 · speech
Заповядайте, господин Министър.
#16 · speech
Уважаеми господин Председател, уважаеми дами и господа народни представители, господин Министър-председател! Да, подписах с министъра на отбраната на Украйна господин Рустем Умеров писмо за намерения. То е общ текст, в който ние потвърждаваме готовността ни да помагаме на Украйна с политически, дипломатически, хуманитарни и военни мерки, но също така разширяваме възможностите за сътрудничество в областите образование, военнотехническо сътрудничество, подготовка на наша територия. Всяко едно конкретно действие ще иска Вашето одобрение. Ние вече имаме Вашето одобрение, включително и от решението Ви от 8 декември, и при заявки от украинска страна имаме готовност да продължим по-нататък с реализацията на това писмо за намерения. Благодаря.
#17 · speech
Благодаря Ви, господин Министър. Въпрос от „Продължаваме Промяната“ – „Демократична България“? Няма. От ДПС? Няма въпрос. ВЪЗРАЖДАНЕ? Заповядайте.
#18 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
При приемането в международни организации, като Европейския съюз и НАТО, има едно изискване държавите, които кандидатстват, да нямат никакви политически и военни конфликти със своите съседи. Тоест държави, които имат гранични конфликти, и то не само на политическо ниво, още повече в гореща фаза, няма как да бъдат приемани в никакви международни пактове. Една от основните причини, поради които Украйна в скоро време няма да влезе в НАТО, е точно тази, защото тя в момента е във военен конфликт, води военни действия. Освен това Украйна не само по източното направление дрънка оръжие, а и по западното в района на Приднестровието. През последните дни чувате какво става там. За нас като българи е особено болезнен въпросът с българските граждани – наши сънародници, които живеят в Молдова и които са в близост до този конфликт. Не смятате ли, че всяко насърчаване на Украйна с двустранни споразумения, договори, конвенции за военно сътрудничество в случая е в разрез с националния ни интерес, тъй като ние имаме наши сънародници на територията на Украйна, имаме наши сънародници на територията на Молдова и всяка политика, която ги потиска, която поставя тяхната сигурност под въпрос, в случая се явява в разрез с нашия национален интерес? Говорихте, че може би ще се внесе за ратифициране някакъв договор. Не смятате ли, че този договор в случая е в разрез с българския национален интерес? От ВЪЗРАЖДАНЕ няма как да подкрепяме страна, която е във военен конфликт, да изсмуква нашите отбранителни способности и да поставя под въпрос националната ни сигурност и сигурността на нашите съграждани и сънародници в пределите на тези конфликтни държави. (Шум и реплики.)
#19 · speech
Моля, без диалози. Кой ще вземе отношение? Заповядайте, господин Министър-председател.
#20 · speech
Европейският съюз и НАТО, за разлика от други организации и държави, спазват договорите, с които са създадени. Затова и в преговорите с Украйна е включено условието, че те ще бъдат присъединени, когато условията го позволят, което означава, когато бъде преустановен военният конфликт. Това, което ясно трябва да се каже, е, че този военен конфликт е почнат от режима на Путин в Русия и той ще свърши тогава, когато Русия реши, че трябва да си изтегли войските, защото повече не може да продължава тази война. Това съответства на националния интерес на България и всеки, който помага на Русия в този конфликт, всъщност работи срещу националния интерес на България, включително и тези, които ходят на инструктаж в Москва. (Ръкопляскания и възгласи: „Браво!“ от ПП-ДБ.) Това, което искам ясно да кажа на хората, които подкрепят ВЪЗРАЖДАНЕ, е, че днес Русия е тази, която потиска в окупираните украински територии българските граждани и хората с български етнически произход, защото не им позволяват да учат на майчиния си език, за разлика от хората в Украйна, за разлика от хората в Молдова, и всеки, който има желание, може да провери тази информация и да разбере, че Русия е тази, която потиска етническите българи в тези региони. (Продължителни ръкопляскания от ПП-ДБ, шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#21 · speech
Колеги, моля да запазите самообладание. (Реплики от народния представител Костадин Костадинов.) Господин Костадинов, моля Ви, без обиди и оскърбления към членове на Министерския съвет. (Шум и реплики.) Колеги, запазете самообладание. Заповядайте за въпрос, господин Гуцанов.
#22 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Председател, уважаеми господин Министър-председател, господин Министър на войната, уважаеми колеги! Тези ръкопляскания много ни напомнят на 1941 г. Дано не сме прави, но тъй като много пъти сме говорили по тази тема, така че нека да не се връщаме към декември месец 1941 г. и изказването на царя тогава – какво е казал след тези бурни ръкопляскания. Но ние, разбира се, от БСП искаме да поздравим господин Тагарев за това, че все още БТР-ите не са пристигнали в Украйна, тъй като бяхме против това решение, и го поздравяваме за добрите си пиари, които успява да направи. Но няколко неща, които са изключително сериозни. Имаше европейски инструмент за мир, който е един милиард за един милион снаряди, сега има двустранни споразумения за сигурност. И едното, и другото не Ви ли се струва цинично? Двустранни споразумения за сигурност, когато ще се изпращат войски на двустранни основи в Украйна. Каква сигурност може да бъде това нещо? И нашият въпрос е към господин Тагарев. Господин Тагарев, с какъв мандат Вие подписвате тези споразумения? Министерският съвет упълномощи ли Ви и какво точно Ви каза да подпишете? Защото говорим за национална сигурност на България и без подобно виждане да е минало през Народното събрание, как Вие си позволявате да направите подобно споразумение, колкото и на пръв поглед Вие да казвате, че е едно нормално споразумение, без да буди каквито и да е въпроси. Съжаляваме, но подобно изказване от Ваша страна изглежда твърде несериозно и лековато. Вие говорихте, че няма ЗРК-тата да бъдат предоставени. Говорихте за С-300, че няма да бъдат предоставени. И едното, и другото не е вярно. Ние сме на път да стане така, че да приемем чужди войски в България, независимо че са натовски войски – нещо, което не се е случвало никога в историята на България. Така че няма как на Вас да Ви вярваме, след като изявленията, които правите, и действията Ви се разминават напълно. Така че, моля Ви, кажете ни: кой Ви даде този мандат, какъв беше той и какво точно подписахте?
#23 · speech
Заповядайте за отговор.
#24 · speech
Господин Председател, дами и господа народни представители! Господин Гуцанов, Вие изглежда не слушате отговорите, които се дават тук. Министър-председателят много ясно Ви заяви – срещата в Париж беше работна среща за обмен на мнения. Тя въобще не е била предвидена да взима решения и да подписва каквито и да е било документи, така че аз няма какви документи да подпиша на тази среща. (Реплика от „БСП за България“: „С Украйна какво е подписано?“) С Украйна ние имаме подписани цяла серия от споразумения до този момент. Всички са били на Вашето внимание. Не сме обсъждали двустранно споразумение с Украйна в сферата на сигурността. Да, има някои страни, които са подписали такива споразумения на двустранна основа. Ние не сме страна по тези споразумения. Тези споразумения, доколкото аз съм запознат, са изцяло в духа на декларацията на Г-7, към която се присъединихме и ние – за даване на гаранция за сигурността на Украйна, в случай че войната вече е приключила, тя отново е обект на агресия, а все още не е станала член на НАТО – за това се говори, ако мога съвсем накратко да резюмирам духа на тази декларация и съответните споразумения на тези страни. Ние такова споразумение не готвим. Ако решим в някакъв момент да готвим някакво споразумение, то абсолютно задължително ще бъде предоставено на Вашето внимание и ще изисква Вашата санкция. Това, което потвърждаваме вече няколко пъти и премиерът, и аз, е това, че България не обсъжда, няма намерение да изпраща, няма и намерение да обсъжда изпращането на български военнослужещи в Украйна. Благодаря за вниманието.
#25 · speech
Благодаря Ви. „Има Такъв Народ“? Заповядайте, госпожо Митова.
#26 · speech
БСП за България, от място
Господин Председател, процедура.
#27 · speech
Ще Ви дам процедура само ако не е по съществото на точката. Ако е по съществото, ще говорите в тишина.
#28 · speech
БСП за България
И в тишината има достойнство, господин Председател. Процедурата е по техническото изпълнение. Въпросът беше съвсем различен. Ставаше въпрос за Украйна, а не за Париж. И аз моля министъра на отбраната да не се прави на разсеян, а да отговаря точно и ясно на въпросите и не по този начин да отговаря от трибуната на Народното събрание. Така че, моля Ви за отговор, свързан с Украйна, господин Министър. Благодаря Ви още веднъж, господин Председател.
#29 · speech
Заповядайте, господин Премиер.
#30 · speech
Господин Гуцанов, не знам каква е целта на това, което правите в момента, но министър Тагарев не беше в Украйна и няма никаква причина този въпрос да бъде зададен към него. Аз бях в Украйна и отговорих на въпроса какво е подписано и какво не е подписано в Украйна.
#31 · speech
Заповядайте, госпожо Митова.
#32 · speech
ИТН
Благодаря, господин Председател. Ще използвам въпроса на „Има Такъв Народ“, за да помогна на БСП, защото госпожа Нинова зададе един въпрос, който остана в пространството – неотговорен, и това е въпросът: каква позиция е заела България по време на тази конференция в Париж? Тъй като госпожа Нинова отправи въпроса си към господин Денков, той размазано така отговори на въпроса ѝ, но пропусна да отговори на тази част от него, а именно: каква е била позицията на България по време на тази конференция? По моя информация на конференцията са присъствали Тагарев, Заков и Стойчев. Затова ще задам въпроса и към господин Тагарев: по време на тази конференция Макрон е повдигнал въпроса за изпращането на западни войски в Украйна, като според него не е имало консенсус. За да няма консенсус, това означава, че на тази конференция това се е обсъждало и различните държави са заели своите различни позиции. Затова искам от Вас ясен и конкретен отговор: каква е била позицията на България на тази конференция – за или против? Искам да ми отговорите със „за“ или „против“.
#33 · speech
Заповядайте за отговор. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#34 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Излъжи как така си се скатал!
#35 · speech
Аз мисля, че министър-председателят отговори на този въпрос още в първото си изказване, а ние не може да споделяме, да поддържаме позиция, която не е одобрена национална позиция. Ние се придържаме твърдо и категорично към националните позиции. Там – аз също обясних, че това е работна среща, чиято цел не е била да взема решения, още по-малко пък да има гласуване и да е ясно кой е „за“, кой е „против“. Това е. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ: „За или против?!“) Каква е българската позиция по този въпрос – казано беше. (Силен шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#36 · speech
Колеги, моля Ви за спокойствие. (Продължаващи реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#37 · speech
Българската позиция – за трети път, премиерът го каза, аз го казах, ще го потретя – в момента е, че България няма намерение, не планира, не планира да обсъжда изпращането на български военнослужещи в Украйна. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#38 · speech
Преминаваме към втори кръг. ГЕРБ-СДС? Няма въпрос. „Продължаваме Промяната – Демократична България“? Няма въпрос. Движението за права и свободи? Няма въпрос. ВЪЗРАЖДАНЕ? Господин Георгиев, заповядайте. (Реплики от ПП-ДБ.)
#39 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Председател, предвид, че заместник-министрите на отбраната ги няма в залата, не очаквам отговор от господин Тагарев, защото вчера в Комисията по отбрана постоянно се обръщаше към единия, към другия заместник-министър, към третия – какво ще му кажат от неговия екип, защото той не можеше да отговори на нито един въпрос. Очевидно не е компетентен, очевидно не е компетентен и министър-председателят. Но все пак един от двамата, който се чувства по-малко некомпетентен, нека да го консултират помежду си, да отговори на следния въпрос, много прост и елементарен: има ли към настоящия момент украински военнослужещи, които да се обучават на българска територия, в български бази, български казарми и български съоръжения? Ако има – къде, колко са на брой, а ако няма – съответно планират ли се в скоро време, в близко бъдеще такива да пристигнат в България? Ако има нужда от разяснения, понеже въпросът може да е много сложен за въпросните господа, ще го повторим, ще го потретим, ще обясним (реплика от ВЪЗРАЖДАНЕ: „Запиши им го!“), ще им го напишем, ще им го пратим по пощата, само и само да разберат и да отговорят. Ако не могат да отговорят, поканете тогава заместник-министрите на отбраната в залата, за да може поне някой да отговори. Благодаря. (Реплика от ПП-ДБ: „Безсрамник! Ей, безсрамник!“)
#40 · speech
Заповядайте, господин Министър.
#41 · speech
Благодаря. България е поела ангажимент в съответствие с решенията на Народното събрание и в програми на НАТО да обучава украински военнослужещи. Програмите на НАТО са за обучение например по английски език, без въоръжение. Вашите решения предвиждат обучение на украински военнослужещи, включително с въоръжение, което е необходимо. Ние обикновено сме достатъчно прозрачни, когато има такива обучения. Аз се срещах с група, която се обучаваше по английски език във Военната академия. Тази информация я предоставихме публично. Дали в момента има такава група някъде, която да изучава език без оръжие – ще ми трябва време. Мога да Ви отговоря писмено на въпроса. Военнослужещи, обучаващи се с въоръжение, няма в България. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#42 · speech
„БСП за България“? Господин Зафиров, заповядайте.
#43 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Премиер, днешното изслушване е по една тема от огромен обществен интерес. Тук притеснителното е, че тя беше провокирана от едно изказване на словашкия премиер, което предизвика вълната от реакции. Пред нас, българските народни представители, а и пред българското общество стои въпросът дали ние обикновените граждани щяхме да разберем въобще, че подобни теми се обсъждат в някакви затворени кръгове, както ги определи самият министър Тагарев в едно свое интервю. Защото, господин Тагарев, в това интервю Вие на практика не отрекохте, че такава тема е обсъждана и че такава опция стои пред съюзническите страни, а с цел, както казахте, да бъде държана Русия в неизвестност. Тук, господин Премиер, може би не е зле да споделите с българските народни представители: обсъждате ли си подобни, други такива теми в други такива затворени кръгове на други европейски столици? Аз ще Ви задам въпрос на подобна тема. В това интервю, господин Тагарев, Вие казвате следното: „Има обаче европейски държави, които предлагат да обсъждат изпращане на войски за конкретни задачи, но не става дума за изпращане на войски в Украйна“. Моят конкретен въпрос към Вас е: коментирали ли сте изпращане на съюзнически войски, в това число и български, на мисия в Молдова във връзка с възникналото ново напрежение в Приднестровието? Благодаря Ви.
#44 · speech
Заповядайте, господин Премиер.
#45 · speech
Отново ще повторя, че никога, по никакъв повод не е обсъждано и не са поемани никакви ангажименти за изпращане на български войници в Украйна. Колкото пъти да зададете този въпрос, толкова пъти ще получите същия отговор!
#46 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
За Молдова беше въпросът, недей бърка!
#47 · speech
Колкото до решенията на други държави, като Канада, Съединените щати, Франция, Великобритания, те имат тяхното суверенно право да вземат техните решения. Не се опитвайте да пъхнете думи на други държавни ръководители на суверенни държави в нашите уста, защото именно това е цинично! Единствената причина да го правите – да се опитате да уплашите хората. Съгласно Конституцията на България никой не може да изпрати войскови части, войска в други държави без решение на Народното събрание! Това го знаете чудесно, така че не се опитвайте да измислите драма там, където няма такава. Включително и в Молдова никой не може да изпрати военни части без Ваше решение. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.) Не, не сме го обсъждали.
#48 · speech
БСП за България, от място
Аз питах Тагарев, не премиера!
#49 · speech
Господин Тагарев, нещо да допълните?
#50 · speech
БСП за България, от място
Тагарев, отговори на въпроса!
#51 · speech
„Има Такъв Народ“?
#52 · speech
БСП за България, от място
Отговори на въпроса!
#53 · speech
Заповядайте, господин Балабанов.
#54 · speech
БСП за България, пред банките
Процедура! Процедура по начина на водене – технически, нищо общо с въпроса.
#55 · speech
БСП за България
Благодаря, господин Председател. Решението на Народното събрание е за изслушване на господин Денков и господин Тагарев, а не изслушване на господин Денков с помощта на господин Тагарев. Нашата парламентарна група зададе въпрос към господин Тагарев. Да излезе господин Тагарев и да отговори. Да излезе и да каже: не мога да отговоря, защото не знам, защото бях там и проспах, не знам къде бях. Но да излезе и да отговори. Няма да си подават топката – когато питаме единия, отговаря другият, когато питаме професора, отговаря Тагарев и в крайна сметка никакъв отговор на никакъв въпрос. Господин Председател, моля, както би трябвало да отнемате думата, когато се излиза от темата, така да вкарвате гостите в темата. Благодаря Ви.
#56 · speech
Заповядайте, господин Министър.
#57 · speech
Господин Свиленски, отговорът на въпроса е: не и ние не коментираме заявления на други държави, изразени в закрита среща. Благодаря. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#58 · speech
Господин Балабанов.
#59 · speech
ИТН
Благодаря Ви, господин Председател. Като журналист най-много мразя, когато има неудобни въпроси, гостите, хората, които биват питани, да отговарят витиевато, да бягат от отговорите. Ти да ги питаш нещо конкретно пет пъти, те да ти бягат пет пъти от отговора, означава, че прикриват нещо. Просто крият (реплика от народния представител Георги Ганев) и не искат да си признаят. Но ние сме упорити и ще продължаваме да задаваме един и същ въпрос, докато не ни отговорите днес. Та въпросът ми тук е към господин Денков. Господин Денков, на конференцията в Париж и лично на срещата Ви с Макрон Вие казвате следното: „Срещата ни утвърждава силното партньорство между Франция и България. Девизът на нашата държава е: „Съединението прави силата“. Ето защо българското правителство и парламентарното мнозинство в България ще продължат да подкрепят Украйна“. По какъв начин и защо цитирате всичките тези неща пред господин Макрон – защото господин Макрон какво Ви попита: ще продължавате ли подкрепата към Украйна, ще изпратите ли войски в Украйна? Затова, господин Денков, моят въпрос към Вас е много конкретен: за или против бяхте лично Вие, в лично качество, на четири очи при срещата Ви с Макрон? Защото сега много лицемерно, при свършен факт, в момента да излизате да цитирате Конституцията на България, българската национална позиция по темата – малко ми приличате на един друг министър-председател, на Кирил Петков, който пред всички посолства беше готов да продаде българския национален интерес по отношение на Северна Македония. После, като гръмнаха всички медии и като видя каква е реакцията на обществото, лековато от Министерския съвет прехвърли темата в Народното събрание. Сега ми приличате точно на същия този пример, който Ви давам. Та, господин Денков, за или против бяхте лично Вие пред Макрон по отношение на изпращането на войски в Украйна? Отговорете ми много простичко – с една дума. Благодаря Ви. (Реплика от народния представител Георги Ганев.)
#60 · speech
Заповядайте, господин Премиер.
#61 · speech
Както казах, и сто пъти да попитате, сто пъти ще получите същия отговор и той е, че като министър-председател във всяка една среща, във всеки един разговор, в който е повдигана тази тема, винаги съм казвал, че аз съм против изпращане на български войски в Украйна, без никакво колебание! (Реплики, ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#62 · speech
ПП-ДБ, от място
Чу ли бе – против! Запиши си – против!
#63 · speech
Колеги, моля Ви.
#64 · speech
Сега искам да добавя обаче нещо. Отговорих на Вашия въпрос ясно, за пети път днес. Никога, когато отива министър-председател на България, с когото и да си говори, той не говори в лично качество. Сега ще Ви отговоря в лично качество тук, пред Народното събрание. И в лично качество аз съм против и ще защитавам тази теза, защото я смятам за правилна. Както смятам за правилно, че Русия е агресор, която нападна Украйна, и ние сме задължени да пазим и да помагаме на една суверенна държава, която е нападната от съседа си. И в лично качество, и като министър-председател. Всеки, който си затваря очите пред това, означава, че работи срещу българския национален интерес. Тези, които защитават Русия в този конфликт, помислете си – Вие работите срещу българския национален интерес. Защото след Украйна се оказа, че може да бъде Молдова – всеки може да се замисли кой може да бъде след Молдова. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#65 · speech
Преминаваме към отношение. Отношение – господин Гаджев.
#66 · speech
ГЕРБ-СДС
Уважаеми господин Председател, дами и господа народни представители, уважаеми господин Министър-председател, господин Министър! Сега трябва ясно да кажа, че според българското законодателство войски извън територията на България се изпращат само и единствено с решение на Народното събрание, разбира се, когато не става въпрос за мисии на Европейския съюз и НАТО, така че каквото и да има, ако има подобно нещо, то това ще бъде решено в Народното събрание. Искам да кажа ясно, че групата на ГЕРБ-СДС няма да подкрепи подобно изпращане, макар че и позицията на правителството е същата – не трябва да се пращат войски в Украйна особено по време на конфликта, и това ще има много страшни последици въобще, а и към ескалацията на конфликта. Надявам се тази тема веднъж завинаги да бъде затворена, защото няма как да се случи подобно изпращане и всичко останало е фалшива новина, която, разбира се, тръгна от срещата в Париж. И тук вече може да си говорим много и за комуникацията, и как точно стават нещата, и защо някои неща не се обясняват предварително, за да е наясно и да може наистина да се спестява излишно напрежение както в обществото, така и в парламента конкретно. Колкото до декларацията – аз успях да прочета декларацията, която е подписана от двамата министър-председатели. Тя е, общо взето, в унисон с решенията на Народното събрание в последната една година – дали било то за военна помощ, или политическата подкрепа за членството на Украйна в НАТО след края на войната, което приехме месец юли миналата година, както и с всички останали решения, които сме приемали, така че в самата декларация няма нищо конкретно, тоест нещо, което да е ново и различно от това, което до момента сме решавали в Народното събрание. А колкото до Решението и до вече действащия меморандум между двете страни – между Министерството на отбраната на Украйна и на България, ние пак сме си останали в сферата на добрите намерения, защото четох през месец октомври прессъобщението от тогава, от подписването му и там, общо взето, се говори за засилване на отбранително сътрудничество, за засилване на подготовката. Между другото, има Решение на Народното събрание за подготовка на украински военнослужещи и украински санитари, което е изключително важно за фронта, а на територията на Република България до момента няма нито един подготвен, а тези решения вече са на по една година и най-накрая сигурно ще се окаже, че украинците нямат нужда от подготовка, което би било доста абсурдно. За съжаление, използването на темата за пиар не е хубаво, защото Украйна има нужда от нашата подкрепа. Парламентът е доказал, че е способен да взима решенията си изключително бързо, за да може да подпомогне правителството да си свърши работата, дори и правителството да не иска, както беше със служебните правителства, но искаме да видим резултатите и искаме да ги видим навреме. Не може да си позволим повече, а и Украйна не може да си позволи да чака ние да се набюрократизираме, да си взимаме вътрешноведомствените процедури и да чакаме, и да чакаме, и да чакаме. Тук отново съжалявам, че трябва да го кажа, ама хайде най-накрая да се случат нещата и да се изпълнят решенията на Народното събрание, защото не е нормално решения, които ние сме взимали тук – и то доста бързо, и с доста голямо мнозинство, да бъдат изпълнявани с шест месеца закъснение. Това не е коректно и най-малкото не е точно към украинската страна, която очаква тази военна помощ. Разбира се, между другото, сега ще разпределя до всички народни представители – извинявам се за създаденото неудобство, каква точно военна помощ сме изпратили, за да може да бъде ясно на всички. Бързо ще се запознаете с информацията, защото тя е доста кратка. Моето лично мнение е, че тази информация трябва да е публична, и това е нещо, което съм го заявил от една година насам, защото обществото е длъжно, има нуждата да знае какво точно се случва, за да спрат всичките тези фалшиви новини и спекулации как, видите ли, пращаме огромни количества оръжие, как еди-какво си, как еди-защо си, войски и така нататък. Нека всичко да бъде публично, за да може обществото да е спокойно и всички да са наясно какво се прави, защото това не помага по никакъв начин нито на украинската кауза, нито... създаването на това напрежение в обществото. Украинската кауза има нужда от подкрепа, защото тя е правилната кауза, защото страната е жертва на агресор и защото всеки нормален човек трябва да се научи да помага на жертвата на агресора – въпреки фалшивите новини, въпреки руската пропаганда и въпреки русофилските позиции в парламента. И тук в заключение бих искал само да обърна на внимание на министър-председателя на един проблем, защото, когато си говорим за български войски в чужбина, нека си поговорим и за съюзническите войски в Република България. Сега искам да Ви обърна внимание, че бойната група на НАТО, която е разположена в момента в Ново село, от лятото излиза на палатки, а излиза на палатки, защото България се бави безобразно много с проектирането и строителството на казармите, които са български, където ще бъдат настанени тези войски. Ние вече 9 месеца не че не можем да започнем строителството, но ние не можем да започнем проектирането и оттам нататък съответно вече ще ги изкараме на палатки за неопределено време, а това определено не създава добри съюзнически впечатления към нас. Благодаря.
#67 · speech
Благодаря. От „Продължаваме Промяната – Демократична България“? Няма становище. От „Движение за права и свободи“? Няма. От ВЪЗРАЖДАНЕ?
#68 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Председател, слушаме как хората, които ни обясняваха, че няма да направят никога правителство с ГЕРБ, че няма никога да подкрепят ДПС и Делян Пеевски, че няма никога да изпратят оръжие в Украйна, че няма никога да допуснат нелегални емигранти да бъдат заселени в България, в момента да обясняват как няма никога да допуснат изпращането на войски в Украйна, то големият въпрос е дали има някой, който им вярва. Да не говорим, че тук станахме свидетели на изключително драматични реплики и лицето Денков обяснява как, докато той е министър-председател, няма да допусне изпращането на войски, което е много успокоително за българските граждани, защото това означава, че в следващите шест дни няма да има вече изпращане на войски. (Шум и реплики от ПП-ДБ.) Въпросът е какво правим на седмия ден, когато това лице Денков вече, слава богу, няма да бъде министър-председател или ще е министър-председател в оставка още няколко дни, на доизживяване. Чухме как българският национален интерес е изисквал да подкрепяме Украйна, чухме лъжи как били затворени българските училища в териториите, които в момента са под руски контрол, което е нагла лъжа (шум и реплики от ПП-ДБ: „Не е лъжа!“), мазна евро-атлантическа лъжа, казана от най-високата трибуна тук! Чухме как хората, които редовно са на инструктаж в американското посолство и които имат единствено и само свободната воля дали да четат инструкциите на английски, или ако знаят по-слабо този език, да ги преведат на български, същите тези хора – без своя свободна воля, твърдят, че тук е имало хора, които са били на инструктаж. (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Сядай си! Лъжец!“) Значи, има една много хубава приказка: не съди за другите по себе си! Това мога да кажа на Денков, Тагарев и всички тагареподобни създания в българското политическо пространство. Още нещо много интересно. Според лицата Денков и Тагарев българският национален интерес изисквал да се помага на всяка държава, която е нападната и част от нейната територия е окупирана. Ако приемем това за факт, ако приемем това за нещо, което е достойно за уважение, това изключително човеколюбиво, филантропско отношение в международната политика, то големият въпрос, който трябва да зададем, е: кога ще наложим санкции на Съединените американски щати, които се окупирали повече от 10% от територията на Сирия, Денков, които бомбардират редовно сирийските градове и села, избивайки жени и деца? Следващ въпрос, Денков: кога ще наложим санкции на Израел за кървавата и изтребителна война, която води в Газа, където за малко повече от два месеца бяха убити много повече цивилни, отколкото за двегодишен кървав, военен конфликт в Украйна? Кога ще наложим санкции там? Или когато Съединените щати бомбардират някого, това е бомбардиране с хуманитарна цел, това е мирна, хуманитарна, човеколюбива, демократична, евро-атлантическа бомбардировка?! Тези бомби може би не убиват жени и деца, а, Денков?! Гледам, че Ви е много смешно, когато говоря за убийство на жени и деца! Това радва ли Ви? (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Защото си нелеп! Лъжец!“) Това нещо радва ли Ви, Денков? (Шум и реплики.) Това, което в момента се случва тук, уважаеми сънародници, е, че тези хора лъжат, защото истината е в следното. Когато говорят за инструктаж, много добре си спомням, защото бях свидетел и защото чух за един инструктаж, за който си призна Христо Иванов преди година и половина – инструктаж от френския посланик как да направим така, че да прокараме решение, с което да пренебрегнем собственото си вето за преговорния процес с Македония. Той директно си го призна, след което не го отрече, каза го на Председателския съвет и поне имаше доблестта, когато го питаха журналистите, след това да каже: да, направихме го и така нататък. Ето Ви инструктаж, когато един чужд посланик Ви казва как да направите така, че да преодолеете решението на собственото си Народно събрание, а Вие сте председател на парламентарна партия, при това тогава беше и мандатоносител! (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Времето!“) Това, което всъщност се случва, е, че се повтаря отново същото – тогава беше френският посланик, а сега е френският президент! Явно за Вас Франция Ви е фиксация! Истината е, уважаеми народни представители, че България е на прага на включването си в една война и в тази война ние ще бъдем включени заради хората, които в момента тук обслужват чужди интереси, хората, които направиха така, че България се превърна в символ на подчиненост, на слугинаж, на раболепие! (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Времето!“) Ако ние имаме поне малко чест и достойнство като народ, в никакъв случай не трябва да допускаме тази шайка от национални предатели да продължи да управлява! (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Времето! Времето!“) И накрая искам да се обърна към Вас, господин Председател. Както виждате, в залата има хора, които очевидно са в нетрезво състояние. Не за първи път представители на ПП-ДБ влизат в залата очевидно консумирали алкохол, очевидно в нетрезво състояние и това не бива повече да продължава – уронва авторитета на българското Народно събрание! Благодаря. (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Мазни кремълски лъжи! Лъжец!“ Ръкопляскания от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#69 · speech
От „БСП за България“ – господин Зафиров.
#70 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Какво стана ясно от днешното изслушване? Стана ясно, че в някакви затворени кръгове се обсъждат теми, които касаят съдбата на цели нации. Стана ясно, че в тези срещи България участва дейно, а за резултата от тях ние научаваме от чужди премиери. Забележете, колеги, че на тези срещи се поемат ангажименти, и то широкомащабни ангажименти, без никаква санкция, без никаква предварителна оценка и без да е ясно кой носи отговорност за тези поети ангажименти. Как да Ви вярваме, господин усмихнат Министър на отбраната и господин Премиер, когато Вие така се оплитате в лъжи и толкова витиевато отговаряте на нашите въпроси, че ни давате всички основания да смятаме, че наистина нещата, в които ни уверявате от тази трибуна, просто няма да се случат?! И Ви припомням, господин Министър, примерно нашия диалог с Вас по темата за зенитно-ракетните комплекси, когато Вие обяснявахте как никога, в никакъв случай, въобще дума да не става, а вчера, като Ви зададох въпрос в Комисията по отбрана – водили ли сте такива преговори за даряване на зенитно-ракетните комплекси, какво ми отговорихте? Не мога да го кажа в открито заседание, а ще го кажа в закрито заседание. Е, не мога да кажа какво говорихме в закритото заседание, ама сигурно става ясно, че като не можете да го кажете на откритото, е ясно какво сте казали на закритото! Уважаеми колеги, по същия начин ще ни излъжете и за това, което коментираме в момента. Много лесно ще стане това нещо, господин Гаджев, много лесно ще стане! Ще Ви съберат една вечер, ще Ви кажат какво решение са взели в този затворен кръг, ще направите едно извънредно заседание на ресорната Комисия и утре сутринта, на другия ден ще ни съберете в тази зала, ще си вдигнете ръката, за да предадете българския национален интерес и ще ги пратите и в Украйна, и в Молдова! И на въпроса за Молдова не ми отговорихте, господин Министър, защото знам, че сте обсъждали и такава тема. Затова, уважаеми колеги, изходът е само един – оставка на това правителство и спиране на задаващата се поредна национална катастрофа! Тук въобще не става дума за никаква руска пропаганда, а тук става въпрос за това, че нас ни управляват безхарактерни хора, които не могат да защитят българския национален интерес! Благодаря Ви. (Ръкопляскания от „БСП за България“.)
#71 · speech
От „Има Такъв Народ“.
#72 · speech
ИТН
Благодаря, господин Председател. Господин Тагарев, господин Денков, не знам дали осъзнавате, а всъщност Вие не осъзнавате какво правите! Вие не осъзнавате, че се стигна до това изслушване и до подобни настроения в обществото заради Вас самите, и ще Ви кажа защо. Господин Тагарев няколко пъти си позволи медийно да обяснява и да внушава, че България е възможно да се готви за война с Русия или че е възможно НАТО да се готви за война в Русия. Отворете си който и да е... Напишете: Тагарев, опасност от война в Русия и ще излязат 20 заглавия. Сега, разбира се, може да кажете, че Вие не сте искали да кажете това, че журналистите не са Ви разбрали, само че това не отменя факта, че като министър на отбраната Вие сте длъжен да се изказвате безкрайно ясно, точно, за да не всявате паника, защото при 20 заглавия: Има опасност от война в Русия за България, познайте какво става в главите на хората? Остава: Има опасност от война с Русия, само заради Ваши тъпи изявления пред медиите, защото сте министър. Не сте продавач на Женския пазар на марули. Ако бяхте, може да си говорите каквото искате. Когато го кажете и медиите Ви тиражират, става това. Другият, дето стои до Вас, излиза и заявява официално: „Няма значение дали българската икономика ще пострада, важното е санкциите за Русия да работят.“ Вие министър-председател на кое сте, на коя държава? Не трябва ли най-важното за Вас и за онзи до Вас да е първо българската държава, Българската армия и след това всичко останало? И спрямо нашите възможности да помагаме на Украйна. Специално за Денков тук. Някой като Ви каже нещо напреки, Вие да кажете, че подкрепя Русия, а въпросът да е за друго, е долно, гнусно и сапунджийско. Но да се върна на темата. С Вашите изявления Вие създавате паника в обществото. Интересно ми е след всичките Ви изявления дали има наплив на български граждани, които искат да бъдат военнослужещи, примерно, или липсите в Българската армия стават още по-големи? (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) По този начин обезкървявате Българската армия с Вашето плямпане. Може да не сте искали да кажете това, но това излиза, защото заемате официален държавен пост. Освен това с подкрепата и с даването на оръжие – трябва да се дава това, което не ни е необходимо. Започна се едно по едно, едно по едно. Сега, ако искате, да вземете и зенитните комплекси или Противовъздушната ни отбрана по Черно море. Може би господин Денков ще подари поредния меч на Кубрат по същия начин на Българската армия, без тя да знае, както Зеленски не знаеше какво сте му подарили. Ще Ви го резюмирам простичко: с Вашите глупави, некомпетентни, необмислени медийни изявления Вие създавате паника в обществото, включително днес не отговорихте пряко на нито един въпрос директно. Трябваше да Ви зададат пет пъти въпроса: „Каква е позицията на България?“, за да кажете Вашата. Пет пъти! След това, което се случи във Франция, никой от Вас не излезе веднага да каже: на тази среща президентът Макрон каза еди-какво си. Ние бяхме против. Нямаше такова изявление. Напротив, Вие си вдигнахте височайшите тела и се разходихте до Украйна да се поснимате. Това направихте. Как тогава българите да Ви вярват на това, което говорите? Много е хубаво, че остават само четири-пет дни и се махате. Това наистина е най-доброто нещо, което може да излезе като извод. (Реплика от народния представител Хамид Хамид: „Ние няма да ги пуснем. Кой каза, че ние ще ги пуснем?“)
#73 · speech
Благодаря Ви, господин Йорданов. С това изслушването приключи. Благодаря за участието. Господин Георгиев, за процедура.
#74 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Да приветствам това, че квесторите изведоха лицето Манол Пейков от залата, което лице беше във видимо нетрезво състояние. Не знам как го допускате тук и очаквате да взима отговорни решения за бъдещето на България, след като той очевидно е злоупотребил с определени субстанции? Оставям настрана факта, че от няколко дни не си е сменял дрехите. Ходи с едни и същи дрехи и понамирисва… (Смях и възгласи: „Еее!“) Това няма особено значение. Въпросът е, че той не е адекватен. Дъхаше на алкохол. Това го видяха тук всички, които са отзад в залата. Приветствам това, че квесторите взеха мерки и съответно го изведоха, защото не бива да допускаме такива лица в пленарната зала. Мисля, че вече това е върхът на падението за ПП-ДБ. Вземете мерки, моля Ви се. Това нещо не е приятно за никой, който е в залата. Благодаря.
#75 · speech
Благодаря, господин Георгиев. Приемам поздравленията към квесторите…
#76 · speech
ПП-ДБ, от място
Лично отношение! (Смях, шум и ръкопляскания.)
#77 · speech
Заповядайте, господин Пейков за лично обяснение.
#78 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Ще пееш ли?
#79 · speech
ПП-ДБ
Господа и симпатяги! Имам много несъвършенства – пълничък съм, понякога съм рошав, кривоглед съм, но пиенето не е един от пороците ми. Събират ми се около 50 грама на година (реплика и смях от ВЪЗРАЖДАНЕ: „А гълтането?“), така че, моля Ви, проверете си опорките още веднъж. Виждам, че съм трън в задните Ви части. Търсите начин да влезете под кожата ми. Това не е правилният начин. Трябва да го преосмислите. Може би с по-цивилизовано отношение, може би, ако промените отношението към себе си и към света, може би, ако имате по-малко гняв към околните и към себе си… (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ. Ръкопляскания от ПП-ДБ.) Може би! Сериозно Ви го препоръчвам. Също и среща със специалисти – психиатри. Това също върши работа. Благодаря Ви. Приятен ден! (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#80 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Кажи нещо за къщата на Талев. Ще кажеш ли нещо? Къде са парите от къщата на Талев? Върни парите за къщата на Талев. (Реплики от народния представител Манол Пейков.)
#81 · speech
Колеги, моля Ви! (Реплики между ВЪЗРАЖДАНЕ и народния представител Манол Пейков.) Господин Пейков! Господин Пейков, господин Ганев, Вашият диалог нека да не разсейва залата. Преминаваме към: ПЪРВО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛНИТЕ ИСКОВЕ ЗА ЗАЩИТА НА КОЛЕКТИВНИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ. Има постъпил Доклад на Комисията по икономическа политика и иновации. Няма доклад на водещата комисия. Кой ще представи Доклада на Комисията по икономическа политика и иновации? Господин Хамид, Вие ли?
#82 · speech
„ДОКЛАД относно Законопроект за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите, № 49-302-01-5, внесен от Министерския съвет на 13 април 2023 г. На свое редовно заседание, проведено на 17 януари 2024 г., Комисията по икономическа политика и иновации разгледа Законопроекта за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите. Законопроектът, представен от Ивайло Шотев – заместник-министър на икономиката и индустрията, транспонира в националното законодателство на България изискванията на Директива (ЕС) 2020/1828 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2020 г. относно представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите и за отмяна на Директива 2009/22/ЕО. С нея се създава нов специален режим за предявяване на искове за преустановяване и забрана на действия или търговски практики, които са в нарушение на колективните интереси на потребителите, и на искове за обезщетение за вреди. Предвижда се разширяване на кръга на квалифицираните организации, имащи право да предявяват представителни искове, за защита на потребителите. Такъв иск ще имат право да предявяват и Комисията за защита на потребителите, и квалифицираните организации, определени от държавите – членки на Европейския съюз. Увеличава се и размерът на санкциите за неспазване на съдебни актове. Според вносителите прилагането на Закона ще осигури високо ниво на защита на икономическите интереси на потребителите и ще насърчи функционирането на вътрешния пазар в полза на потребителите и търговците. Отношение по Законопроекта изрази Стоил Алипиев – председател на Комисията за защита на потребителите. Според него Законопроектът урежда пропуски на действащото законодателство към настоящия момент за колективната защита на потребителите. Той обърна внимание на наложилата се практика съдът да определя провъзгласяването на нищожност на конкретни разпоредби от договора или от общите условия към него, които не попадат изрично в предвидените хипотези на закона, като единственият, който е легитимиран да води установителни искове за провъзгласяване на нищожност и неравноправни клаузи, е председателят на Комисията за защита на потребителите. Това ограничава правната възможност на потребителите и техните организации да заведат такъв иск и да потърсят своите права. Друг аргумент в защита на Законопроекта е връщането на разпоредбите от Закона за защита на потребителите отпреди 2007 г., според които обезщетението се присъжда по справедливост и дава възможност на тези, които завеждат подобни искове към нелоялните търговци, да получат и обезщетение, което да обезпечи техните претърпени вреди, и да служи като санкция за този търговец, който извършва нелоялни търговски действия. Народният представител Александър Вълчев обърна внимание, че българското законодателство е подробно разписано по отношение на колективните искове и в Закона за защита на потребителите, и в Гражданския процесуален кодекс, така че според парламентарната група на „Има Такъв Народ“ би трябвало да се прецизират тези разпоредби от законите, които влизат в колизия с изискванията на Директивата. Народният представител Климент Шопов се аргументира защо представителите на парламентарната група ВЪЗРАЖДАНЕ също ще се въздържат да подкрепят Законопроекта, като посочи, че е редно всички граждани да имат възможност да предявяват искове, както и че има силен субективен фактор по отношение на подбора кои точно организации могат да предявяват представителни искове. Димитър Деков от Сдружение за правна помощ на потребителите изрази подкрепа на Законопроекта. Според него той въвежда коректно разпоредбите на европейската Директива и оставя в сила досегашните достижения на българското законодателство, като дава възможност за избор на ищеца коя мярка да използва. След представяне и обсъждане на Законопроекта се проведе гласуване, което приключи при следните резултати: 12 гласа „за“, без „против“ и 5 гласа „въздържал се“. Въз основа на гореизложеното Комисията по икономическа политика и иновации предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите, № 49-302-01-5, внесен от Министерския съвет на 13 април 2023 г.“
#83 · speech
Благодаря Ви, господин Хамид. Откривам разискванията по Законопроекта за първо гласуване. Желаещи за изказване? Госпожо Нинова, заповядайте.
#84 · speech
БСП за България
Колеги, обсъждаме и ще гласуваме един изключително важен и много забавен Законопроект. Забавен, в смисъл късно влиза в залата по наше предложение, тъй като е внесен поне преди една година и не е имал движение в комисиите. Казвам, че е много важен, особено в контекста на последните събития – увеличаването на таксите на мобилните оператори с 9,5%, съществуването на неравноправни клаузи и невъзможността на много потребители да защитят своите права самостоятелно. Обръщам Ви внимание, че в Законопроекта има текстове, които дават право съдът да предприема мерки сега и веднага, като разпореди спиране на увеличението – например до окончателното произнасяне на съда, нещо, от което в момента много български граждани имат нужда. Още по-важно е в тези тежки времена на увеличаващи се неравенства и задълбочаваща се бедност, че от потребителите чрез този закон не се изисква плащане на държавна такса, тоест това, уважаеми български граждани, би било безплатен иск за Вас, юридически улеснения, защото една от организациите, които са в списъка, или са потребителски организации, ще водят този иск от Ваше име, но в крайна сметка обезщетението, ако съдът се произнесе, че има неравностойни клаузи и неправилно са увеличени таксите, обезщетението ще стигне до всеки един от Вас. Това е нашата битка – на БСП, от години, срещу монополи, олигополи, силните на деня, които издевателстват над българските граждани по всички начини, събират и последните пари от хората, а пък хората са в невъзможност да се защитят. Призовавам всички колеги народни представители да подкрепите този закон. Досега тези производства са възможни – за колективни искове, но се гледат по ГПК – Гражданско-процесуалния кодекс. В настоящия закон се предлагат доста по-облекчени процедури, доста по-подробно е разписан начинът как да се случва това и в крайна сметка това би помогнало на много потребители. И позволете, госпожо Председател, да направя и едно предложение. Ако се приеме на първо четене Законът, да съкратим срока между първо и второ на три дни, за да може по-бързо да се приеме, да влезе в сила и да се задейства веднага и сега, докато имаме един много актуален казус с повишаването на цените на мобилните оператори. Разбира се, на онези, които последваха призива ни – български граждани, да ни изпратят молби за завеждане на колективен иск, казвам – не спирайте. Ние вече сме започнали този процес по Гражданскопроцесуалния кодекс и ще го доведем докрай. Очаквам и молбите на колегите народни представители, за да се присъединим към един сериозен, а и ако всички го попълним тук – и институционален иск в защита правата на потребителите. (Ръкопляскания от „БСП за България“.)
#85 · speech
Благодаря Ви, госпожо Нинова. Процедурата за съкращаване на срока ще подложа на отделно гласуване. Ще Ви помоля да стане след разискванията. Ако има обратна процедура за срока – заповядайте.
#86 · speech
ПП-ДБ, от място
Трябва да се приеме първо Законопроектът, за да може да се гласува процедурата.
#87 · speech
Точно така, затова няма да го направя сега. Заповядайте за реплика, колега.
#88 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаема госпожо Нинова, абсолютно съм съгласен с Вас, че Законопроектът е изключително важен, но той е проблемен по начина, по който в момента е внесен, и по начина, по който е конструиран. Първо, голям проблем е, че водещата комисия не го е разглеждала. Второ, аз наистина не смятах да вземам реплика, но Вие казахте, че ще направите предложение за тридневен срок, което за мен е абсолютно опасно – дотолкова, доколкото този закон трябва да бъде разгледан изключително много внимателно от юристи, да бъде премислен и евентуално изменен в частта… особено в процесуалните права. Законопроектът така, както е въведен, влиза в колизия с основни постулати на Гражданскопроцесуалния кодекс. Нашата група ще подкрепи така внесения законопроект, но със сигурност аз в края на дебата ще направя предложение за удължаване на срока, за да можем да сформираме работна група по темата. Молбата ми е да дойдат представители от Вашата парламентарна група, за да видим как можем да адресираме многото проблеми в Законопроекта. Тук бих искал да си позволя, всъщност да цитирам Вашата теза по същия законопроект, когато се е разглеждал на Икономическа комисия миналата година, а именно, цитирам колегата Гечев: „Ние с колегите от БСП бихме подкрепили отлагане, ако се гласува, но ако няма отлагане и има гласуване, ние ще гласуваме против, защото няма как да подкрепим нещо, което крие опасности от голяма боза. Докато не изчистим тези текстове, няма как да предложим на парламента да гласува такъв законопроект.“ Днес разглеждаме този законопроект по Ваше предложение. Ние ще го подкрепим, но молбата ми е наистина Вие и Вашата парламентарна група да се отнесете отговорно към казуса, защото водещата комисия не го е разглеждала, нямаме становище на ВКС, нямаме становище на Висшия адвокатски съвет. Законът е основно и изключително процесуален, така че ние заедно трябва да решим как да адресираме този проблем. Благодаря Ви.
#89 · speech
Благодаря Ви, господин Кьосев. Има ли други реплики? Не виждам. Госпожо Нинова, имате думата за дуплика.
#90 · speech
БСП за България
Много по-простичко щеше да бъде, колега, да кажете – не искаме да се приеме този закон. Хайде да Ви видим аргументите. Законът бил проблемен, защото не е минал през комисия. Чели ли сте го? (Реплики от ПП-ДБ: „Да.“) Ако е проблемен, то трябва да ни кажете защо. С кой текст не сте съгласен? Че се разширява обхватът на организациите, които могат да подават искове ли? Че хората няма да плащат пари ли? Кажете какво Ви е проблемно, но с аргумент. Проблемен е, защото не е минал през комисия, не е аргумент. Тъй като множество закони, които искате непременно да минат, масовото не минават през комисии и ги внасяте директно в залата. Ама точно пък този трябвало да мине през комисия! Уважаеми управляващи – мнозинство, този закон е внесен миналата година по това време. Къде спахте, та не го прекарахте през комисия!? Дали пък причината не е една и съща? Не искате да има колективни искове и да облекчите хората – подозирам. Допускам, че играете с мобилните оператори. Значи една година не го е гледало мнозинството, сега ние го внасяме и те ни казват – ами той е проблемен, защото не сме го гледали. Еми, гледайте го. Една година! Второ, нямало становище на ВКС и ВАС. Лично ще Ви извадя справка колко законопроекта сте внесли без становище на ВКС и ВАС, без оценка за въздействие, без необходимите задължителни атрибути за обществено съгласуване и обсъждане. Ще Ви я направя тази справка. Ще Ви докажа, че две трети от законите Ви са приети по този начин. Добре, че сте приели от обещаните 80 в Програмата на правителството само 11. Това вече е оценка за правителството, което е друга тема. Според мен четете абсолютно грешна стенограма от Комисията по икономика. Абсолютно грешна стенограма. Предложението – хайде сега да не бързаме и да направим работна група, която да разгледа случая. Нали знаете как звучи. Не само на нас, а най-вече на българските граждани. Една работна група, която сега ще тупа топката, кабинетът на шести ще подаде оставка, може и да падне, може да отидем и на избори – я да заметем този въпрос и да не помогнем на българските граждани срещу тези, които им изсмукват силите и парите. Знаете ли колко пъти съм го преживяла това? Ще припомня пак на „Продължаваме Промяната“, защото от Вас идва репликата. Помните ли Закона за колекторите? Що сили хвърлихме, колко хора мобилизирахме в Министерството на икономиката и индустрията, докато бях министър на икономиката! Внесохме перфектен закон срещу колекторските фирми, които мъчат българския народ. Какво стана? Същото – ПП, дайте да направим работна група, ама то не са съвършени текстовете, в общото ни правителство ставаше дума тогава, замотахте го тук в работна група, свалиха правителство и колекторите и до ден днешен дерат кожите на хората. Ей това Ви е подходът. Онези закони, които не са Ви изгодни, които са лобистки, които защитават интересите на големите срещу малкия – работни групи, становища, оценки. Ония, които искате да минат веднага, които са съсипия за държавата, няма комисии, няма становища, няма работни група, на две четения в едно заседание при заявени искания от опозицията да се правят предложения между първо и второ четене. Ето това Ви е политиката. Ето това Ви е подходът към политиката. Това, което казвате днес, което искате да направите с този закон, е още едно доказателство за оставка на това правителство, което казвам категорично и ясно – защитава лобистки интереси срещу интересите на българския народ.
#91 · speech
Заповядайте за изказване, господин Димитров.
#92 · speech
ПП-ДБ
Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа! Иска ми се по такива теми Народното събрание да действа единно, координирано, да си подаваме ръка, да мислим и работим заедно. Защото каква е реалността? Трите поредни индексации в три последователни години показаха сериозни слабости на държавата. Хората си казват – държава няма. Включително трябва да си признаем и да си дадем сметка, че мерките до момента не сработиха. Бяха казани много приказки. Министри на икономиката вземаха уж отношение, а всяка година има нова и по-голяма индексация. Тоест това, което три години беше правено, не върши работа, уважаеми дами и господа, не върши. Затова ние от ПП-ДБ внесохме конкретен законопроект, за който бяха направени опити да ни спрат преди внасянето, за който се прави опит сега да не мине през пленарната зала. Потребителите да могат да се отказват при индексации, при всяко увеличение на цената на договорите. Това е решението. Ако не го приемем сега, догодина пак ще има индексация, тук пак ще има емоционални изказвания, пак ще има логичния въпрос – защо регулаторите в България не се намесват по адекватен начин? Тези въпроси ще ги има всяка година. Вече по конкретния законопроект. Има смисъл да бъде приет качествен законопроект. Да бъде направен по начин, по който да работи, да функционира добре. Трябва да има колективни искове и той трябва да работи добре. Затова нека да няма конфронтация между нас, защото бих Ви припомнил, колеги, че в Правната комисия не е имало народни представители, включително от БСП, които да поискат той да влезе в програмата. Нямало е такива. Нямало е такива и това е важно да се знае. Имайте предвид следното нещо – по тази тема да постъпим отговорно, да направим закона работещ, така че да има колективни искове, те да са успешни и да дават резултати. Резултатите са важни – не приказките! Защото три години по индексацията има само приказки, няма резултати и това питат хората. Ако ние не направим този закон работещ, отново ни чака същото следващата година, уважаеми дами и господа. Затова Ви моля днес да постъпим отговорно, да подкрепим законопроекта, да дадем свои представители в работна група, която да го подобри така, че да функционира добре. Обръщам Ви внимание – да, само Икономическата комисия, и то когато аз ѝ бях председател, госпожо Нинова, гледа този законопроект. Тогава веднага се обърнах към ВКС, към Висшия адвокатски съвет, поисках им мерки за подобряване, за това да бъде работеща тази система, така че колективните искове да бъдат успешни. Те поискаха повече време за отговор. Това е важно да го знаете. Тоест категорично да го подкрепим и залата единодушно да гласува, но заедно да направим, в крайна сметка, този законопроект да работи и колективните искове да са успешни, за да можем да дадем на хората резултати. Това искат и питат: защо след три години няма резултати? Защо има три поредни индексации на цените на мобилните оператори и няма резултати до момента? Това трябва да променим, уважаеми дами и господа, и то не става с конфронтация. Става с експертното качество и усилия на всяка парламентарна група. Нека всички ние да участваме и заедно да го направим работещо. Благодаря за вниманието.
#93 · speech
Благодаря Ви, господин Димитров. Първа реплика Цончо Ганев – имате думата. Втора реплика госпожа Нинова
#94 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Трогателно е, даже ще потекат сълзи, когато от ПП-ДБ плачат, че техен законопроект бил спрян. Ясно е, че не е спрян от опозицията, тъй като нямаме нужното влияние. Тук веднага въпросът е: защо господин Димитров като вносител на такъв законопроект не е минал по каналния ред? Каналният ред е ясен. Стаята на Пеевски, скута, мазно турско кафе и законопроектът Ви минава. Не сте минали – няма да Ви мине законопроектът. Вашата коалиция така работи – отивате в скута, мазното кафенце си пиете с Пеевски, обслужвате го и законопроектът Ви ще мине. Унизително е, но това е факт за Вас и Вашата коалиция. Беше казано от този, на когото всичките му седите в скута, защото той каза – всички се изредиха да ми седят в скута – от коалицията ПП-ДБ. А иначе е хубаво господин Димитров да коментира защо три години се вдига така наречената инфлационна такса от операторите. Защо се оказва, че имаме такава голяма инфлация, че GSM операторите вдигат таксите? Нали сме готови за еврозоната, нали сме отличниците за влизане в еврозоната? Няма никаква причина, ако сме, както казва Асен Василев, готови за 2% инфлация, ами то никой от телекомите няма да вдига таксите, а то се оказва 9 – 10%. Хубаво е господин Димитров да каже кога точно са манипулирали това, което говорят – когато обясняват колко ни е хубава инфлацията, 2% ще стане, така каза Асен Василев, а сега е 3%, под 3%, или когато официално 9% вдигат GSM-операторите с условието, че това е инфлацията в България? А иначе – хубаво е след заседание в стаята на Пеевски, мазно кафенце в скута, и довиждане! (Единични ръкопляскания от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#95 · speech
Госпожо Нинова, имате думата за реплика. Да, записвам Ви за трета реплика, господин Иванов. Имате думата, госпожо Нинова.
#96 · speech
БСП за България
Господин Димитров, изрекохте две лъжи, произведохте една новина, направихте едно предложение и поставихте един въпрос. Двете лъжи са: първо, че сте били председател на Комисията по икономика, когато този въпрос е разглеждан. Ето го протокола от заседанието – 17 януари 2024 г., и отдолу пише: „Председател на Комисията по икономическа политика и иновации – господин Хамид Хамид“. Поздравления, господин Хамид, че сте го разгледали! Втората лъжа е, че никоя партия не е внесла този законопроект, дори от опозицията. Все пак да напомня, че днес разглеждаме този законопроект благодарение на „БСП за България“, която предложи да се включи в програмата, въпреки че не е наша работа. Това е работа на управляващите. Законопроектът е внесен от Министерския съвет. Така че Вие излъгахте, че никоя партия, дори и БСП, не го е направила – направихме го. Произведохте една новина – някой пречи на управляващите да приемат закон, с който да помогнат на хората да могат да се оттеглят от договори, без да плащат неустойки. Кой ли пречи? Мога да се досетя, защото много пъти съм минала по този път. Пречат лобистките интереси, в случая мобилните оператори. Ние сме го преживели. Когато казахме болниците да не са търговски дружества, можете да си представите какво се изправи срещу нас и този закон по никой начин не мина. А когато казахме: „Един учебник – в един клас“, колко пари и интереси се изправиха срещу нас от частните издатели и печатници? Също сме го преживели. Знаем кой пречи на такива закони. А за колекторите когато внесохме закона? Пак го знаем, но сме последователни и твърди в желанието си да помогнем на хората срещу тези монополисти. Така че новина има от господин Димитров – някой пречи на управляващите да приемат закони, да каже кой е този някой. Според мен са тези, които имат интереси да продължават да грабят милиарди от българския народ. Едно предложение сте направили, господин Димитров, то е добро – да могат да се оттеглят хората от договорите, без да плащат неустойки. Това е добро, но не решава въпроса. Дълбокият въпрос е в неравноправната клауза в самия договор. Не да можеш да се оттегляш от неравноправна клауза, без да плащаш, а да премахнем неравноправната клауза, която е заложена в този договор. И има един въпрос: защо няма резултат? Ами защото, откакто управлявате, не работи държавата. Защото всички институции са блокирани. Защото КЗК в момента има две ръководства и едно трето, напът да влезе там. КЗП, прав сте – Комисията за защита на потребителите. Защото премиерът е неспособен да смени настоящото ръководство, което се бори с всички останали, но само не и с мобилните оператори, а даже обратно – защитава ги, включително и във Вашата Комисия по икономика. Ето това е причината защо не се случва нищо! И сега, и в годините преди това! Защото политически, икономически, лобистки, партийни и всякакви интереси задвижват механизма на задкулисието и на паралелната държава, блокират добрите закони за хората и пускат напред онези, които обслужват само техните интереси и им пълнят джобовете. Ето, това е причината. И днес, по повод на всичко, което се случва в държавата, е време разделно.
#97 · speech
Времето, госпожо Нинова.
#98 · speech
Да се знае кой на коя страна застава, кой е на страната на джуджетата, нотариусите, задкулисието, паралелната държава, монополистите и крадците.
#99 · speech
Времето, госпожо Нинова!
#100 · speech
И кой е на страната на народа! Да го видим в гласуването. (Единични ръкопляскания от „БСП за България“ и възгласи: „Браво! Браво!“)
#101 · speech
Имате думата за трета реплика, господин Иванов. Отказвате се. За дуплика – господин Димитров, заповядайте.
#102 · speech
ПП-ДБ
Уважаема госпожо Председател, дами и господа! Госпожо Нинова, когато предлагате законопроекти от Министерския съвет да се гледат в залата, трябва да сте по-подготвена и много да внимавате, като казвате, че нещо е лъжа. Защото този законопроект е внасян два пъти и при първото му внасяне го е гледала Икономическата комисия, на която още аз бях председател. Така че това, което казахте, не е вярно и ако имате доблест – да, още на 16 ноември, още в 2022 г. е гледан от нас. Факт! И когато кажете, че нещо е лъжа и сте сгрешили (реплика на народния представител Корнелия Нинова), трябва да излезете от трибуната и да кажете: „Сбърках, обърках се, извинявам се на народните представители!". (Реплика на народния представител Корнелия Нинова.) Но, уважаеми дами и господа, имайте предвид следното нещо. Трябва да има теми, по които да си обединяваме усилията. Трябва да има теми, по които да няма конфронтация, да има общи действия. Трябва да има теми, по които ние наистина да защитим обществените интереси и да не позволяваме на каквито и да било олигополи или квазимонополи да си налагат волята. Трябва да има такива теми. Това е една от тях. Затова отново Ви връщам към конструктивния тон и конструктивния дух. Надявам се всички да гласуваме заедно. Защото това е една от стъпките към намиране на решението на проблема, но не просто да гласуваме – да си дадем хората, така че в редакционни усилия да направим този закон да работи в крайна сметка. Защото иначе догодина ще дойде новата индексация и за четвърти път ще излезе госпожа Нинова да каже, че е възмутена. Възмущението не е достатъчно – хубава емоция, силна емоция, но не стига! Трябват резултати. Резултатите ще дойдат по следния начин. Да, едната стъпка е днес да подкрепим този законопроект и да го направим работещ. Другата стъпка – още по-важно е да подкрепите нашия законопроект, с който всеки гражданин да може да се откаже от такъв договор при повишение на цената и това е тест за Народното събрание. Няма управляващи, няма опозиция! Всеки народен представител трябва да заяви своята воля и да гласува. И аз се надявам, че това са теми, по които ние с единодушие ще започнем да взимаме решения. Днес едни са управляващи, утре – други, но трябва да има теми и области, по които ние да кажем заедно: „Не може повече така! Ще работим всички в екип и ще приемем необходимите мерки!“ Включително гражданите да могат да се отказват от договорите при едностранно повишение на цената, независимо от това дали е индексация, или по друг повод. Ефектът ще бъде не просто повече права на потребителите, госпожо Нинова – тук не сте права, има много по-голям ефект. По-големият ефект е възможността да има повече конкуренция между операторите, да знаят, че всеки човек няма 2-годишен договор, а може във всеки момент да се откаже и да отиде другаде. И третата стъпка е да направим така, че да има повече оператори в България. Вие говорихте тук за регулаторите. За съжаление, Вие сте участвали в избора на тия регулатори заедно с ГЕРБ и ДПС. Да, Вие сте участник. КЗК е такъв пример. Вие от Вашето КЗК доволна ли сте, госпожо Нинова? Доволна ли сте от това КЗК, което не беше направило… и за две години имат една проверка на място, а за годината на ковид имат нула проверки на място. Ами кого ще хванат по този начин? Никого няма да хванат, отсега Ви казвам! Вие доволна ли сте от това нещо, в което участвахте, и то с години участвахте? Така че, уважаеми дами и господа, молбата ми към Вас е: различията ни ще си останат по много теми, но иска ми се да има теми, по които в защита на обществения интерес си подаваме ръка и целият парламент единодушно заедно работим и постигаме резултати. Благодаря Ви. (Единични ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#103 · speech
Благодаря Ви, господин Димитров. Следващото изказване е на господин Цончо Ганев. Имате думата, господин Ганев. Ще Ви запиша, господин Свиленски – имате думата за лично обяснение. Добре, след господин Ганев. Отстъпва Ви се мястото, господин Ганев.
#104 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Безкрайно закъснял Законопроект. Законопроект, който ние от ВЪЗРАЖДАНЕ ще подкрепим. Нещо повече, нашият юридически екип го е изчел и му е направен пълен анализ. Точно заради това между първо и второ четене ще направим своите предложения за редакционни промени, тъй като според нас има чувствителна нужда в определени моменти и определени трактовки да се направят нужните промени. Ние сме категорично против обаче това, което тук лансираха от ПП-ДБ – да се направи работна група, да се направело всичко възможно от това да се събира каквато и да била аналитична информация и това никога да не бъде решено. Категорично против сме. Минава на първо четене. Ако има желание от управляващите още следващата седмица да бъде вкарано в комисия, оттам нататък – по най-бързия начин на второ четене. Това обаче контрастира с изказването на Мартин Димитров, който на два пъти проплака – точната дума е проплака, как му е бил спрян Законопроектът, аналогичен, разбира се, в друга тематика, но пак за защита на потребителите спрян от неговите коалиционни партньори, спрян от тях. Няма как да имаме доверие на управляващото мнозинство, от което сами себе си бойкотират и сами не искат да прокарат този закон. Затова този закон най-вероятно ще мине днес на първо четене и оттам нататък по стар способ ще направим работна група. А кога и дали въобще ще влезе в комисия, а пък впоследствие в зала, е много сложно за казване. При положение че Законопроект на ПП-ДБ не влиза в зала, защото не са били убедителни, седейки в скута на Пеевски и пиейки мазното си кафе, какво да очаква опозицията? Ами няма как да стане! Ние от опозицията не ходим в кабинета на Пеевски и за разлика от ПП-ДБ не се изреждаме да седим в скута на Пеевски, респективно наши законопроекти няма как да минат. Оттук нататък дали и кой ще ходи да сяда в скута, най-вероятно Христо Иванов може да каже, Пеевски да каже, Мартин Димитров да каже, ако настоява за този законопроект – аз го призовавам да бъде национално отговорен, да се жертва и да отиде и седне в скута на Пеевски, да изпие едно кафе и дано мине Законопроектът.
#105 · speech
Първа реплика – господин Иванов, имате думата. (Реплика от ИТН.) Записвам Ви за втора реплика. И за трета – господин Георги Ганев. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Имайте търпение и се изслушвайте.
#106 · speech
ПП-ДБ
Уважаема госпожо Председател, колеги! Господин Ганев, аз не мога да разбера какъв е Вашият проблем с разумното изказване и с критиките Ви към Мартин Димитров? (Реплика от ВЪЗРАЖДАНЕ: „Не е критика!“) Не мога да разбера, защото Вие не приемате една-единствена реалност, и това е, че в крайна сметка от „Продължаваме Промяната – Демократична България“ имаме линии, които отказваме да прескочим. И тази линия е защита на обществения интерес. Готови сме да защитаваме тази позиция дори когато мнозинството не е на страната на нашата позиция. Какъв е проблемът? (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Защото Вие докато чуруликате от тая трибуна, с Вашите гласове, с Вашите действия или бездействия господин Пеевски стана член на Конституционната комисия. (Силен шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Докато Вие чуруликате от тая трибуна, с Вашите гласове бе избран подуправителят на Касата! (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Докато Вие говорите от тази трибуна, чрез Ваше действие или бездействие мина поправката в Закона за лекарствата, чрез която се заобикаля Законът за обществените поръчки. (Реплики на народния представител Цончо Ганев.) Докато ние браним нашите позиции, господин Ганев. Благодаря. (Реплика от народния представител Костадин Костадинов: „Голяма грешка беше това от твоя страна!“)
#107 · speech
Втора реплика – господин Богдански, имате думата.
#108 · speech
ИТН
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги! Уважаеми господин Ганев, ние заявяваме, че също ще подкрепим Законопроекта. Да, четохме становищата. Общо взето, становищата на работодателските организации, на индустриалните организации, на банковото съсловие, на застрахователното съсловие са отрицателни. Но всички становища на сдруженията за правна помощ, които представляват пък всъщност интересите на потребителите, са положителни. От друга страна, Законопроектът е внесен от Министерския съвет. Нашият опит показва, че законопроектите, внесени от Министерския съвет, са с по-добро качество, отколкото законопроектите, внесени от народните представители. Да, има спорни моменти. Ние също ще приготвим предложения между първо и второ четене, може би ще е добре дори срокът за такива предложения да се удължи. И другото нещо, което искам да кажа, е, че преди време гледах интервю на български юрист – не си спомням името му, юрист със сериозен опит, който каза, че българското законодателство в зората на демокрацията е така основано, така създадено, че да защитава интереса на големите бизнес корпорации, за да може при прехода от планова икономика към пазарна такава ние да привлечем по-лесно инвестиции отвън. И мисля, че е крайно време този подход и тези начала при законодателството да се промени, за да може вече да се променят така нещата, че да защитаваме интересите повече на потребителите, отколкото на големите бизнес интереси. Благодаря.
#109 · speech
Благодаря, господин Богдански. Последната реплика е на господин Георги Ганев. Имате думата.
#110 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Репликата, разбира се, е към Цончо Ганев. Законът не е спрян. Този закон, който подготвихме с колегата Мартин Димитров, за който той спомена, не е спрян. Той е внесен в Народното събрание, разпределен е. В най-скоро време, надявам се, Вашите експерти ще имат възможност и достъп до него, за да го прегледат и да вземете решение дали подкрепяте, или не подкрепяте. Не е спрян. Но без да казваме откъде, съпротива срещу него имаше. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Най-вероятно от самия бизнес. Що се отнася до Законопроекта, който обсъждаме в момента, първо да уточним, че той е внесен от служебния Министерски съвет, не от сегашния, на два пъти – и в Четиридесет и осмия, и в Четиридесет и деветия парламент е внесен един и същи законопроект, и наистина по него има доста работа да се върши. Така че ще има нужда от повече време за предложения. Благодаря Ви. РЕПЛИКА от ВЪЗРАЖДАНЕ: Мартин Димитров каза, че е спрян.
#111 · speech
Че е внесен нашият законопроект и не е спрян.
#112 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
А Мартин Димитров каза, че е спрян.
#113 · speech
Не, не! Каза, че е имало съпротива срещу него. (Реплика от ВЪЗРАЖДАНЕ: „Разберете се с Мартин Димитров.“)
#114 · speech
Господин Цончо Ганев, имате думата за дуплика. Заповядайте.
#115 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Умилителен ден! Става представител на ПП-ДБ и реве, и се оплаква как ГЕРБ и ДПС били спрели техен законопроект и разбираш ли, колко били загрижени за потребителите, нямало как да стане, защото големите им началници Пеевски и Борисов не им дават, след което става лицето Иванов, печално известен като областен управител на Пловдив…
#116 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Бивш!
#117 · speech
…и с това ще си остане, съмнения за – хайде, няма значение дали е племенник на Атанасов, това няма никакво значение…
#118 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Няма смисъл!
#119 · speech
…но той пък става и умилително обяснява за какви зависимости и за какво било гласувало ВЪЗРАЖДАНЕ, ама то, разбирате ли, ДПС, Правната комисия… (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Не, по Правната комисия! Господин Иванов, Вие имате ли представа къде се намирате? В парламента. Имате ли представа какво става около Вас? Нямате. Само да Ви кажа – всичко, което прокарвате в тази зала, става с благоволията и благосклонното отношение на Пеевски.
#120 · speech
Йордан Николов
ПП-ДБ, от място
И Закона за лекарствата също!
#121 · speech
Вие сте му обслужващ персонал. Както каза той, една пееща Шехерезада сте всичките – тези, които му седите в скута, пиете му мазното кафе и съгласувате всичко с него. Защото от тази трибуна Никола Минчев стана и каза, че тяхната група – разбира се, Вашата, няма да гласува за промени в Конституцията, да може чужди граждани да стават министри, депутати, всичко важно в тази държава. Тогава Пеевски каза: ще стане. И стана! И Вие се обърнахте и направихте най-голямото национално предателство. Точно Вие! Лично, персонално Вие гласувахте „за“. Вие сте национални предатели от първия до последния във Вашата шайка. Сега, когато гласувате всичко свързано по искане на Пеевски, става, както иска той. Когато Вие нещо мъцнете, искате нещо да вкарате, законопроект, и той Ви каже не, естествено – не, защото сте обслужващ персонал. И никой не обслужва труженичките, и никой не ги уважава. Уважават се достойни врагове. Може да презираш един враг, може да го мразиш, може да искаш да го унищожиш, но го уважаваш, защото е достоен враг. А национални предатели и обслужващ персонал никой не уважава. Вашата група е точно такава. Персонално Вие сте този, който е гласувал също с Вашата група да промените Конституцията, за да угодите на ДПС и на Пеевски, да вкарате чуждите агенти. Персонално Вие. Вие! Разбрахте ли го? Защото Вие водите преговори правителството да продължи, да направите ротация. Вие водите преговори, за да може на трибуната да седне Вашият ментор Атанасов. Вие водите преговори лицето Стою да стане отново председател, отново на Комисията по правни въпроси. Това сте Вие и всичко Ви зависи от Пеевски. И въпрос на време е да му дадете всичко, което той иска. Защото той ще си го вземе от Вас. Защото сте обслужващ персонал и защото той Ви иска всички регулатори, иска Ви ВСС, иска Ви това, което се случва в съдебната система и което минава през съдебната система, защото през него минава. И когато правите комисии за разследване на Пепи еврото, за Нотариуса, за не знам си кой, защо не поставите въпроса, че той и неговата партия са контролирали тези неща? Знаете ли защо? Защото сте обслужващ персонал. Е заради това. (Ръкопляскания и възгласи: „Браво!“ от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#122 · speech
Преди да дам думата за лично обяснение, за две лични обяснения (шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ), за лично обяснение на господин Иванов, ще Ви напомня, че сме на първо четене на Законопроекта за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите и изказванията трябва да бъдат по духа на Законопроекта и материята на разглеждания законопроект. Имате думата, господин Иванов, за лично обяснение. (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#123 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Моето изказване беше точно такова.
#124 · speech
Дупликата Ви не беше в този дух, господин Ганев, затова го казвам.
#125 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Като минаваш покрай ДПС, ти омекват колената.
#126 · speech
ПП-ДБ
Госпожо Председател, колеги! Не взимам лично обяснение, защото не виждам смисъл да отговарям на откровени лъжи.
#127 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Е нали го взимаш?!
#128 · speech
Взимам процедура по начина на водене към Вас, госпожо Председател. Тази грозна канонада от обиди мисля, че трябва да бъде спряна от Вас.
#129 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Какви обиди бе?! Я кажи!
#130 · speech
Мисля, че тогава, когато не се говори по дневния ред, точно тогава трябва да отнемате думата. Защото ние казваме нещо много просто в реплика, в духа на изказването на господин Цончо Ганев. И това е, че в Закона за лекарствата е направена далавера, която доведе до това българският данъкоплатец да е ощетен с милиарди…
#131 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Лъжеш!
#132 · speech
…и това мина с гласовете на ВЪЗРАЖДАНЕ.
#133 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Това е лъжа!
#134 · speech
А той излиза и обижда!
#135 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Много лъжеш!
#136 · speech
Ние казваме, че подуправителят на Касата е избран с гласовете на ВЪЗРАЖДАНЕ.
#137 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Ама много лъжеш!
#138 · speech
Той излиза и обяснява как господин Стоев трябвало да стане шеф на Правната комисия! Моля, отнемайте думата, когато това няма никакво отношение към дневния ред, дори и да се изказва господин Митрофанов. Благодаря Ви. (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#139 · speech
Господин Иванов, Вашата процедура също беше в духа на дупликата на господин Ганев.
#140 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Племенник ли си на Атанасов, или не си?! (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#141 · speech
Ще Ви помоля и двамата да се придържате към материята, която разглеждаме в момента. Имате думата, госпожо Йорданова. Предполагам, че ще ни върнете към Законопроекта.
#142 · speech
ПП-ДБ
Благодаря, Госпожо Председател. Госпожо Председател, уважаеми колеги! Моето изказване ще бъде по представяния ни за първо разглеждане Законопроект за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите. Действително въпросът, който разглеждаме днес, е от голям обществен интерес за цялото българско общество. Ще се съглася с колегите, които констатираха, че разглеждането му и приемането му са закъснели. В моето изказване аз ще се спра върху добрите страни на Законопроекта, но също така ще очертая и неговите дефицити, защото, струва ми се, че трябва да ги решим. Законопроектът, който е предложен от служебния кабинет – всъщност два поредни служебни кабинета предлагат един и същи текст на две различни легислатури, той въвежда Директива 1828/2020 относно представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите, която актуализира и заменя сега действащата директива 2009/22 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно исковете за преустановяване на нарушенията на законодателството с цел защита на интересите на потребителите. Колеги, тази нова директива ние трябваше да въведем до 25 декември 2022 г. Виждате, че ние, за съжаление, сме се забавили повече от година. Не само не сме уредили този въпрос, но и българският данъкоплатец може да бъде, ако не действаме своевременно, може да понесе тежестта от невъвеждането чрез една санкционна процедура от страна на Европейската комисия. Същевременно обаче трябва да си кажем, че въпросите, които урежда този законопроект, не са нови за българското право. Материалноправните норми на отменената директива от 2009 г. са въведени в Глава девета, Раздел IV „Средства за колективна защита, искове за преустановяване на нарушения и за обезщетение на потребителите от Закона за защита на потребителите“, а производството по тези искове е уредено в Глава тридесет и трета „Производство по колективни искове от Гражданския процесуален кодекс“. Същевременно обаче националната правна уредба и европейската такава бележат съществени слабости и аз тук трябва да се съглася с колегата Нинова, въпреки че я няма в залата, че съществуващата уредба не дава достатъчно закрила, производствата са тромави и скъпи, така, както е констатирал и Европейският съюз, Европейската комисия в своето проучване по прилагане на отменената директива, допълнително, че съществуващата уредба не дава достатъчно защита в случаите на транснационални проблеми, а както знаем, в глобализиращата се икономика все повече потребители могат да бъдат засегнати от все повече нарушения на различни търговци, които имат своите практики и своята дейност в повече от една държава. Ето защо тези въпроси трябва да бъдат уредени. Новата директива 2020/1828 относно представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите действително предлага ефективни решения за подобряване на тази правна уредба. Какви са тези решения? Да се предостави повече възможност повече организации да предявяват такива колективни искове, които да гарантират защитата на потребителите. Също така увеличават се средствата, по които трябва да се търси тази защита – да се въведат повече ефективни искове, от една страна, за установяване на нарушения тогава, когато съответни търговци прилагат незаконосъобразни практики и това уврежда потребителите, а от друга страна, да се увеличат възможностите за обезщетения на тези потребители, които са засегнати от незаконосъобразни практики на търговците. Също така, за да се увеличи възможността повече лица да предявяват такива искове, се въвеждат поредица от критерии, на които, след като отговарят организациите, да могат да предявяват и представителни искове за защита на потребителите както на национално, така и на международни ниво, тоест на ниво Европейски съюз, тогава, когато съответните практики засягат повече от една европейска държава. Изключително важно е да се отбележи, че много се разширява полето, обхватът на тази защита, защото се въвежда защита за 66 правни инструмента на Европейския съюз, които са от значение за колективните интереси на потребителите. Например сектора „Финансови услуги“, енергетика, телекомуникации, защита на данните, пътуванията, туризма, здравеопазването и околната среда. Това са положителни въпроси, въпроси, които българското законодателство трябва да уреди. Какъв е проблемът обаче в представения законопроект? Да, от една страна, той отговаря на изискванията за въвеждане на критерии, на които трябва да отговарят организациите, които да могат да предявяват представителните исковете за защита на колективните права, което разширява към настоящия момент съществуващата възможност. Да, има предложения, които правят разглеждането на тези искове по-бързо, по-евтино. Какъв е проблемът обаче? Със Законопроекта се изоставя според мен добрата практика в българското законодателство всички искови производства в гражданския процес да бъдат кодифицирани, защото се създава един дуалистичен режим – от една страна, остава в сила Главата „Колективни искове“ в Гражданския процесуален кодекс, същевременно в Закона се предлага да бъде уредено едно успоредно, по паралелен начин особено исково производство, което по съществото си представлява производството по разглеждане на представителните искове. Това ще създаде проблем и при правоприлагането това ще затрудни работата на съдилищата и не съм убедена, че на практика по този начин ще бъдат постигнати целите за едно ефективно производство. Също така в този нов закон се въвеждат материалноправни норми за защита на потребителите, като – да, в Закона за защита на потребителите се предлага да бъде отменен разделът, който се занимава с колективната защита на права, но същевременно пак се създава една успоредна уредба на важни въпроси за защита правата на потребителите. Това също ще затрудни правоприлагането и ще намали ефективността на предлаганото законодателно решение, вместо да постигне законодателните цели. Ето защо на мен ми се струва, че ние в Правната комисия трябва да положим сериозни усилия да отстраним тези съществуващи проблеми. Лично аз не подкрепям професионално предложения подход за изцяло нов закон за уреждане на тези въпроси. Според мен по-добрият подход щеше да бъде съответните изменения в Закона за защита на потребителите, и в Гражданскопроцесуалния кодекс, но пък голяма част от проблемите, които идентифицирах, могат да бъдат решени между първо и второ четене. Ние затова ще подкрепим от нашата парламентарна група този законопроект, но ще работим за неговото подобряване. Колеги, нека да не превръщаме една сериозна тема в поле на политически битки, на политиканстване, а действително да положим усилие да приемем едно добро законодателно решение, защото, струва ми се, че ако приемем набързо, слепешката един закон, за който ще бъдат необходими поредица от тълкувателни решения на Върховния касационен съд, за да може той да бъде прилаган правилно, едва ли ще бъде добра законодателна работа. Тъй като видях колегата Чолаков в залата, позволете ми да се присъединя и да припомня едно от трайните негови становища, че не е добро решение за всяка директива да приемаме нов закон. Това показва, как да кажа, недостатъчно според мен експертна работа на администрацията. Време е да положим усилия тази практика да бъде преустановена. Благодаря. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#143 · speech
Благодаря Ви, госпожо Йорданова. За реплика – господин Чолаков, заповядайте. Има ли други желаещи за реплики, колеги?
#144 · speech
ГЕРБ-СДС
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми колеги! Уважаема госпожо Йорданова, благодаря Ви, че споменахте с добра дума нещо, което съм казвал. Аз и други неща съм казал и вероятно ще изляза прав, макар и да не съм щастлив. Искам да кажа обаче следното – знаете, в предишни мандати на Народното събрание колко пъти, и по инициатива на Вашата група, ние сме приемали законопроекти, защото е било много бързо, защото било е много спешно, защото е било много важно, изразявали сме съмнения в тяхната юридическа състоятелност, но знаете как беше. Натискът – не, трябва да го приемете веднага, защото иначе нещо страшно става. Аз съм съгласен, разбира се, с голяма част от Вашите аргументи, но както Законопроектът е закъснял, така и Вашите аргументи, извинявайте, са закъснели, защото очевидно сме изправени, от гледна точка на обществото, пред някои форсмажорни ситуации, в които законодателят просто трябва да действа бързо. Аз знаете ли какво бих Ви препоръчал, за да излезем от тази неприятна ситуация, в която трябва отново да приемаме неособено прецизно разработени законодателни актове заради някакъв форсмажор и да имаме гузна съвест, че разбиваме законодателната рамка на държавата, което с Вас много пъти сме го споделяли – ние така, периодично, или как да кажа, последователно разбиваме правната рамка. Може би колегите, които не са юристи, по не си дават сметка, но ние с Вас си даваме сметка какво става. Значи основите на държавата се разклащат, защото имаме някакъв хаос от нормативни актове, които не си кореспондират един с друг, които създават проблеми, които, както Вие правилно казахте, ще имат необходимост след това от тълкувателна практика, с която ще се дописва законът, и ние няма да знаем това ли сме гласували, или нещо друго, което ВКС все ще ни каже, че сме гласували. Не е ли най-добре Министерският съвет просто да си оттегли Законопроекта?
#145 · speech
ПП-ДБ, от място
Аз това казвам.
#146 · speech
Защото не, не, аз знам, знам, знам, да, знам, ма нали, чуйте ми мисълта. Законопроектът е внесен от Министерството на икономиката, но той урежда 90% юридическа процесуална материя. Най-легитимното нещо в момента според мен е министър Славов да помоли колегите си от Министерския съвет да бъде оттеглен този законопроект и да бъде вкаран нов с аргументите, които и Вие изложихте, и в редакцията, в която ние всички заедно ще препоръчаме – дали да е отделен закон, или да е просто част от ГПК, както казахте, или някъде другаде. Значи като има грешка някой трябва да каже – извинявайте, сгрешихме бе, хора. Защо непрекъснато ни е срам и ни е страх някой да каже – извинявайте, сгреших и оттеглям Законопроекта. Аз самият съм оттеглял мои законопроекти. Какво толкова страшно има? Каква е тази селска чест? Това е „Селска чест“ на Маскани. Вкарал съм закон – ще ми го приемете, защото аз съм го вкарал. Е, хайде пък да го изтеглят един път, да видим какво ще стане.
#147 · speech
ПП-ДБ, от място
Служебното правителство го е вкарало.
#148 · speech
Какво като го е вкарало служебното? Очевидно сегашното го поддържа. Да го оттегли. Нали това искате? Искате да започнем наново. Да кажат – сгрешихме, и да го изтеглят. Искам да чуя – сгрешихме. Докато не се научим да се извиняваме – няма да мръднем. (Ръкопляскания от ГЕРБ-СДС.)
#149 · speech
Има ли желаещи колеги за втора реплика? Госпожо Йорданова, ще направите ли дуплика? Няма. Други желаещи за изказвания? Не виждам други желаещи за изказвания. Колеги, закривам дискусията. Ще помоля народните представители да заемат местата си в залата. Колеги, подлагам на първо гласуване Законопроекта за представителните искове за защита на колективните интереси на потребителите, с вносител – Министерският съвет, от 13 април 2024 г. (Реплики: „Не е ли 2023 г.?“) Гласували 161 народни представители: за 159, против 2 и въздържали се няма. Предложението е прието.
#150 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Прегласуване.
#151 · speech
Прегласуване по искане на господин Костадинов. Гласували 170 народни представители: за 169, против няма и въздържал се 1. Предложението е прието. Колеги, сега преминаваме към продължение на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност – второ гласуване.
#152 · speech
БСП за България, от място
По предложение за сроковете.
#153 · speech
Предложението за сроковете – слушам Ви, госпожо Нинова.
#154 · speech
ПП-ДБ, от място
За обратно предложение.
#155 · speech
Имаше обратно предложение. Заповядайте, господин Кьосев, само да го обосновете и ще подложа процедурата тогава на гласуване.
#156 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми колеги, Законопроектът наистина е важен и тежък и ще направя предложение срокът между двете четения да бъде максимално удължен с три седмици – общо 28 дни. Искам да кажа във връзка с изказаното от колегите от ВЪЗРАЖДАНЕ и колегите от БСП – колеги, не е необходимо и достатъчно само да вкарате предложения между първо и второ четене. Добре е да идвате на работните групи, за да ги обсъждаме. Вашите представители от Правната комисия... Знаете, че имаме добър диалог помежду си, чуваемост включително, така че много често дадените предложения трябва да бъдат мотивирани и допълнително дискутирани. Колеги от БСП, моля Ви по същия начин – когато организираме работна група под шапката на Правната комисия, Ваши представители да дойдат и да участват, и да защитят своите предложения, за да може заедно с колективно усилие да стигнем до правилния резултат накрая на този законопроект. Законопроектът е изключително сложен, процесуален. Вътре се отменят основни постулати на гражданския процес, включително определяне силата на присъдено нещо, касация и така нататък. Много е важен. Правната комисия не го е гледала. Трябва да се изгледа, да се обсъди от юристите, защото ние по съществото на другата материя нямаме спор. По неговия краен резултат нямаме спор. Имаме спор как да стане това. Така че моля Ви да подложите на гласуване максимално дълъг срок, така че всички заедно да се обединим и професионално да свършим работа. Благодаря Ви. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#157 · speech
Благодаря, господин Кьосев.
#158 · speech
БСП за България, от място
Процедура.
#159 · speech
Има две процедури, колеги. Вашата ще е третата, така ли, господин Ченчев? Заповядайте – имате думата.
#160 · speech
БСП за България
Благодаря, госпожо Председател. Дами и господа народни представители! Процедурата ми е следната – ние държим на предложението, което направи госпожа Нинова, тридневен да е срокът, тъй като считаме, че всичко останало само ще забатачи Закона. Имахте една година, за да се запознаете с всички подробности по него. Държим си на предложението, което трябва да бъде подложено на гласуване първо.
#161 · speech
Разбира се, господин Ченчев, ще го подложа на гласуване. Изслушах обратното предложение на господин Кьосев. Има две процедурни предложения. Първото предложение е на госпожа Нинова за три дни срок за внасяне на предложения между първо и второ четене. Режим на гласуване – моля. Едното предложение е за съкращаване на срока на три дни, а другото е за максимален срок от три седмици, което ще се гласува след това, ако това не бъде прието. Гласували 170 народни представители: за 53, против 89 и въздържали се 28. Предложението не е прието. Има ли желание за прегласуване? Не виждам. Преминаваме към следващото процедурно предложение за увеличаване на срока на максималния – три седмици, увеличаване на три седмици на срока. Гласували 173 народни представители: за 119, против 53 и въздържал се 1. Предложението е прието. Срокът между първо и второ четене за внасяне на предложения е увеличен с три седмици. Сега преминаваме към: ВТОРО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВЕТЕРИНАРНОМЕДИЦИНСКАТА ДЕЙНОСТ. Продължение от вчерашния ден. С Доклада сме стигнали до страница 57, чл. 292. Госпожо Танева или господин Даскалов – кой ще продължи с Доклада?
#162 · speech
Благодаря Ви, госпожо Председател. „Чл. 292. (1) За извършване на промени в разрешение за търговия с ВЛП, издадено по реда на чл. 279 – 284, когато промените не са включени в списъка по чл. 60, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6, притежателят на разрешението подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат документите по чл. 62, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6, както и документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (3) Българската агенция по безопасност на храните извършва оценка на документацията по ал. 2 и изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ. (4) Когато се установят неточности и/или непълноти в документацията по ал. 2, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице писмено изисква от заявителя да представи допълнителна писмена информация в срок до 30 дни от получаване на искането. В този случай срокът по ал. 6 спира да тече до представяне на информацията. (5) Когато в срока по ал. 4 заявителят не представи исканата информация, заявлението се оставя без разглеждане и процедурата се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице. (6) Въз основа на становището от извършената оценка по ал. 3 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице в срок до 60 дни от подаване на валидно заявление одобрява промяната или с мотивирана заповед отказва одобряването й. Срокът може да бъде удължен до 90 дни съгласно чл. 66, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6. (7) Когато заявените промени по ал. 1 се отнасят до видовете животни, за които е предназначен продуктът, концентрацията на активното вещество, фармацевтичната форма, начините на приложение или до нови терапевтични показания за лечение, становището по ал. 3 се изготвя от комисията по чл. 282, ал. 1, т. 1. (8) Заповедта по ал. 5 и заповедта за отказ по ал. 6 се съобщават и може да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението. (9) Когато одобрените промени водят до изменение в съдържанието на разрешението за търговия с ВЛП, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава изменение към издаденото разрешение и вписва промените в регистъра по чл. 287. Промените в разрешението за търговия се отразяват в кратката характеристика, етикета и листовката на продукта, когато това е необходимо. (10) Когато одобрените промени не водят до изменение в съдържанието на разрешението за търговия с ВЛП, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице писмено уведомява заявителя за одобряването им. Документите, свързани с промяната, се прилагат към досието на ВЛП. (11) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице определя срок за прилагане на промените по ал. 9 и 10 и уведомява за това притежателя на разрешението за търговия с ВЛП. Чл. 293. (1) Притежателят на разрешение за търговия с ВЛП може да прехвърли правата и задълженията си по разрешението за търговия на друго лице, установено на територията на държава членка. (2) В случаите по ал. 1 лицето, което желае да придобие правата и задълженията по разрешението за търговия с ВЛП, подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец, което съдържа име, адрес и професионална квалификация на определеното от заявителя квалифицирано лице по чл. 77, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) Заявлението по ал. 2 се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. Към заявлението се прилагат: 1. копие от писмено споразумение за прехвърляне на правата и задълженията по разрешението за търговия, сключено между притежателя на разрешението и заявителя; 2. други документи, свързани с промяната, ако има такива; 3. документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (4) При установяване на неточности и/или непълноти в документацията по ал. 3 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице писмено уведомява заявителя в срок до 30 дни от подаване на заявлението по ал. 2 да представи допълнителна писмена информация. Срокът по ал. 6 спира да тече от датата на получаване на уведомлението до представяне на исканата информация. (5) Когато в срока по ал. 4 заявителят не представи исканата информация, заявлението се оставя без разглеждане и процедурата по прехвърляне на правата и задълженията по разрешението за търговия с ВЛП се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице. (6) В срок до 30 дни от датата на подаване на заявлението по ал. 2 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава на приобретателя разрешение за търговия с ВЛП и вписва промяната в регистъра по чл. 287 или с мотивирана заповед отказва издаването му. Разрешението е валидно до изтичането на срока на разрешението, издадено на предишния притежател. (7) Заповедта по ал. 5 и заповедта за отказ по ал. 6 се съобщават и може да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението. (8) Новият притежател на разрешението за търговия с ВЛП поема изцяло правата и задълженията на предишния притежател на разрешението. Чл. 294. (1) Когато притежател на разрешение за търговия с ВЛП установи риск за здравето на хората или животните при употребата на ВЛП, той предприема спешни ограничителни мерки и незабавно уведомява писмено или по електронен път БАБХ. (2) Изпълнителният директор на БАБХ се произнася по мерките в срок един работен ден от датата на получаване на уведомлението по ал. 1. (3) Когато изпълнителният директор на БАБХ не се произнесе в срока по ал. 2, се приема, че мерките са одобрени. Чл. 295. В случаите по чл. 294 притежателят на разрешението за търговия с ВЛП подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление за промяна на разрешението за търговия с ВЛП по реда на чл. 292 в срок до 15 дни от датата на предприемане на мерките. Чл. 296. (1) Когато БАБХ установи, че има риск за здравето на хората или животните от употребата на ВЛП, както и за околната среда, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед може да наложи една от мерките, посочени в чл. 129, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице, едновременно с налагането на мярка по ал. 1, може да предприеме и действията по чл. 82, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6 за прилагане на процедурата по чл. 83 от същия регламент. Чл. 297. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице съгласно чл. 130, параграфи 1, 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2019/6 със заповед спира действието или отменя разрешението за търговия с ВЛП или изисква от притежателя на разрешението да подаде заявление за промяна на условията на разрешението. (2) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед отменя разрешението за търговия с ВЛП и разпорежда на притежателя му да блокира и изтегли ВЛП от пазара, когато се установи, че: 1. оценката на съотношението полза/риск при разрешените за търговия ВЛП е неблагоприятна; 2. ветеринарният лекарствен продукт няма терапевтична ефикасност върху видовете животни, за които е предназначен; 3. ветеринарният лекарствен продукт не отговаря на декларирания в досието качествен и количествен състав; 4. посоченият в разрешението карентен срок е неподходящ; 5. притежателят на разрешението за търговия не разполага с резултатите от изпитванията на ВЛП съгласно чл. 127, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6; 6. притежателят на разрешението за търговия не изпълнява задълженията по чл. 58 от Регламент (ЕС) 2019/6; 7. не са спазени условията, посочени в разрешението за търговия; 8. не са спазени изискванията по чл. 280, ал. 4. (3) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед прекратява разрешението за търговия с ВЛП: 1. по писмено искане на притежателя му; 2. когато след издаване на разрешението е наложена забрана за употреба на ВЛП; 3. когато активно вещество на ВЛП, предназначен само за продуктивни животни, се изключи от таблица 1 „Разрешени субстанции“ от приложението на Регламент (ЕС) № 37/2010 на Комисията от 22 декември 2009 г. относно фармакологичноактивните субстанции и тяхната класификация по отношение на максимално допустимите стойности на остатъчните количества в храните от животински произход (ОВ, L 15/1 от 20 януари 2010 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 37/2010“; 4. когато активно вещество на ВЛП се включи в таблица 2 „Забранени субстанции“ от приложението на Регламент (ЕС) № 37/2010; 5. когато е прекратена дейността на търговеца. (4) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед спира действието или отменя сертификата за регистрация на ХВЛП или изисква от притежателя на сертификата да подаде заявление за промяна на условията на сертификата при настъпили промени в данните по чл. 87, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. (5) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед може да отнеме сертификата за регистрация на ХВЛП и да разпореди на притежателя му да блокира и изтегли ХВЛП от пазара при неизпълнение на задължения по чл. 87, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6. (6) Заповедите по ал. 1, 2, 4 и 5 се съобщават и могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението. (7) Заповедите по ал. 1 – 5 се публикуват на интернет страницата на БАБХ. Чл. 298. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед може временно да спре действието на разрешението за търговия с ВЛП до извършване на проверка на обстоятелство по чл. 297, ал. 2, т. 2 – 4, 7 и 8. (2) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението й. (3) Когато се установи, че няма нарушение на обстоятелство по чл. 297, ал. 2, т. 2 – 4, 7 и 8 или притежателят на разрешението за търговия с ВЛП е отстранил нарушението, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице отменя заповедта за временно спиране действието на разрешението за търговия с ВЛП и уведомява притежателя му. Чл. 299. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед забранява употребата и търговията с партида или партиди от ВЛП, без да отменя разрешението за търговия с ВЛП, и разпорежда на притежателя на разрешението изтеглянето на партидата или партидите от пазара, когато: 1. е налице едно от основанията по чл. 297, ал. 2, т. 1 – 4 и 6 – 8; 2. ветеринарният лекарствен продукт е произведен или внесен в нарушение на изискванията на чл. 313 и/или 325. (2) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението й. Чл. 300. (1) Притежателят на разрешение за търговия с ВЛП разработва и поддържа система за блокиране и изтегляне от пазара на ВЛП, които не отговарят на изискванията за качество. (2) Притежателят на разрешение за търговия с ВЛП разработва и прилага план за действие при спешни случаи за изтегляне на продукта от пазара по заповед на изпълнителния директор на БАБХ или оправомощено от него лице и при съвместно изтегляне на продукта с притежател на разрешение за производство или на разрешение за търговия на едро с ВЛП. (3) В случаите по чл. 296, чл. 297, ал. 2 и 3, чл. 298 и 299 притежателят на разрешение за търговия с ВЛП е длъжен да блокира и изтегли ВЛП от обектите за търговия на едро и дребно с ВЛП и ветеринарномедицинските заведения по чл. 26, ал. 1, т. 1, 2 и 4. Чл. 301. (1) Собственикът на ВЛП или упълномощено от него лице бракува и предава продукта за унищожаване по реда на Закона за управление на отпадъците, когато същият: 1. е забранен за употреба и търговия по реда на чл. 299, ал. 1, т. 1; 2. е с изтекъл срок на годност; 3. има отклонение в качествените показатели в резултат на неправилно съхранение или транспортиране; 4. е произведен от лице, което няма разрешение за производство на ВЛП; 5. се търгува или съхранява от лице, което няма разрешение за търговия с ВЛП; 6. не е разрешен за търговия; 7. е внесен от лице, което няма разрешение за производство, издадено по реда на чл. 314 – 316; 8. е фалшифициран по смисъла на чл. 2, буква „н“ от Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1248 на Комисията от 29 юли 2021 г. относно мерки за добра практика за разпространение на ветеринарни лекарствени продукти в съответствие с Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета (OB, L 272/46 от 30 юли 2021 г.). (2) Лицето по ал. 1 съставя протокол за бракуване на ВЛП, който съдържа данни за вида, количеството, партидния номер и причините за бракуването му. (3) Протоколът по ал. 2 заедно с протокола за унищожаване на ВЛП се представят на контролните органи при поискване. (4) Разходите за унищожаване на бракуваните ВЛП са за сметка на собственика им. Чл. 302. (1) Изпълнителният директор на БАБХ на основание чл. 110, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6 и когато здравната обстановка с оглед на здравеопазването на животните или общественото здраве налага това, може със заповед да разреши: 1. използването на ВЛП, които не са разрешени за търговия в Република България, но са разрешени за търговия в друга държава членка; 2. използването на имунологичен ВЛП, който не е разрешен за търговия в Европейския съюз или е разрешен, но не е наличен в Европейския съюз, за лечение на болест, непосочена в чл. 5 или 6 от Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Законодателство за здравеопазването на животните) (OB, L 84/1 от 31 март 2016 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2016/429“, но която се разпространява на територията на Европейския съюз. (2) Изпълнителният директор на БАБХ на основание чл. 110, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6 и когато няма ВЛП по ал. 1, т. 1, може със заповед да разреши използването на имунологичен ВЛП, който не е разрешен в Европейския съюз, в случай на поява на болест, посочена в чл. 5 от Регламент (ЕС) 2016/429, или на нововъзникваща болест, съгласно чл. 6 от същия регламент. (3) Заповедта по ал. 1, т. 2 се издава поотделно за всеки конкретен случай. (4) Когато за трета държава се изнася животно, на което трябва да се приложи имунологичен ВЛП, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице може със заповед да разреши само за същото животно употребата на имунологичен ВЛП, който не е разрешен за търговия в Република България, но е разрешен за употреба в третата държава, за която животното се изнася. (5) В случаите по ал. 4 БАБХ осъществява контрол при внасянето и употребата на имунологичния ВЛП. (6) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице може със заповед да забрани производството, търговията, внасянето, притежаването, продажбата, доставянето и/или употребата на имунологични ВЛП на територията на цялата страна или на част от нея, ако е установено някое от условията по чл. 110, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. (7) В случаите по ал. 1, т. 2, ал. 2 и 6 изпълнителният директор на БАБХ незабавно информира Европейската комисия в съответствие с чл. 110, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/6. (8) Заповедта по ал. 6 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 303. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава на притежателя на разрешение за търговия с ВЛП сертификат съгласно сертификатната схема на Световната здравна организация. (2) За издаване на сертификат по ал. 1 притежателят на разрешение за търговия с ВЛП подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец, към което прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (3) Сертификатът по ал. 1 се издава в срок до 14 работни дни от подаване на заявлението по ал. 2. Чл. 304. (1) За издаване на разрешение за търговия с ВЛП по чл. 6, параграф 1, буква „б” от Регламент (ЕС) 2019/6 лицето по чл. 278, ал. 1 подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец при спазване на условията, определени в чл. 49, параграфи 1 и 2 от същия регламент. (2) Когато Република България е определена за референтна държава, към заявлението се прилагат: 1. приложимата за съответния ВЛП документация по чл. 8 от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (3) Българската агенция по безопасност на храните изготвя в срока по чл. 49, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/6 доклад за оценка и предприема действията, определени в чл. 49, параграфи 4 и 5 от същия регламент. (4) В случаите по чл. 49, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2019/6 БАБХ приключва процедурата и уведомява заявителя и компетентните органи в засегнатите държави членки. (5) В случаите по чл. 49, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2019/6 БАБХ приключва процедурата и уведомява заявителя и компетентните органи на засегнатите държави членки за отказа за издаване на разрешение за търговия с ВЛП. (6) В случаите по чл. 49, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2019/6 се прилага процедурата по чл. 54 от същия регламент. (7) Когато Република България е определена за засегната държава, БАБХ предприема действията по чл. 49, параграфи 5, 6 или 9 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 305. (1) За издаване на разрешение за търговия с ВЛП по чл. 6, параграф 1, буква „в” от Регламент (ЕС) 2019/6 лицето по чл. 278, ал. 1 подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец при спазване на условията, определени в чл. 52, параграфи 1 – 3 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Когато Република България е референтна държава, БАБХ изготвя в срока, посочен в чл. 52, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6, актуализиран доклад за оценка и предприема действията, определени в чл. 52, параграфи 5 и 6 от същия регламент. (3) В случаите по чл. 52, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2019/6 БАБХ приключва процедурата, която завършва с издаване на разрешения за търговия в засегнатите държави членки. (4) В случаите по чл. 52, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2019/6 се прилага процедурата по чл. 54 от същия регламент. (5) Когато Република България е определена за засегната държава, БАБХ предприема действията по чл. 52, параграфи 5, 6, 7, 9 или 10 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 306. (1) В случаите по чл. 304, ал. 2 или по чл. 305, ал. 2 притежателят на разрешението за търговия с ВЛП предоставя в БАБХ документацията по чл. 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6, като посочва допълнително засегнатите държави членки. (2) В случаите по ал. 1 БАБХ предприема действията по чл. 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) В случаите по чл. 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6 БАБХ приключва процедурата, която завършва с издаване на разрешение за търговия с ВЛП, придружено с кратката характеристика на продукта, етикета и листовката. (4) В случаите по чл. 53, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/6 БАБХ предприема действията по чл. 53, параграфи 5 и 6 от същия регламент и при постигнато съгласие приключва процедурата с издаване на разрешение за търговия с ВЛП, съгласно чл. 53, параграф 7 от регламента. (5) В случаите по чл. 53, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2019/6 се прилага процедурата по чл. 54 от същия регламент. (6) Когато Република България е посочена като допълнително засегната държава, БАБХ получава документацията по чл. 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6 и предприема действията по чл. 53, параграфи 3 – 8 от същия регламент. Чл. 307. (1) Когато Република България е определена от координационната група за референтна държава по чл. 65, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6, притежателят на разрешението за търговия с ВЛП подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление за промяна, за която е необходима оценка. (2) Заявлението по ал. 1 е по образец и съдържа информацията по чл. 62, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6 и към него се прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (3) В срок до 60 дни от датата на подаване на валидно заявление БАБХ изготвя доклад и становище относно предложената промяна, които изпраща на притежателя на разрешението за търговия с ВЛП и на компетентните органи на другите държави членки, посочени в заявлението. Срокът може да бъде удължен до 90 дни съгласно чл. 66, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6. (4) Когато компетентен орган на някоя от държавите членки, посочени в заявлението по чл. 62, параграф 2, буква „д” от Регламент (ЕС) 2019/6, не е съгласен с оценката в доклада по ал. 3, се прилага процедурата за преразглеждане по чл. 54 от същия регламент. (5) В 30-дневен срок от приключване на процедурата по ал. 4 компетентните органи на държавите членки по чл. 62, параграф 2, буква „д” от Регламент (ЕС) 2019/6 предприемат действията по чл. 67, параграфи 1, 3 и 4 от същия регламент. Чл. 308. (1) Българската агенция по безопасност на храните предоставя ежегодно информацията по чл. 70, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6 на координационната група по чл. 142 от същия регламент. (2) Когато Република България е определена за референтна държава, изпълнява задълженията по чл. 70, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) В случаите по чл. 70, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2019/6, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице предоставя на притежателя на разрешението за търговия с ВЛП хармонизираната кратка характеристика на ВЛП. (4) В случай че не се постигне споразумение между компетентните органи на държавите членки относно хармонизиране на кратката характеристика на ВЛП, се прилага процедурата по чл. 83 и 84 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 309. (1) Рекламата на ВЛП се извършва в съответствие с чл. 119 и чл. 120 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Лице, което иска да извършва реклама на ВЛП, подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат: 1. проект на рекламата; 2. писмено съгласие на притежателя на разрешението за търговия с ВЛП, когато заявлението се подава от друго лице; 3. документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (4) Когато рекламата е предназначена за ветеринарни лекари, заявителят представя към документацията по ал. 3 и информация за литературните източници на използваните цитати, таблици и други материали. (5) Когато при проверка на документите по ал. 2, 3 и 4 се установят неточности и/или непълноти, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице писмено уведомява заявителя като определя срок за отстраняването им. (6) В срок до 15 работни дни от представяне на документите по ал. 2, 3 и 4 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице писмено одобрява рекламата или с мотивирана заповед отказва одобряването ѝ. (7) Срокът по ал. 6 спира да тече до отстраняване на неточностите и/или непълнотите. (8) Заповедта за отказ по ал. 6 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 310. (1) Притежателят на разрешение за търговия с ВЛП е длъжен в срок до 15 дни от съобщаване на решението на Европейската комисия, взето чрез акт за изпълнение по чл. 84, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6, да подаде до изпълнителния директор на БАБХ заявление за извършване на промяната. Заявлението е по образец и към него се прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) В БАБХ се извършва оценка на документите, приложени към заявлението за промяна, изготвя се становище, което се представя на изпълнителния директор на БАБХ, като се спазва процедурата и мерките за приключване и прилагане на промяната. (3) Въз основа на становището от извършената оценка по ал. 2 в срок до 30 дни от съобщаване на решението на Европейската комисия, освен ако в решението е определен различен срок, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице писмено уведомява заявителя, че одобрява промяната или с мотивирана заповед отказва одобряването ѝ. (4) Заповедта за отказ по ал. 3 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Раздел ІІІ Фармакологична бдителност Чл. 311. (1) Българската агенция по безопасност на храните организира и поддържа система за фармакологична бдителност. (2) Притежателите на разрешението за търговия с ВЛП, регистрираните ветеринарни лекари, собствениците на животни, производителите на ВЛП, търговците на ВЛП, другите специалисти в областта на здравеопазване на животните, предоставят в БАБХ информацията по чл. 73, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) Българската агенция по безопасност на храните вписва постъпилата по ал. 2 информация за неблагоприятни реакции в базата данни на Европейския съюз за фармакологична бдителност в 30-дневен срок от получаването ѝ, съгласно чл. 76, параграф 1 на Регламент 2019/6. (4) Когато съобщенията за предполагаеми неблагоприятни реакции, свързани с употребата на ВЛП, настъпили на територията на Република България, са подадени от притежател на разрешение за търговия с ВЛП, той предоставя допълнителна информация от проследяването на случая при поискване от БАБХ. Чл. 312. (1) Българската агенция по безопасност на храните валидира, обработва, класифицира, анализира и приоритизира информацията по чл. 73, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6 и предприема необходимите действия по отношение на разрешението за търговия с ВЛП. (2) Българската агенция по безопасност на храните въвежда информацията по ал. 1 и данните по чл. 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6 в базата данни на Европейския съюз за фармакологична бдителност. Раздел ІV Производство и внос на ветеринарни лекарствени продукти Чл. 313. (1) Производство на ВЛП на територията на Република България може да извършват физически и юридически лица, регистрирани като търговци на територията на държава членка и получили разрешение за производство, издадено от изпълнителния директор на БАБХ или от оправомощено от него лице. (2) Разрешение за производство на ВЛП се издава за дейностите, посочени в чл. 88, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) Не се изисква разрешение за производство на ВЛП за дейностите по чл. 88, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 314. (1) За издаване на разрешение за производство на ВЛП се подава заявление по образец до изпълнителния директор на БАБХ. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) В заявлението по ал. 1 се посочват: 1. данните по чл. 89, параграф 2, буква „б“ от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. единният идентификационен код по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел или кодът по БУЛСТАТ, или идентификационният номер за регистрация на лицата, регистрирани в друга държава членка – собственик или ползвател на обекта за производство на ВЛП; 3. номерът и датата на издаване на акта за въвеждане в експлоатация по Закона за устройство на територията на обекта за производство на ВЛП; 4. адресът/местонахождението на обекта за производство, контрол и съхранение на ВЛП. (3) Към заявлението се прилагат: 1. документите по чл. 89, параграф 2, букви „а“ и „в“ – „д“ от Регламент (ЕС) 2019/6, данни за вида и размера на първичните опаковки на ВЛП и начина на прилагането им; 2. документите за правоспособност и практически опит на квалифицираното лице по чл. 97, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2019/6; 3. описанието на производствените процеси и методите за анализ; 4. наименованието на активните вещества и на щамовете микроорганизми, които влизат в състава на ВЛП; 5. документът за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (4) Когато някой от етапите на производството или на контролните изпитвания в производствения процес се извършват по договор в друг обект на територията на страната или извън нея, заявителят: 1. посочва адрес/местонахождение на обекта; 2. представя копие от договора, в който са уредени задълженията на: а) всяка от страните по отношение спазване изискванията на ДПП при производството на ВЛП; б) квалифицираното лице по чл. 97 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 315. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед определя комисия, която: 1. оценява документацията по чл. 314, ал. 3; 2. извършва проверка на място за установяване на съответствие на документацията по чл. 314, ал. 3 с условията за производство, контрол и съхранение на изходните материали и крайните ВЛП в съответствие с чл. 90, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6; 3. проверява съответствието на условията за производство, контрол и съхранение на изходните материали и крайните ВЛП с изискванията на ДПП. (2) В случай на непълноти и/или неточности в документацията по чл. 314, ал. 3 комисията по ал. 1 писмено уведомява заявителя и определя срок за отстраняването им. (3) Комисията по ал. 1 може да изиска от заявителя да представи допълнителна информация съгласно чл. 90, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6, като определя срок за предоставянето ѝ. (4) В случаите по ал. 2 и 3 сроковете спират да текат до отстраняване на непълнотите и/или неточностите, съответно до представяне на допълнителната информация, но за не повече от две години от получаване на уведомлението. (5) Когато в срока по ал. 4 заявителят не отстрани непълнотите и/или неточностите или не представи исканата допълнителна информация, процедурата се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице. (6) Комисията по ал. 1 изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ, което съдържа предложение за издаване на разрешение за производство на ВЛП или отказ за издаването му. (7) Заповедта по ал. 5 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 316. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице в срок до 90 дни от датата на подаване на заявлението по чл. 314, ал. 1, въз основа на становището по чл. 315, ал. 6 издава разрешение за производство на ВЛП или с мотивирана заповед отказва издаването му в съответствие с чл. 90, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Заповедта за отказ по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. (3) Разрешението за производство на ВЛП е безсрочно. Чл. 317. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице може да издаде условно разрешение за производство на ВЛП съгласно чл. 90, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6, с изискване заявителят да декларира, че ще изпълни в определен срок указанията на БАБХ, посочени в издаденото разрешение. (2) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед определя комисия, която извършва проверка на изпълнението на указанията по ал. 1 и представя становище. (3) Когато комисията по ал. 2 констатира, че указанията не са изпълнени в посочения срок, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед спира действието или отменя условното разрешение за производство на ВЛП. (4) Заповедта по ал. 3 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 318. Разрешението за производство на ВЛП съдържа данните по чл. 319, т. 1 – 5, както и списък на ВЛП, разрешени за производство или внасяне, в който се посочват фармацевтичните им форми, активните вещества или щамовете микроорганизми, които влизат в състава им, вид и размер на първичните им опаковки и начин на прилагане. Чл. 319. Българската агенция по безопасност на храните поддържа на интернет страницата си публичен национален електронен регистър на издадените разрешения за производство на ВЛП, който съдържа: 1. номер и дата на издаване на разрешението; 2. име или наименование, седалище и адрес на управление на лицето, получило разрешение; 3. адрес/местонахождение на помещенията за производство, контрол и съхранение на ВЛП; 4. фармацевтични форми на ВЛП; 5. данни за квалифицираното лице по чл. 97 от Регламент (ЕС) 2019/6; 6. номер на сертификата за ДПП; 7. основание и дата за прекратяване, спиране на действието или за отмяна на разрешението; 8. забележки по вписаните обстоятелства. Чл. 320. (1) При промяна на вписаните обстоятелства по чл. 319, т. 2 – 5, както и в списъка на разрешените за производство ВЛП по чл. 318 притежателят на разрешение за производство на ВЛП подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец и към него прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) При промяна в обстоятелствата по чл. 319, т. 3 и 4 или на категорията произвеждани ВЛП, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице определя със заповед комисия, която извършва действията по чл. 315. (3) При промяна в данните по чл. 319, т. 2 и 5 или в данни от списъка по чл. 318, в БАБХ се извършва оценка на представената документация и се изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ. (4) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава заповед за изменение към разрешението за производство на ВЛП или с мотивирана заповед отказва издаването му, както следва: 1. в срок до 90 дни от подаване на заявлението – при промени по ал. 2; 2. в срок до 30 дни от подаване на заявлението – при промени по ал. 3. Чл. 321. Притежателят на разрешение за производство на ВЛП изпълнява задълженията по чл. 93, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 322. (1) Изискванията за ДПП при производство на ВЛП се определят с наредба на министъра на земеделието и храните. (2) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава сертификат за ДПП в съответствие с изискванията на чл. 94 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 323. (1) Когато се установи, че притежател на разрешение за производство на ВЛП не изпълнява едно или повече от задълженията по чл. 93 от Регламент (ЕС) 2019/6, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед прилага една или повече от мерките по чл. 133 от същия регламент. (2) Разрешението за производство на ВЛП се прекратява: 1. по писмено искане на притежателя му; 2. при прекратяване на дейността, за която е издадено; 3. при смърт на физическото лице – едноличен търговец. (3) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 324. (1) Притежателят на разрешение за производство на ВЛП сключва трудов договор най-малко с едно квалифицирано лице, отговарящо за производството, качеството и освобождаването на партидите ВЛП. Квалифицираното лице трябва да отговаря на изискванията по чл. 97, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Когато притежателят на разрешението за производство на ВЛП е физическо лице и отговаря на изискванията по чл. 97, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2019/6, може лично да отговаря за производството, качеството и освобождаването на партидите ВЛП. (3) Когато изпълнителният директор на БАБХ получи информация за образувано административнонаказателно или наказателно производство за нарушения или престъпления, извършени от квалифицираното лице по ал. 1, той или оправомощено от него лице писмено уведомява притежателя на разрешението за производство на ВЛП, че трябва да отстрани квалифицираното лице от длъжност до приключване на образуваното срещу него производство. Чл. 325. (1) Внос на ВЛП, за които има издадени разрешения за търговия, може да се осъществява само от упълномощени от производителя на ВЛП лица, които отговарят на условията на чл. 313. (2) В случаите по ал. 1 упълномощените лица трябва да разполагат с копие от сертификат за ДПП, издаден на производителя на ВЛП от компетентен орган на държава членка или от Конфедерация Швейцария, а при внос на ВЛП от трета държава, сключила споразумение с Европейския съюз, което гарантира, че в тази държава се прилагат изисквания за ДПП, най-малко еквивалентни на тези в Европейския съюз – копие от сертификат за ДПП, издаден от компетентен орган на третата държава. Чл. 326. (1) За получаване на разрешение за производство на ВЛП или за извършване на внос на ВЛП упълномощените лица по чл. 325, ал. 1 подават до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец, в което се посочват данните по чл. 314, ал. 2, т. 1 и 2, местонахождението на обекта за производство, контрол и съхранение на ВЛП, както и номер и дата на издаване на акта за въвеждане в експлоатация по Закона за устройство на територията на помещенията за съхранение на ВЛП. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. документите по чл. 89, параграф 2, букви „а“, „в“ и „г“ от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. документите за правоспособност и практически опит на квалифицираното лице, което отговаря за качеството и освобождаването на партидите на внесения в Република България ВЛП, съгласно чл. 97, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2019/6; 3. документите по чл. 314, ал. 3, т. 3 – 5; 4. информация за вида и размера на първичните опаковки на ВЛП и начина на прилагането им. (3) Разрешение за производство на ВЛП се издава на упълномощените лица по ал. 1 по реда на чл. 315 и 316 и се вписва в регистъра по чл. 319. (4) В случаите по ал. 3 не се извършва проверка на място на обекта за производство на ВЛП в трета държава, сключила споразумение с Европейския съюз, което гарантира, че в тази държава се прилагат изисквания за ДПП, най-малко еквивалентни на тези в Европейския съюз или когато за обекта е издаден сертификат за ДПП от държава членка или от Конфедерация Швейцария. Чл. 327. (1) Вносителите на ВЛП трябва да: 1. спазват изискванията по чл. 93, параграф 1, букви „а“ – „й“ от Регламент (ЕО) 2019/6, свързани с дейностите при внос на ВЛП; 2. спазват условията по чл. 94, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6; 3. представят пред митническите органи копия на разрешението за производство, разрешението за търговия с ВЛП и сертификата за ДПП, издаден на производителя на ВЛП, при внос на ВЛП. (2) При неизпълнение на ал. 1, т. 1 или 2 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице предприема действията по чл. 323, ал. 1. Раздел V Производство, внос и разпространение на активни вещества Чл. 328. (1) Производството, вносът, съхранението или разпространението на активни вещества, използвани като изходни материали във ВЛП, се извършват от физическо лице – едноличен търговец или юридическо лице, регистрирано като търговец по законодателството на държава членка и вписано в регистъра по чл. 331, ал. 1. (2) Изискванията за добра практика на разпространение на активни вещества, използвани като изходни материали във ВЛП, се уреждат в актовете за изпълнение по чл. 95, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) При производството на активните вещества, използвани като изходни материали във ВЛП, се прилагат изискванията за ДПП, определени в наредбата по чл. 322, ал. 1. Чл. 329. (1) Лицата по чл. 328, ал. 1 подават до изпълнителния директор на БАБХ заявление за регистрация по образец и към него прилагат документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) В заявлението по ал. 1 се посочва: 1. информацията по чл. 95, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. единният идентификационен код по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел или кодът по БУЛСТАТ или идентификационният номер за регистрация в друга държава членка; 3. адресът/местонахождението на обекта за производство, внос, съхранение или разпространение на ВЛП; 4. дейностите, които лицето по чл. 328, ал. 1 ще извършва; 5. името на квалифицираното лице на производителя на активни вещества или имената на лицата, които отговарят за вноса и разпространението на активни вещества по чл. 328, ал. 1. (3) Българската агенция по безопасност на храните извършва оценка на представената документация и изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ. Чл. 330. (1) В срок до 60 дни от подаване на заявлението по чл. 329, ал. 1, въз основа на оценка на риска, БАБХ: 1. вписва лицето по чл. 328, ал. 1 в регистъра по чл. 331, ал. 1 и писмено го уведомява за това, или 2. писмено уведомява лицето по чл. 328, ал. 1 за датата на извършване на инспекция за установяване на съответствието на условията за извършване на дейностите по чл. 328, ал. 1 с изискванията на ДПП при производството на активни вещества и/или на Добрата практика на разпространение на активни вещества. (2) Инспекцията по ал. 1, т. 2 се извършва от комисия, определена със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или оправомощено от него лице. (3) При установяване на непълноти и/или неточности в представените документи или несъответствие на състоянието на обекта с изискванията за ДПП при производството на активни вещества и/или на Добрата практика на разпространение на активни вещества, комисията по ал. 2 писмено уведомява заявителя и му дава предписание за отстраняването им. (4) В случаите по ал. 3 срокът по ал. 1 спира да тече до отстраняване на непълнотите и/или неточностите, но за не повече от 180 дни. (5) Комисията по ал. 2 изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ, което съдържа предложение за вписване на лицето в регистъра по чл. 331, ал. 1 или за отказ от вписване. (6) За извършване на инспекцията по ал. 1, т. 2, заявителят заплаща такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2. (7) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице, въз основа на становището по ал. 5, вписва лицето по чл. 328, ал. 1 в регистъра по 331, ал. 1 или с мотивирана заповед отказва вписването. (8) Заповедта за отказ по ал. 7 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 331. (1) Българската агенция по безопасност на храните поддържа на интернет страницата си публичен национален електронен регистър на вносителите, производителите и разпространителите на активни вещества, който съдържа данните по чл. 95, параграф 2, букви „а“ и „б“ от Регламент (ЕС) 2019/6, данни за адреса/местонахождението на обекта за производство, внос, съхранение или разпространение на активни вещества и за лицата по чл. 329, ал. 2, т. 5. (2) Българската агенция по безопасност на храните вписва в базата данни по чл. 91 от Регламент (ЕС) 2019/6 информацията по ал. 1 и по чл. 132 от същия регламент. Чл. 332. (1) При промяна на вписани в регистъра по чл. 331, ал. 1 обстоятелства лицата по чл. 328, ал. 1 подават до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец и към него прилагат документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) Българската агенция по безопасност на храните извършва оценка на представената документация и изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ. (3) В срок до 30 дни от постъпване на заявлението по ал. 1, въз основа на оценка на риска, БАБХ: 1. вписва промените в регистъра по чл. 331, ал. 1 и писмено уведомява заявителя за това, или 2. предприема действията по чл. 330, ал. 1, т. 2 и ал. 2. (4) При установяване на непълноти и/или неточности в представените документи или несъответствие на състоянието на обекта с изискванията за ДПП при производството на активни вещества и/или на Добрата практика на разпространение на активни вещества, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице, писмено уведомява заявителя за необходимостта от отстраняването им. Срокът по ал. 3 спира да тече до отстраняване на непълнотите и/или неточностите, но за не повече от 180 дни. (5) Когато е извършена инспекция, комисията по чл. 330, ал. 2 изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ, което съдържа предложение за промяна на вписаните данни на лицето в регистъра по чл. 331, ал. 1 или за отказ за извършване на промяна. (6) За извършване на инспекцията, заявителят заплаща такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2. (7) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице, въз основа на становището по ал. 5, вписва промяната в регистъра по 331, ал. 1 или с мотивирана заповед отказва извършването ѝ. (8) Заповедта за отказ по ал. 7 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Раздел VI Търговия на едро с ветеринарни лекарствени продукти Чл. 333. (1) Търговия на едро с ВЛП се извършва от физическо лице – едноличен търговец или юридическо лице, регистрирано като търговец по законодателството на държава членка и получило разрешение от изпълнителния директор на БАБХ или от оправомощено от него лице или разрешение по националното законодателство на друга държава членка. (2) Търговецът на едро съгласно чл. 101, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6, разполага най-малко с едно отговорно лице за търговия на едро с ВЛП, което може да бъде само ветеринарен лекар. (3) При търговия на едро с ВЛП, които съдържат наркотични вещества, се прилагат изискванията на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. (4) Търговецът на едро спазва изискванията за Добра практика на разпространение на ВЛП, предвидени в актовете за изпълнение по чл. 99, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 334. В случаите по чл. 99, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6, производителите на ВЛП може да не притежават разрешение за търговия на едро с ВЛП, но трябва да спазват изискванията за Добра практика на разпространение на ВЛП по чл. 99, параграф 6 от същия регламент.“
#163 · speech
„Чл. 335. (1) За издаване на разрешение за търговия на едро с ВЛП, лицата по чл. 333, ал. 1 подават до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) В заявлението по ал. 1 се посочват: 1. името и постоянният адрес на физическото лице – едноличен търговец, съответно наименованието, седалището и адресът на управление на юридическото лице; 2. единният идентификационен код по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел или кодът по БУЛСТАТ, или идентификационният номер за регистрация на лицата, регистрирани в друга държава – собственик или ползвател на обекта за търговия на едро с ВЛП; 3. адресът/местонахождението на обекта за търговия на едро с ВЛП; 4. номерът и датата на издаване на акта за въвеждане в експлоатация по Закона за устройство на територията на обекта за търговия на едро с ВЛП; 5. името, номерът и датата на издаване на дипломата за ветеринарномедицинско образование на лицето по чл. 333, ал. 2. (3) Към заявлението по ал. 1 се прилагат: 1. доказателствата и декларацията по чл. 100, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. списъкът на фармакологичните групи ВЛП, с които ще се търгува; 3. документът за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Чл. 336. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед определя комисия, която разглежда заявлението и документите по чл. 335, ал. 3 и на база оценка на риска извършва проверка на обекта. (2) При установяване на непълноти и/или неточности в представените документи и/или несъответствие с изискванията на чл. 100, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6 и актовете за изпълнение, посочени в чл. 99, параграф 6 от същия регламент, комисията писмено уведомява заявителя и му дава предписания за отстраняването им. (3) Комисията по ал. 1 изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ с предложение за издаване на разрешение за търговия на едро с ВЛП или отказ за издаването му. (4) В случаите по ал. 2 срокът за издаване на разрешение по ал. 7, спира да тече до отстраняване на непълнотите и/или неточностите. (5) Когато в срок до 180 дни от датата на получаване на уведомлението по ал. 2 заявителят не отстрани непълнотите и/или неточностите, процедурата по издаване на разрешение за търговия на едро с ВЛП се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице. (6) В срок до 90 дни от датата на подаване на заявлението по чл. 335, ал. 1, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице, въз основа на становището по ал. 3, издава разрешение за търговия на едро с ВЛП или с мотивирана заповед отказва издаването му. (7) Разрешението за търговия на едро с ВЛП е безсрочно. (8) Заповедта по ал. 5 и заповедта за отказ по ал. 6 се съобщават и може да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението. Чл. 337. Разрешението за търговия на едро с ВЛП съдържа данните по чл. 338, т. 1 – 5. Чл. 338. Българската агенция по безопасност на храните поддържа на интернет страницата си публичен национален електронен регистър на издадените разрешения за търговия на едро с ВЛП, който съдържа: 1. номер и дата на издаване на разрешението; 2. име или наименование, седалище и адрес на управление на лицето, получило разрешение; 3. адрес/местонахождение на обекта за търговия на едро с ВЛП; 4. име на лицето по чл. 333, ал. 2; 5. фармакологични групи ВЛП, с които се търгува на едро; 6. основание и дата за спиране на действието или за отмяна на разрешението за търговия на едро с ВЛП; 7. забележки по вписаните обстоятелства. Чл. 339. (1) В случаите по чл. 131 от Регламент (ЕС) 2019/6 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед спира действието или отменя разрешението за търговия на едро с ВЛП. (2) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед прекратява разрешението за търговия на едро с ВЛП: 1. по писмено искане на притежателя му; 2. при прекратяване на дейността, за която е издадено; 3. при смърт на физическото лице – едноличен търговец. (3) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 340. (1) Притежателят на разрешение за търговия на едро с ВЛП подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец при: 1. откриване на нов обект за търговия на едро с ВЛП; 2. промени на: а) вписаните обстоятелства по чл. 338, т. 2 и 4; б) местонахождението на или условията в обекта, в който се извършва дейността, както и фармакологичните групи ВЛП, с които се търгува. (2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат данни и документи по чл. 335, ал. 2 и/или ал. 3, т. 1 и 2, свързани с промяната и документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (3) В случаите по ал. 1, т. 2, буква „а“ в 14-дневен срок от подаване на заявлението изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава изменение към разрешението и вписва промените в регистъра по чл. 338. (4) В случаите по ал. 1, т. 1 и т. 2, буква „б“, комисия, определена със заповед на изпълнителния директор на БАБХ, на база оценка на риска, извършва проверка на обекта и при установяване на нередности дава предписания за отстраняването им. Срокът по ал. 6 спира да тече до изпълнение на предписанията. (5) В случаите по ал. 4, когато в срок до 180 дни заявителят не изпълни предписанията на комисията, се прилага редът по чл. 336, ал. 5 и 6. (6) В случаите по ал. 1, т. 1 и т. 2, буква „б“ в срок до 90 дни от подаване на заявлението изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава изменение към разрешението и вписва промените в регистъра по чл. 338. Чл. 341. (1) Притежателят на разрешение за търговия на едро с ВЛП изпълнява задълженията, посочени в чл. 101 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Търговците на едро с ВЛП доставят ВЛП на други търговци на едро и на дребно с ВЛП и на ветеринарномедицински заведения по чл. 26, ал. 1, т. 1, 2 и 4. (3) При извършване на търговия на едро по смисъла на чл. 4, т. 36 от Регламент (ЕС) 2019/6, търговците на едро може да доставят ВЛП на собственици или ползватели на животновъдни обекти, регистрирани по реда на чл. 137, ал. 1, след представяне на рецепта, издадена съгласно изискванията на чл. 105, параграфи 1, 3 и 6 от същия регламент. (4) Прилагането на доставените по ал. 3 имунологични ВЛП, антимикробни ВЛП и други ВЛП с карентен срок се извършва от регистриран ветеринарен лекар или под негов контрол. (5) За доставката по ал. 2 и 3 се издава документ, в който се посочват видът, количеството, партидният номер и срокът на годност на ВЛП, както и датата на доставка. (6) Забранява се търговията на едро с ВЛП, чиито данни върху опаковката и листовката не са в съответствие с изискванията по чл. 280, ал. 4. Чл. 342. Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед забранява търговията с определен ВЛП или партида ВЛП и разпорежда изтеглянето на продукта от пазара при условията на чл. 134 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 343. (1) Притежателят на разрешение за търговия на едро с ВЛП разработва и поддържа система за блокиране и изтегляне от пазара на ВЛП, който не отговаря на изискванията за качество, посочени в документацията по чл. 8, параграф 1, б. (б) от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Притежателят на разрешение за търговия на едро с ВЛП разработва и прилага план за действие при спешни случаи за изтегляне на продукта от пазара по разпореждане на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице и при съвместно изтегляне на продукта с притежател на разрешение за производство или на разрешение за търговия с ВЛП. (3) В случаите по чл. 296, чл. 297, ал. 2 и 3, чл. 298, ал. 1 и чл. 299, ал. 1 притежателят на разрешение за търговия на едро с ВЛП е длъжен да блокира и изтегли ВЛП, който е доставил на други търговци на едро с ВЛП, на търговци на дребно с ВЛП и на ветеринарномедицински заведения по чл. 26, ал. 1, т. 1, 2 и 4. Чл. 344. (1) Търговец на едро може да извършва паралелна търговия с ВЛП при условията на чл. 102 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) За извършване на паралелна търговия с ВЛП лицето по ал. 1 подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец, в което посочва име или наименование, седалище и адрес на управление на търговеца и държавата членка, от която ще извършва паралелна търговия. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (3) Към заявлението по ал. 2 се прилагат: 1. списък на ВЛП, който съдържа информацията по чл. 102, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. декларации по чл. 102, параграф 6, букви „а“ и „в“ от Регламент (ЕС) 2019/6; 3. договор с производител на ВЛП, получил разрешение за производство от компетентен орган на държава членка, за извършване на съответните производствени дейности във връзка с изискванията на чл. 102, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6; 4. документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Чл. 345. (1) Българската агенция по безопасност на храните извършва оценка на данните от заявлението по чл. 344, ал. 2 и представената към него документация, както и справка в базата данни на Европейския съюз относно наличие на условията по чл. 102, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) При установяване на непълноти и/или неточности в представените документи изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице изисква от заявителя да представи допълнителна информация. (3) Срокът по ал. 4 спира да тече до предоставяне на исканата информация. (4) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице в срок до 30 дни от датата на подаване на заявлението за паралелна търговия с ВЛП, въз основа на оценката по ал. 1, писмено одобрява или с мотивирана заповед отказва одобрение. (5) Заповедта по ал. 4 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 346. Одобрението за паралелна търговия с ВЛП е валидно за срок три години. Чл. 347. (1) Българската агенция по безопасност на храните поддържа на интернет страницата си публичен национален електронен регистър на одобрените за паралелна търговия ВЛП в съответствие с чл. 102, параграфи 4 и 7 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Българската агенция по безопасност на храните въвежда данните от регистъра по ал. 1 в базата данни на Европейския съюз за продуктите, посочена в чл. 55 от Регламент (ЕС) 2019/6.“
#164 · speech
Колеги, обявявам половин час почивка. (След почивката.)
#165 · speech
Уважаеми колеги, възобновявам пленарното заседание и продължаваме с представянето на Доклада на Комисията по земеделието, храните и горите. Кой представител на Комисията ще продължи с четенето на Доклада? Заповядайте, госпожо Белова – Раздел VII.
#166 · speech
Благодаря, господин Председател. „Раздел VII Търговия на дребно с ветеринарни лекарствени продукти Чл. 348. (1) Търговия на дребно с ВЛП се извършва само във ветеринарномедицински аптеки. (2) Във ветеринарномедицинската аптека се: 1. съхраняват и продават ВЛП, инструменти, уреди и пособия за ветеринарномедицински и животновъдни цели, както и храни в оригинални опаковки за домашни любимци и декоративни животни; 2. приготвят и отпускат ВЛП по магистрална или фармакопейна рецепта. Чл. 349. (1) Търговия на дребно с ВЛП се извършва от физическо лице – едноличен търговец, или юридическо лице, регистрирано по Търговския закон и получило разрешение от изпълнителния директор на БАБХ или от оправомощено от него лице. (2) Управителят на ветеринарномедицинската аптека и лицата в аптеката, които извършват продажба на ВЛП, трябва да са ветеринарни лекари. (3) Изискванията към ветеринарномедицинските аптеки се определят с наредба на министъра на земеделието и храните. (4) При търговия на дребно с ВЛП, които съдържат наркотични вещества, се прилагат изискванията на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Чл. 350. (1) При продажба на ВЛП, посочени в чл. 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6, задължително се изисква ветеринарна рецепта. (2) Ветеринарната рецепта трябва да отговаря на изискванията по чл. 105 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) Ветеринарната рецепта се издава само от регистриран ветеринарен лекар и при спазване на чл. 105, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6. (4) Ветеринарната рецепта се издава в три екземпляра – единият – за покупка на ВЛП в аптеката, вторият – за собственика на животните, за чието лечение или профилактика е предназначена, и третият – за регистрирания ветеринарен лекар, издал рецептата. (5) Управителят на аптеката, собствениците на животните и регистрираният ветеринарен лекар съхраняват ветеринарната рецепта за срок 5 години от датата на изпълнението ѝ. (6) Данните за предписаните с ветеринарна рецепта ВЛП се вписват в амбулаторния дневник по чл. 39, ал. 2, т. 5. Чл. 351. (1) За издаване на разрешение за търговия на дребно с ВЛП лице по чл. 349, ал. 1 подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец и към него прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) В заявлението по ал. 1 се посочват: 1. името и постоянният адрес на физическото лице – едноличен търговец, съответно наименованието, седалището и адреса на управление на юридическото лице; 2. единният идентификационен код по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел или кодът по БУЛСТАТ, или идентификационният номер за регистрация на лицата, регистрирани в друга държава – собственик или ползвател на обекта за търговия на едро с ВЛП; 3. адресът/местонахождението на обекта за търговия на дребно; 4. номерът и датата на издаване на акта за въвеждане в експлоатация по Закона за устройство на територията на обекта за търговия на дребно с ВЛП; 5. фармакологичните групи ВЛП, с които ще се търгува; 6. името, номерът и датата на издаване на дипломата за ветеринарномедицинско образование на лицата по чл. 349, ал. 2. Чл. 352. (1) Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощеният от него директор на съответната ОДБХ със заповед определя комисия, която извършва проверка за съответствие на представените данни в заявлението по чл. 351, ал. 1 и на обекта за търговия на дребно с ВЛП с изискванията на този раздел и чл. 103 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) При установяване на непълноти и/или неточности в данните или несъответствие с изискванията на този раздел или чл. 103 от Регламент (ЕС) 2019/6, или на условията в обекта с изискванията на наредбата по чл. 349, ал. 3, комисията писмено уведомява заявителя и му дава предписания за отстраняването им. В този случай срокът за издаване на разрешението спира да тече до отстраняване на непълнотите и/или неточностите и/или несъответствията, но за не повече от 90 дни. (3) Комисията изготвя становище до изпълнителния директор на БАБХ с предложение за издаване на разрешение за търговия на дребно с ВЛП или за отказ за издаването му. (4) Когато в срока по ал. 2 заявителят не отстрани непълнотите и/или неточностите, процедурата по издаване на разрешение за търговия на дребно с ВЛП се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице. (5) Заповедта по ал. 4 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. (6) В едномесечен срок от подаване на заявлението по чл. 351, ал. 1 изпълнителният директор на БАБХ или оправомощеното от него лице, въз основа на становището на комисията по ал. 3, издава разрешение за търговия на дребно с ВЛП или с мотивирана заповед отказва издаването му. (7) Разрешението за търговия на дребно с ВЛП по ал. 6 е безсрочно. (8) Заповедта за отказ по ал. 6 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 353. (1) Разрешението за търговия на дребно с ВЛП съдържа данните по ал. 2, т. 1 – 5. (2) Българската агенция по безопасност на храните поддържа на интернет страницата си публичен национален електронен регистър на издадените разрешения за търговия на дребно с ВЛП, който съдържа: 1. номер и дата на издаване на разрешението; 2. име или наименование, седалище и адрес на управление на лицето, получило разрешение; 3. адрес/местонахождение на ветеринарномедицинската аптека; 4. име на управителя на ветеринарномедицинската аптека; 5. фармакологичните групи ВЛП, с които се търгува; 6. номер и дата на издаване на заповедта за отмяна или прекратяване на разрешението; 7. забележки по вписаните обстоятелства. Чл. 354. (1) Разрешението за търговия на дребно с ВЛП се отменя със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице при системни или груби нарушения на изискванията по наредбата по чл. 349, ал. 3 и Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Разрешението за търговия на дребно с ВЛП се прекратява: 1. по писмено искане на притежателя му; 2. при прекратяване на дейността, за която е издадено; 3. при смърт на физическото лице – едноличен търговец. (3) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 355. (1) Притежателят на разрешение за търговия на дребно с ВЛП подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец при: 1. откриване на нов обект за търговия на дребно; 2. промени във: а) вписаните обстоятелства по чл. 353, ал. 2, т. 2 и 4; б) местонахождението и условията в обекта, в който се извършва дейността, както и фармакологичните групи ВЛП, с които търгува. (2) В заявлението по ал. 1 се посочват данни и се прилагат документи, свързани с промяната, както и документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. (3) При промени във вписаните обстоятелства по ал. 1, т. 2, буква „а“ изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице в 14-дневен срок от подаване на заявлението по ал. 1 издава изменение към разрешението за търговия на дребно и вписва промените в регистъра по чл. 353, ал. 2. (4) При промяна на обстоятелствата по ал. 1, т. 1 и т. 2, буква „б“ комисия, определена със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или оправомощен от него директор на съответната ОДБХ, извършва проверка на място и при установяване на нередности дава предписания за отстраняването им. Срокът по ал. 5 спира да тече до изпълнение на предписанията. (5) В случаите по ал. 1, т. 1 и т. 2, буква „б“ и при промяна на обстоятелствата по чл. 353, ал. 2, т. 3, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице в едномесечен срок от подаване на заявлението издава изменение към разрешението за търговия на дребно с ВЛП и вписва промените в регистъра по чл. 353, ал. 2. (6) В случаите по ал. 4, когато в срок до 90 дни заявителят не изпълни предписанията на комисията, се прилага чл. 352, ал. 4 и 5. Чл. 356. Притежателят на разрешение за търговия на дребно с ВЛП води подробна документация, която съдържа данните по чл. 103, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/6 за всяка продажба на ВЛП, за която се изисква ветеринарна рецепта. Чл. 357. Забранява се търговията на дребно с ВЛП, чиито данни върху опаковката и листовката не са в съответствие с изискванията по чл. 280, ал. 4.“
#167 · speech
Заповядайте, Професоре.
#168 · speech
„Раздел VІІІ Търговия с ветеринарни лекарствени продукти от разстояние Чл. 358. (1) Търговия с ВЛП от разстояние се извършва чрез средства за комуникация от разстояние при спазване на изискванията на Директива 2000/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 г. за някои правни аспекти на услугите на информационното общество и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар (Директива за електронната търговия), Регламент (ЕС) 2019/1150 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. за насърчаване на справедливост и прозрачност за бизнес ползвателите на посреднически онлайн услуги (ОВ, L 186/57 от 11 юли 2019 г.), Закона за защита на потребителите, Закона за електронната търговия и на подзаконовите нормативни актове по прилагането им. (2) Търговия от разстояние с ВЛП се извършва само на продукти, за които не се изисква ветеринарна рецепта. (3) Ограничението по ал. 2 не се отнася за предназначените за домашни любимци противопаразитни ВЛП за вътрешно или външно приложение, за които се изисква ветеринарна рецепта, като продажбата на такива ВЛП се извършва при спазване на чл. 350. (4) Условията и изискванията за търговия с ВЛП от разстояние се определят с наредбата по чл. 349, ал. 3. Чл. 359. (1) Търговия с ВЛП от разстояние се извършва при условията на чл. 104 от Регламент (ЕС) 2019/6 от лице: 1. което притежава разрешение за търговия на дребно с ВЛП по чл. 352, ал. 6; 2. вписано в списъка в информационния модул по чл. 363. (2) За извършване на дейността по ал. 1 лицето трябва да разполага със собствена интернет страница, на която да е публикувана информацията по чл. 104, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6 и съгласно наредбата по чл. 349, ал. 3. Чл. 360. (1) За извършване на търговия с ВЛП от разстояние лицето по чл. 359, ал. 1 подава до изпълнителния директор на БАБХ заявление по образец и към него прилага документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 14, ал. 2, когато плащането не е извършено по електронен път. Заявлението се подава лично, чрез пълномощник, по електронен път при условията и по реда на чл. 5 и 22 от Закона за електронното управление или чрез лицензиран пощенски оператор. (2) В заявлението по ал. 1 се посочват: 1. името и постоянният адрес на физическото лице – едноличен търговец, съответно наименованието, седалището и адресът на управление на юридическото лице; 2. единният идентификационен код по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел или кодът по БУЛСТАТ, или идентификационният номер за регистрация в друга държава членка; 3. телефонният номер, адрес, електронната поща на лицето; 4. номерът и датата на издаване на разрешението за търговия на дребно с ВЛП; 5. адресът на обекта за търговия на дребно с ВЛП; 6. имената на управителя на обекта за търговия на дребно с ВЛП; 7. интернет страницата за извършване на търговия с ВЛП от разстояние; 8. данните за лицето, което е създало интернет страницата и/или я поддържа. Чл. 361. (1) Българската агенция по безопасност на храните извършва проверка на данните в заявлението по чл. 360, ал. 1 и наличието на данните по чл. 359, ал. 2 на интернет страницата на заявителя. (2) При установяване на непълноти и/или неточности в заявлението и данните на интернет страницата БАБХ уведомява писмено заявителя и определя срок за отстраняването им. (3) В случаите по ал. 2 срокът по чл. 362 спира да тече до отстраняване на непълнотите и/или неточностите, но за не повече от 60 дни. (4) Когато в срока по ал. 3 заявителят не отстрани непълнотите и/или неточностите, процедурата по регистрация се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице. (5) Заповедта по ал. 4 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 362. Изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице в срок до 14 дни от подаване на заявлението по чл. 360, ал. 1 вписва лицето в списъка в информационния модул по чл. 363 и писмено го уведомява. Чл. 363. Българската агенция по безопасност на храните създава и поддържа на интернет страницата си информационен модул за търговия с ВЛП от разстояние, който съдържа данните по чл. 104, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 364. (1) Регистрацията за търговия с ВЛП от разстояние се прекратява със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или на оправомощено от него лице: 1. при системни или груби нарушения на изискванията, определени с наредбата по чл. 349, ал. 3 или неспазване на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/6; 2. при отмяна или прекратяване на разрешението за търговия на дребно с ВЛП; 3. при прекратяване на дейността, за която лицето е регистрирано; 4. по писмено искане на лицето; 5. при смърт на физическото лице – едноличен търговец. (2) Заповедта по ал. 1, т. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Раздел IX Контрол на ветеринарни лекарствени продукти Чл. 365. (1) Българската агенция по безопасност на храните е компетентен орган за осъществяване на контрол на ВЛП за целите на глава VIII от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Българската агенция по безопасност на храните осъществява контрол върху дейността на лицата по чл. 123, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6. (3) Българската агенция по безопасност на храните осъществява контрол за предотвратяване разпространението на фалшифицирани ВЛП и активни вещества при спазване и на актовете за изпълнение по чл. 95, параграф 8 и чл. 99, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 366. Контролът по чл. 365 се осъществява от служители на БАБХ чрез периодични и внезапни инспекции в съответствие с чл. 123, параграфи 2 – 4 от Регламент (ЕС) 2019/6. Чл. 367. (1) При осъществяване на контролната си дейност служителите на БАБХ имат правомощията по чл. 123, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2019/6, както и да: 1. проверяват по всяко време лицата по чл. 123, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6; 2. предписват корективни действия във връзка с констатирани нарушения; 3. налагат забрана върху ВЛП и активни вещества по чл. 328, ал. 1 при съмнение за отклонение в качествените показатели до получаване на резултати от съответните лабораторни изпитвания, както и при нарушения на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/6; 4. разпореждат бракуване и унищожаване на ВЛП и активни вещества по чл. 328, ал. 1 в случаите по чл. 301, ал. 1; 5. дават заключение за съответствието с нормативните изисквания на обектите на лицата по чл. 123, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/6; 6. извършват инспекция за спазване на изискванията за ДПП при производството на ВЛП в други държави: а) когато част от производството по чл. 313, ал. 1 се извършва на територията на трета държава, освен ако тази държава има сключено споразумение с Европейския съюз, което гарантира, че в тази държава се прилагат изисквания за ДПП, най-малко еквивалентни на тези в Европейския съюз или когато за обекта е издаден сертификат за ДПП от държава членка или от Конфедерация Швейцария; б) в случаите по чл. 325. (2) При осъществяване на инспекциите лицата по чл. 365, ал. 2 са длъжни да оказват съдействие на служителите от БАБХ и да им предоставят достъп до обектите и до документацията, свързани с дейността. (3) При осъществяване на контрол на ВЛП и активни вещества по чл. 328, ал. 1 служителите от ОДБХ: 1. проверяват обектите за търговия, съхранение и прилагане на ВЛП, както и за разпространение на активни вещества; 2. дават заключение за съответствието на обектите за търговия с ВЛП и за разпространение на активни вещества с изискванията на закона; 3. вземат проби за лабораторен анализ от ВЛП и активни вещества и извършват действията по ал. 1, т. 2 – 4. (4) За резултатите от инспекциите по чл. 366 се изготвя подробен протокол, екземпляр от който се предоставя на проверените лица. (5) При инспекциите по чл. 366 служителите на БАБХ може да отварят опаковки с ВЛП или активни вещества по чл. 328, ал. 1, да правят копия на документи и заснемане в обектите на контрол. (6) Служителите на БАБХ спазват изискванията, посочени в чл. 22, ал. 1 от Закона за управление на агрохранителната верига. Чл. 368. (1) При установяване на нарушения, в зависимост от вида и тежестта им, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице със заповед спира временно дейността на част или на целия обект до отстраняване на нарушенията. (2) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването на заповедта не спира изпълнението ѝ. Чл. 369. Пробите за лабораторни изпитвания на ВЛП и активни вещества по чл. 328, ал. 1 се вземат в присъствието на собственика им или негов представител, за което се съставя протокол. Чл. 370. (1) За лабораторни изпитвания се вземат три проби от ВЛП или активно вещество по чл. 328, ал. 1, всяка от които е достатъчна за извършване на три изпитвания, като при вземането им пробите се пломбират или запечатват. Пробите от ВЛП се вземат в запазени цели опаковки. (2) Една от пробите се изпитва в лаборатория на БАБХ, отговаряща на изискванията на чл. 37 от Закона за управление на агрохранителната верига, а останалите две се съхраняват съответно от собственика им и в БАБХ до изтичане срока им на годност и служат като доказателство при възникване на спор. Чл. 371. (1) При оспорване на резултатите от изпитването, извършено в БАБХ, заинтересованата страна има право в 7-дневен срок от получаване на резултата да поиска повторно изпитване на ВЛП и/или активни вещества по чл. 328, ал. 1. (2) Повторното изпитване се извършва в референтна лаборатория, определена от изпълнителния директор на БАБХ след консултации със заинтересованата страна. Резултатите от изпитването са окончателни. (3) Разходите за изпитването по ал. 2 са за сметка на заинтересованата страна, която го е поискала. Чл. 372. Лабораторни изпитвания на ВЛП и/или активни вещества по чл. 328, ал. 1 се извършват по методите, посочени в Европейската фармакопея и/или по други методи за оценка, включени в досието по чл. 279, ал. 2, т. 1. Чл. 373. Изискванията на този раздел не се прилагат за продуктите, посочени в чл. 2, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2019/6.“ „§ 20. Досегашната глава единадесета „Ветеринарномедицински продукти“ с чл. 276 – 394 се отменя.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 20, който става § 21. Комисията предлага да се създадат нови § 22 и 23: „§ 22. В чл. 410в думите „за употреба“ се заличават. § 23. В чл. 410д, ал. 1, т. 3 думите „за употреба“ се заличават.“ § 21. В чл. 410з ал. 1 се изменя така: „(1) Търговия с инвитро диагностични ветеринарномедицински средства се извършва в обекти за търговия на едро или търговия на дребно с ВЛП.“.
#169 · speech
Професоре, само санкцията на Комисията, текстът на вносителя няма нужда.
#170 · speech
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 21, който става § 24: „§ 24. В чл. 410з, ал. 1 думите „лицензирани по реда на този закон“ се заличават, а абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 22, който става § 25. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 23, който става § 26. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 24, който става § 27. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 25, който става § 28. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 26, който става § 29. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 27, който става § 30. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 28, който става § 31. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 29, който става § 32: „§ 32. В чл. 450г думите „ВМП, който наруши чл. 370, ал. 3“ се заменят с „ВЛП, който не изпълни заповед по чл. 342“.“ Имаме Вариант 1 на § 30и Вариант 2 пак на § 30. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за Вариант 1 и Вариант 2 и предлага следната редакция на § 30, който става § 33: „§ 33. Член 450д се изменя така: „Чл. 450д. Притежател на разрешение за търговия на едро с ВЛП, който наруши изискванията на чл. 341, ал. 1, 2 или 3, се наказва с имуществена санкция от 1000 до 2000 лв., а при повторно нарушение – от 3000 до 5000 лв.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 31, който става § 34. Комисията предлага да се създадат нови § 35 и 36: „§ 35. В чл. 450з, ал. 1 думата „лиценз“ се заменя с „разрешение“, а абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“.“ Параграф 36. Създава се чл. 450н: „Чл. 450н. Притежател на сертификат за регистрация на ХВЛП, който наруши чл. 290, ал. 13, се наказва с имуществена санкция от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1500 до 2000 лв.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 32, който става § 37. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 33, който става § 38. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 34, който става § 39. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 35, който става § 40. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 36, който става § 41. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 37, който става § 42. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 38, който става § 43. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 39, който става § 44. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 40, който става § 45. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 41, който става § 46. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 42, който става § 47. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 43 да бъде отхвърлен. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 44, който става § 48: „§ 48. Членове 465 и 465а се изменят така: „Чл. 465. Притежател на разрешение за търговия с ВЛП, който не изпълни задължение по чл. 58, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2019/6, се наказва с имуществена санкция от 500 до 1000 лв., а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лв. Чл. 465а. Притежател на разрешение за търговия с ВЛП, който не изпълни задължение по чл. 58, параграфи 6 – 13 от Регламент (ЕС) № 2019/6, се наказва с имуществена санкция от 1000 до 3000 лв., а при повторно нарушение – от 3000 до 5000 лв.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 45, който става § 49. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 46, който става § 50. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 47, който става § 51. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 48, който става § 52. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 49, който става § 53. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 50, който става § 54: „§ 54. В чл. 468в думите „чл. 388, ал. 1“ се заменят с „чл. 366“, а думата „проверка“ се заменя с „инспекция“.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 51, който става § 55. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 52, който става § 56. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 53, който става § 57. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 54, който става § 58. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 55, който става § 59. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 56, който става § 60. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 57, който става § 61. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 58, който става § 62. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 59, който става § 63. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 60, който става § 64: „§ 64. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: „1. В §1: а) в т. 3 абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“; б) точка 5 се отменя; в) точка 7 се изменя така: „7. „Биосигурност“ е комплекс от управленски и физически мерки, които намаляват риска от проникването, развитието и разпространението на болести по животните.“; г) точка 7а (ДВ, бр. 7 от 2013 г.) се изменя така: „7а. „Валидно заявление за разрешение за търговия с ВЛП“ е заявление, подадено в съответствие с чл. 6 и съдържащо информацията и документите съгласно чл. 8 от Регламент (ЕС) 2019/6.“; д) точки 7а (ДВ, бр. 13 от 2020 г.), 9, 10, 12 и 14 се отменят; е) в т. 24 абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“; ж) точка 25 се отменя; з) в т. 27 думите „лицензиран лекарствен продукт“ се заменят с „разрешен за търговия ВЛП“; и) точки 27а и 44 се отменят; к) в т. 46 абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“; л) точки 49, 51, 52а, 53, 54 и 55 се отменят; м) в т. 57 и 58 абревиатурата „ВМП" се заменя с „ВЛП“; н) точка 59 се изменя така: „59. „Медикаментозен фураж“ е понятие по смисъла на чл. 3, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2019/4 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно производството, пускането на пазара и употребата на медикаментозни фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) № 183/2005 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 90/167/ЕИО на Съвета (OB, L 4/1 от 7 януари 2019 г.).“; о) точки 60 и 60а се отменят; п) в т. 62 и 63 абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“; р) точка 68 се отменя; с) в т. 75а накрая се добавя „по чл. 51, ал. 3“; т) в т. 77 думите „изходна суровина“ се заменят с „изходен материал“; у) в т. 80 думата „нежелана“ се заменя с „неблагоприятна“, а абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“; ф) точка 85 се отменя; х) в т. 86 думите „лицензирани ВМП“ се заменят с „разрешени за търговия ВЛП“; ц) точки 90а, 91, 92, 93, 94, 96, 102, 104б, 107 и 111 се отменят; ч) в т. 116 абревиатурата „ВМП“ се заменя с „ВЛП“; ш) създава се нова т. 117: „117. „Фармацевтичен ВЛП“ е всеки ветеринарен лекарствен продукт, с изключение на биологичен или имунологичен ветеринарен лекарствен продукт.“; щ) в т. 118, б. „з“ думата „ветеринарномедицински“ се заменя с „ветеринарни лекарствени“; ю) точка 122 се отменя. 2. В § 1а се създава изречение второ: „За целите на този закон се прилагат и определенията по чл. 4 от Регламент (ЕС) 2019/6 и от актовете по прилагането му.“ По § 61 има предложение от народния представител Георги Станков и група народни представители: „§ 61 да бъде отхвърлен.“ Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 61 да бъде отхвърлен. „Преходни и заключителни разпоредби“ Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на подразделението. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 62, който става § 65: „§ 65. (1) В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице служебно издава разрешения за търговия с ВЛП на лицата, получили лицензи за употреба на ВМП. (2) Разрешенията по ал. 1 са безсрочни и се издават с номера, еднакви с номерата на съответните лицензи. (3) За издаване на разрешенията по ал. 1 не се събират такси.“ По § 63 има предложение от народния представител Георги Станков и група народни представители: „§ 63 да бъде отхвърлен.“ Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 63 да бъде отхвърлен. По § 64 има предложение от народния представител Георги Станков и група народни представители: „§ 64 да бъде отхвърлен.“ Комисията подкрепя предложението. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 65, който става § 66. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 66, който става § 67: „§ 67. Процедурите по разглеждане на заявления за промяна в лиценз за употреба на ВМП, които са започнали, но не са приключили до 28 януари 2022 г., се приключват по досегашния ред. Когато промяната налага промяна в данните в лиценза за употреба, изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава разрешение за търговия с ВЛП.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 67, който става § 68. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 68, който става § 69: „§ 69. (1) В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице издава служебно: 1. разрешения за производство на ВЛП на лицата, получили по досегашния ред лицензи за производство на ВМП; 2. разрешения за търговия на едро с ВЛП на лицата, получили по досегашния ред лицензи за търговия на едро с ВМП; 3. разрешения за търговия на дребно с ВЛП на лицата, получили по досегашния ред лицензи за търговия на дребно с ВМП. (2) За издаване на разрешенията по ал. 1 не се събират такси. (3) Разрешенията по ал. 1 се издават с номера, еднакви с номерата на съответните лицензи.“ Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 69, който става § 70: „§ 70. Лицензите, издадени до 28 януари 2022 г., запазват действието си до издаването на съответния вид разрешение по реда на § 65 – 69.“ По § 70 има предложение от народния представител Георги Станков и група народни представители: „§ 70 да бъде отхвърлен.“ Комисията подкрепя предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 70 да бъде отхвърлен. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 71: „§ 71. (1) Изпълнителният директор на БАБХ не издава служебно разрешения за търговия с ВЛП на лицата, получили до 28 януари 2022 г. лицензи за употреба на ВМП, чиито активни субстанции попадат в обхвата на акт за изпълнение по чл. 37, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2019/6. (2) Лицензите по ал. 1 се прекратяват със заповед на изпълнителния директор на БАБХ или оправомощено от него лице.“ Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 72: „§ 72. (1) В срок до 29 януари 2027 г. притежателите на разрешения за търговия с ВЛП привеждат кратката характеристика, етикета и листовката на ВЛП в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2019/6. (2) В срока по ал. 1 ВЛП може да бъдат пускани на пазара при спазване на чл. 2 от Регламент (ЕС) 2022/839 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2022 г. за определяне на преходни правила за опаковането и етикетирането на ветеринарни лекарствени продукти, разрешени или регистрирани в съответствие с Директива 2001/82/ЕО или Регламент (ЕО) № 726/2004.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 73. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 74. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 75. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 76. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на § 77: „§ 77. В Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите (обн., ДВ, бр. ...) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 35, ал. 2 думите „лиценз за производство или лиценз за търговия на едро или дребно с ветеринарномедицински продукти, издаден“ се заменят с „разрешение за производство или разрешение за търговия на едро или дребно с ветеринарни лекарствени продукти, издадено“. 2. В чл. 44 се създава т. 4а: „4а. при прекратяване на разрешението за производство или на разрешението за търговия на едро или дребно с ветеринарни лекарствени продукти, издадено по реда на Закона за ветеринарномедицинската дейност;“. 3. В чл. 65б, ал. 3 думите „ветеринарномедицински продукти“ се заменят с „ветеринарни лекарствени продукти“.“ Комисията подкрепя текста на вносителя за § 78. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 79. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 80. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 81. Комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 82 да бъде отхвърлен. Комисията подкрепя текста на вносителя за § 83, който става § 82. Комисията предлага да се създаде нов § 83: „§ 83. В 6-месечен срок от влизането в сила на този закон министърът на земеделието и храните привежда подзаконовите нормативни актове в съответствие с него.“ Вариант 1. По § 84 има предложение от народния представител Георги Станков и група народни представители. Комисията подкрепя по принцип предложението. Комисията не подкрепя текста на вносителя за Вариант 1. Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за Вариант 2. Комисията предлага следната редакция на § 84: „§ 84. Параграф 9 влиза в сила от 1 януари 2025 г., а § 10, т. 1 –4 влизат в сила от 1 юли 2025 г.“
#171 · speech
Благодаря Ви много, Професоре. Благодаря и на всички други, които докладваха до момента. Откривам дискусията по изчетените текстове, тоест по целия Законопроект. Има ли желаещи за изказване? Заповядайте, господин Чорбанов. Записвам и Ангел Георгиев.
#172 · speech
ИТН
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители, ще си призная, че действително може би не са чак толкова много законите, които съм виждал, но визията на този закон е от най-странно изглеждащите за мен. В един момент се изкуших да задам едни стотина въпроса, доуточняващи, които със сигурност не са ми станали ясни от Закона, но реших, че няма да е много практично, така че ще се концентрирам само върху няколко от тях. Всъщност в много голяма степен са въпроси към вносителя, защото е явно, че при четене от редови граждани би трябвало Законът да бъде разбираем от редовите граждани, а това нещо не се разбира. От самото начало, примерно, ще коментирам чл. 276 – „ветеринарен лекарствен продукт, приготвен в промишлени условия или по метод, включващ промишлен процес, се пуска на пазара, съхранява и употребява в Република България след получено разрешение за търговия по реда на Регламент на Европейския съюз…“ и така нататък. Ако направим аналогия на ветеринарните лекарствени средства с хуманните такива, както би могла ВЛП да регистрира лекарствени средства, които не са регистрирани в Европейския съюз, а да регистрира лекарствени средства от други страни, да регистрира нови такива лекарствени средства, които не са минали през тази регистрация, значи ли това, че ще… БАБХ съответно може да направи това нещо и за ветеринарните продукти или не може? Оттам следва и следващият въпрос, който също касае въпроса с регулацията, като пак се касае за лекарства, минали през промишлените стоки. Става дума за избягване на този контрол под формата, да кажем, на нелекарствени средства, които също да могат да бъдат давани на съответните селскостопански животни или домашни животни, зависи от случая. Както в хуманната медицина има доста лекарствени средства, които принципно са описани по фармакопедиите като компоненти, но има възможност те да бъдат предоставени като хранителни добавки и те избягват всички тези регулации и регистрации. Може ли това да се направи в случая с ветеринарните лекарства и продукти и ако може, как ще бъде регулиран и как ще бъде контролиран този процес? Ние знаем прекрасно, че много неща, които преди бяха известни като лекарствени средства в хуманната медицина, в момента под формата на хранителни добавки могат да бъдат намерени във всякакви форми и концентрации, без да бъде необходим надлежният контрол, който го има в хуманната медицина. Ще обърна внимание на член 282. „Към изпълнителния директор на БАБХ се създават специализирани комисии със статут на постоянно действащи консултативни органи, както следва: 1. Комисия за фармацевтични ВЛП; 2. Комисия за имунологични ВЛП. Изпълнителният директор на БАБХ определя комисиите…“ и така нататък. Въпросът ми е: всички ли тези специалности са достатъчно регулирани във ветеринарната медицина? Изобщо има ли понятие „ветеринар имунолог“? Хуманен има със сигурност, има хуманен фармаколог – има ли такъв ветеринарен и ако не е регулирано, значи трябва да се използват хуманни такива, които ще работят във ветеринарната или да имат съответната специалност, което също е проблем за регулацията, ако това изрично не е указано. Както казах, има страшно, страшно много неща, които ни притесняват като не особено ясни, но отново ще се спра на няколко дълги такива. Това е по чл. 302 и съответно т. 2 – „Използването на имунологичен ВЛП, който не е разрешен за търговия в Европейския съюз или е разрешен, но не е наличен в Европейския съюз, за лечение на болест…“ и така нататък. Това изпълнителният директор на БАБХ може да го разреши. Как ще бъде използван медикамент, който не е разрешен в Европейския съюз? Как той ще бъде внесен и наричан в страната, за да може директорът на БАБХ да го разреши? Иначе казано, забранен е вносът на този продукт, защото не е регистриран и няма как да бъде използван, но същевременно директорът може да разреши неговото използване в екстремен случай. Изобщо не става ясно как той ще проникне в страната, след като не е разрешен и не може да мине под никаква форма през границата. Тука вече има още един-два такива елемента. Да, също подобен казус, уважаеми дами и господа, когато за трета държава се изнася животно, на което трябва да се приложи имунологичен ветеринарен лекарствен продукт, изпълнителният директно на БАБХ или упълномощено от него лице може със заповед да реши само за същото животно употребата на този продукт, който не е разрешен за търговия в Република България, но е разрешен за употреба в третата държава. Как ще ползва нещо, което принципно не е разрешено да бъде внесено в страната? То не може да бъде внесено в страната, не е разрешено. Иначе казано, аз мога да Ви обещая да си внеса кокаин, той е забранен в страната по принцип, но аз ще го внеса и в екстремна ситуация мога да го ползвам, ако ми се разреши от БАБХ. Няма как той да бъде внесен в страната. Накрая ще обърна внимание – не мога да се въздържа, за един казус, който касае Раздел III. Този раздел III се нарича „Фармакологична бдителност“. Значи единственият подобен термин, който зная, е революционната бдителност от 50-те години. Изобщо трябва ли този раздел да се казва „Фармакологична бдителност“, според който Българската агенция по безопасност на храните организира и поддържа система за фармакологична бдителност и се вменяват няколко такива задължения? Това би трябвало да бъде задължение по дефиниция и ако Законът, който е нов, няма графа или раздел „бдителност“, значи ли това, че не е бдителен до момента? Съответно БАБХ не наблюдава тези всички процеси, които в момента със Закона му вменяваме. И защо бдителност, не би ли следвало надзор или някаква по-съвременна дума? Бдителност звучи много революционно. Благодаря.
#173 · speech
Благодаря, Професоре. Има ли реплики към професор Чорбанов? Заповядайте, Професоре, след това господин Петров.
#174 · speech
Ще се опитам да отговоря на професор Чорбанов, който е биолог. Нали не е ветеринарен лекар? Неговият въпрос – първият, по отношение на чл. 276. Ние трябва да кажем, че да – във ветеринарната сфера малко се различаваме от хуманната сфера. Действително в БАБХ – Вие вече ги споменахте тези две комисии, аз съм бил дългогодишен член на една от двете комисии, и когато тези комисии всъщност съчетават в себе си хора с различни компетентности... Искам да дам само това пояснение, че в БАБХ ние имаме лаборатория, която се занимава с чисто лабораторното изпитване на различните ветеринарни средства. След това най-голямата дирекция в Централно управление на Българската агенция по безопасност на храните, която мисля, че е от 29 души, е точно тази дирекция, която се занимава с така наречените ветеринарни и лекарствени продукти. Това са хора с дългогодишен стаж, които са минали, мога да Ви кажа, поне по едно 15 или 20 обучения в цяла Европа точно по тези продукти. Много рядко от тази дирекция някой някъде другаде се мести. Разбира се, тука ме впечатли Вашият въпрос дали има имунолози във ветеринарната медицина. Представете си, има имунолози и ние учим имунология около една година, така че тайните на имунологията не са само в ръцете на биолозите, но и на ветеринарните лекари, на хуманните лекари също. Мога да Ви запозная с много добри ветеринарни имунолози, от които може би ще научите доста неща, защото биологичното образование не дава онази пълнота, която може да даде образованието, когато се занимаваш с търсене на патологията, а не на нормологията в живота. Зададохте ми някакъв въпрос – избягване на контрола. Ветеринарният контрол е организиран по следния начин. Ние си имаме една мониторингова програма, която като схема се одобрява за всяка следваща календарна година, но от друга страна, ветеринарният контрол е неочакван контрол. Тоест, ако няма изтичане на информация от институцията, а изпълнителният директор, отивайки в 8,45 ч. сутринта на работа, в 9,00 ч. може да издаде заповед на трима души – най-вече от тази дирекция, които да тръгнат нанякъде и само шофьорът да знае накъде пътуват. Когато стигнат до обекта, който трябва да посетят, всъщност да могат да влезнат, да го затворят този обект, да поискат всички необходими документи, след това да поискат да видят количествата, които се съхраняват, ако това е складова база, и така нататък. Така е организиран контролът не само в България, но във всички страни членки. Имайте предвид, че когато ние водехме преговорите за членство в Европейския съюз, няма глава „Медицина“, но има глава „Земеделие“. Тука е госпожа Танева и тя може да го потвърди – 60% от законодателството на земеделието е ветеринарно законодателство, за съжаление. Казвам го, защото то е действително доста комплицирано само по себе си, но така или иначе то е реалната връзка с реалния бизнес.
#175 · speech
Времето, господин Професор, просрочихте доста.
#176 · speech
Не, много въпроси са, 9 – 10 въпроса, ако бяха два, можех по-лесно. От трети страни ние вкарваме препарати и пак през тези комисии като задължително освен документацията ние изследваме този препарат и в нашата лаборатория. Ако нашата лаборатория не може да го направи, ние имаме правото – аз си спомням преди две години, ние можем да контактуваме и с други страни членки, да ползваме техните лаборатории, нали? Това е едно от предимствата да си член на Европейския съюз. Разбира се, когато ние сключваме договори за износ на животни, аз всъщност съм участвал в това да изнасяме храни – не животни, защото поне моят род работа беше свързана с това – контрагентът идва и ти слага на масата какви показатели ти трябва да изпиташ в лабораторията и ти трябва да отговориш на неговите изисквания, за да може нашият производител, износител да покрие тези изисквания и в крайна сметка да се извърши тази търговия. Така че в тези случаи, ако има изрично тяхно условия, ние можем да използваме такива. Друг е проблемът, че в някои страни се разрешава някой препарат, а в България го няма този препарат разрешен. Това значи, че той е минал през някоя от тези комисии и ние сме намерили някакви основания временно да не дадем правото на този всъщност вносител на препарата да… (Реплики: „Времето!“) Извинявам се, но за да бъда пълноценен професионално просто…
#177 · speech
Професоре, времето за реплика е две минути, а репликата стана шест минути. (Шум и реплики.) Заповядайте, господин Петров.
#178 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Председател, аз не мислех да се изказвам по този законопроект, защото в процедурата на първо четене аз казах моето мнение – какъв е произходът на Законопроекта. Да, той е във флашка, откраднат от БАБХ и така нататък, и така нататък, но това е вече отминала тема. Изключително дълъг, тежък и сложен Законопроект. Между първо и второ четене аз направих работна група, в моята група на ВЪЗРАЖДАНЕ, поканих независими ветеринарни специалисти експерти, повтарям – независими, и след подробен анализ ние взехме решение как да го гласуваме. Пак повтарям, не смятах да взема отношение по Законопроекта, но след като вносителят господин Даскалов не отговори на един от въпросите на господин Чорбанов, а именно Раздел III „Фармакологична бдителност“, аз бих искал да дам допълнителна тежест, да разширя този въпрос към Вас и евентуално в изказване Вие да ми разясните, както и на ветеринарните специалисти, което за тях е нов раздел, с който не са запознати, да ни разясните какво означава това и по какъв начин ще се промени тяхната практика, след като влезе в сила. Доколкото аз знам, господин Даскалов, Вие сте завършили през 1985 г. в Москва – в тогавашния СССР. СССР – Москва, да, но тогава Москва е била демократична, СССР е била демократична република. Москва е столицата, била е демократичен град на Съветския съюз. Предполагам, господин Даскалов е видял един хубав ветеринарен университет в Москва, кандидатствал е по интернет, купил си е билет за самолета – без съдействието на службите, и е отишъл в Москва да учи. Господин Даскалов, Вие, предполагам, сте и практикували в Москва, след като сте завършили. Тогава в тяхната ветеринарномедицинска дейност тази бдителност съществуваше ли? Това ме интересува и евентуално в техния закон „осторожност“ ли беше написано – в руския закон, в демократична Русия?
#179 · speech
Господин Петров, Вие на кого правите реплика?
#180 · speech
Към господин Чорбанов, но разширявам въпроса на господин Чорбанов, процедурата. (Оживление, смях в парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#181 · speech
После искате професор Даскалов да вземе третата реплика ли?
#182 · speech
Господин Даскалов, извинявам се, ако обичате, разяснете ни за тази бдителност и практиката в Русия, защото предполагам, че това е някакъв нов хуманен термин. Когато Вие практикувахте и сте били в силата си на Вашата ветеринарномедицинска дейност, тогава нехуманно ли се отнасяхте? Имаше ли го този термин? Използвахте ли „бдителност“, „осторожност“ по Ваше време? Моля да ми отговорите.
#183 · speech
Благодаря. Трета реплика, господин Дилов, заповядайте. (Реплики.) Професоре, Вие ще вземете лично обяснение след това – точно преди да закрия заседанието.
#184 · speech
ГЕРБ-СДС
Господин Чорбанов, разликата между ветеринарните и хуманитарните лекари не е само в това, че едните си ядат пациентите, а другите не ги ядат. Разликата е на езиково ниво. Изобщо не се изненадвайте на фармакологичната бдителност. Вие помните, че те наричаха овчарите „оператори на млеконадойни единици“. Аз лично като журналист съм правил интервю с „оператор на случна стая“. Знаете ли какво е случна стая? Това е една пластмасова крава, в която влиза един клетник и върху кравата се покатерва един бик и той манипулира бика, щото неговото ценно семе да може да бъде продавано. Това е „оператор на случна стая“ – съвсем случайно имам интервю с него. Така че аз приемам, че ветеринарите, освен да обладават животни, обладават и едни специални влияния върху езика, с което трябва да се съобразим и да приемем този термин за фармакологичната бдителност. Благодаря.
#185 · speech
Колеги, аз не знам какво сте правили, докато траеше дългото четене на Доклада (шум, реплики, смях от ВЪЗРАЖДАНЕ), но може би не е лошо, че заседанието приключва след минути. (Шум, реплики, смях.) Заповядайте за дуплика, Професоре.
#186 · speech
ИТН, от място
Закривайте го това заседание!
#187 · speech
Много дълги изказвания и реплики се заформиха, заради това не мога да приключа. (Шум и реплики.) Не мога по средата на дискусията.
#188 · speech
ИТН
Сериозна тема като този закон, с такъв обем, изисква сериозно внимание. Именно затова аз ще започна отзад напред. Господин Дилов, аз разбирам, че речниковият Ви запас като имунолог не е достатъчен, за да мога да усвоя всички тези нови терминологии, а пък съм недостатъчно възрастен, въпреки че съм достатъчно за други случаи, но не достатъчно възрастен, за да помня неща от 50-те години като терминология. Ясно е, че би следвало да се сменят изключително много фразеологии, защото действително, прочитайки целия текст, ще видите колко много фрази и изрази са не просто атавистични, ами зад тях. Господин Петров, за бдителността, както стана дума – ясно е, че терминологията трябва да бъде актуализирана, това е сигурно, ясно е, че вероятно всички ветеринарни служби, както и БАБХ, са били достатъчно бдителни до момента и са контролирали тези процеси, защото този нов раздел в Закона предполага, че до този момент това не се е случвало и няма как да се знае кой е бдял, кой не е проявявал такава бдителност да контролира тези процеси. А в края на краищата, както спомена господин Дилов, за разлика може би от някакъв малък процент хора, които не изяждат тези пациенти, останалите се хранят с тях и е много важно какви субстанции попадат в тези животни, които впоследствие се консумират. Накрая, професор Даскалов, знаете прекрасно отношението ми към имунологията какво е – аз съм президент на Националното дружество по имунология, в което има много клинични имунолози, лекари, хуманни лекари, но няма нито един ветеринарен, и затова допуснах – простете моето невежество, че ветеринарни имунолози няма. Не зная дали има специалност „Ветеринарен имунолог“, защото има медицинска специалност „Клиничен имунолог“. Ако има „Ветеринарен имунолог“, моля да ме извините за моето невежество в тази сфера. Що се отнася до останалите въпроси, в много голяма част от тях нямаше отговор, като например – надявам се после, при изказване нататък, по продължение на изказванията, да кажете как едно ветеринарно лекарствено средство може да се използва със специалното разрешение на шефа, на директора на БАБХ, без то да може да влезе в страната. Защото, ако не е регистрирано това лекарствено средство, то няма как да влезе и да бъде поставено на склад в страната, ако официално няма разрешение за всичко това. Всъщност това за мен е въпросът – няма как едно лекарство за хуманната медицина да бъде внесено, то да стои в складовете и едва тогава да чакаме евентуално може ли да се използва или не. Аз разбирам, че със специално разрешение всяка трета страна си има казуси и си казва какво иска да има, но как може да влезе и да се използва, ако не е регистрирано и не може всъщност да бъде внесено в страната?! Благодаря.
#189 · speech
Благодаря Ви, Професоре. Професоре, заповядайте – лично обяснение, и приключваме.
#190 · speech
Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Ще коментирам само въпроса за фармакологичната бдителност. Когато има някакъв ветеринарен лечебен продукт и той се използва, той достига до вече крайните ветеринарни лекари, които го прилагат някъде. Сега, доколкото знам, и в медицината, понеже контактувам с достатъчно медици, ние винаги се интересуваме от това какъв е ефектът от прилагането на някакъв продукт. Защото едно е инвитро, друго е инвиво прилагането, тоест ние имаме в страната около пет хиляди ветеринарни лекари, от които – смея да кажа, около 60% от тях практикуват ветеринарна медицина – едни с животни за компания, други с продуктивни животни, една част работят в структурите на БАБХ, но когато ние употребяваме нещо, винаги искаме да имаме обратна връзка. Както в моята практика като специалист по болести на рибите, когато съм ходил и се е налагало да третираме риби, единствената молба към хората рибовъди е била тази: ето, днес ги захранваме с този антибиотик, моля ти се, позвъни ми утре да ми кажеш какво става – има ли повече смъртност, по-малко ли е смъртността и така нататък. Ето това е тази фармакологична бдителност, ако на Вас… (Реплики.) Сега, така е записано, така е прието като терминология в този регламент, който аз безкрайно много пъти повтарях. И другото, което мога да Ви кажа, е, че едно време нямаше хуманно отношение към животните, сега има голям раздел „Хуманно отношение към животните“.
#191 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
При Костов беше по-добре.
#192 · speech
Да. Така че, това е, което… А пък това, което Вие попитахте, това е една доста дълга дискусия. Може да отидем с Вас, ако сте фиксиран върху тази идея, ще отидем в БАБХ, там колегите от „Здравеопазване“ – голямата също дирекция „Здравеопазване“, ще Ви обяснят как стават тези неща на практика.
#193 · speech
Благодаря Ви, Професоре. Записал съм Ангел Георгиев за изказване – остава за следващия път. Съобщение за парламентарен контрол за утрешния петък, 1 март 2024 г.: 1. Заместник министър-председателят и министър на външните работи Мария Габриел ще отговори на два въпроса от народните представители Костадин Костадинов; и Иван Ченчев. 2. Министърът на финансите Асен Василев ще отговори на четири въпроса от народните представители Климент Шопов; Кристина Петкова – два въпроса; и Никола Димитров и Петър Петров. 3. Министърът на здравеопазването Христо Хинков ще отговори на три въпроса от народните представители Веселин Вешев, Маргарита Генчева и Георги Георгиев; Валери Митов; и Радослав Василев. 4. Министърът на културата Кръстю Кръстев ще отговори на седем въпроса от народните представители Фатме Рамадан и Ализан Яхова; Стоян Таслаков; Хатидже Георгиева; Димчо Димчев; Иван Белчев; Станислав Богдански; и Костадин Костадинов и на 1 питане от народния представител Михал Камбарев. 5. Министърът на околната среда и водите Юлиян Попов ще отговори на три въпроса от народните представители Петър Петров – два въпроса; и Иван Белчев. 6. Министърът на земеделието и храните Кирил Вътев ще отговори на два въпроса от народните представители Веселин Вешев; и Андрей Рунчев и Галя Василева. 7. Министърът на вътрешните работи Калин Стоянов ще отговори на два въпроса от народните представители Ангел Георгиев; и Любен Иванов. 8. Министърът на регионалното развитие и благоустройството Андрей Цеков ще отговори на осем въпроса от народните представители Севим Али, Ешереф Ешереф и Фатме Рамадан – два въпроса; Димо Дренчев; Свилен Трифонов; Валентин Тончев; Елван Гюркаш, Байрам Байрам, Павлин Кръстев и Адлен Шевкед; Вера Александрова; и Петър Петров. 9. Министърът на отбраната Тодор Тагарев ще отговори на един въпрос от народните представители Андрей Рунчев и Галя Василева. 10. Министърът на младежта и спорта Димитър Илиев ще отговори на едно питане от народния представител Костадин Костадинов. 11. Министърът на образованието и науката Галин Цоков ще отговори на един въпрос от народния представител Иван Белчев. На основание чл. 93, ал. 4 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание поради отсъствие по уважителни причини на народния представител Кристиан Вигенин се отлага негов въпрос към министъра на транспорта и съобщенията Георги Гвоздейков. Напомням, че от 9,00 ч. има блицконтрол. Поради изчерпване на времето закривам днешното заседание. Следващото редовно пленарно заседание ще се проведе утре от 9,00 ч. (Звъни.) (Закрито в 14,13 ч.) Председател: Росен Желязков Заместник-председатели: Росица Кирова Никола Минчев Секретари: Иван Белчев Стоян Таслаков