2. Стенограма и изказвания
Фокус по говорител: desislava-tsvetanchova-trifonova
· намерени изказвания: 2
#1 · speech
Добър ден, колеги! Моля за регистрация. Регистрирани 166, има кворум. Откривам заседанието. (Звъни.) Колеги, преминаваме към парламентарен контрол по чл. 105 от Правилника. В първите до два часа от днешното заседание в парламентарния контрол ще участва министър-председателят на Република България Николай Денков. Заместник-министър председателят и министър на външните работи няма възможност да присъства поради участие в Третия министерски форум за сътрудничество с Индийско-тихоокеански регион, който ще се проведе в Брюксел. Добър ден, господин Министър-председател! Пристъпваме към процедурата. Въпрос от групата на ГЕРБ-СДС? Няма. Въпрос от групата на „Продължаваме Промяната – Демократична България“? Заповядайте, господин Лорер.
#2 · speech
ПП-ДБ
Благодаря, господин Председател. Уважаеми господин Премиер, моят въпросът е свързан с вчерашния Европейски съвет, който се състоя в Брюксел. Ако можете, да споделите със залата – какви бяха темите, които се обсъдиха, и особено дали важните за България теми по еврозоната и Шенген бяха предмет на разговорите? Благодаря.
#3 · speech
Заповядайте, господин Министър-председател.
#4 · speech
Благодаря, господин Председател. Дами и господа народни представители! Основните теми на Европейския съвет вчера бяха свързани с актуализирането на бюджета, поставянето на някои нови приоритети за финансиране, подкрепа за Украйна, подкрепа за борбата с нелегалната имиграция – нещо, което касае пряко и България, бяха отделени нови два милиарда евро, които ще бъдат използвани, за да бъде намален мигрантският натиск към Европейския съюз, а част от тези средства ще бъдат насочени към България. Отделно бяха обсъдени и някои други проблеми, като сблъсъкът между Израел и Палестина, земеделските протести. Това бяха основните теми на самия съвет. Колкото до подкрепата за еврозоната и Шенген, тя беше търсена в индивидуални разговори с премиерите на различни държави. Специално аз търсих разговори с държавите, които по принцип са много консервативни, когато се търсят решения, свързани с разширението на Европейския съюз, и това са северните държави – Германия и Нидерландия. Мога да кажа, че във всички тези разговори имаше разбиране за напредъка на България през последните месеци и за това, че България трябва да бъде част от еврозоната, когато изпълни критерия за инфлацията и Шенгенското пространство. Всъщност председателят на Еврокомисията Урсула фон дер Лайен отново доста ясно изрази тази позиция на ниво Европейски съюз. Благодаря Ви.
#5 · speech
Благодаря Ви. Господин Лорер? Въпрос от ВЪЗРАЖДАНЕ? Заповядайте, господин Костадинов.
#6 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Въпросът ми е свързан с предстоящата екскурзия на Денков до Съединените щати. Разбираме, че по време на тази екскурзия няма никакви уговорени срещи. Искаме да получим повече информация, защото все пак става въпрос за парите на българските данъкоплатци. След като ще се похарчат стотици хиляди левове за пътуването на Денков, антуража му, нечии съпруги от депутатския състав тук на разходка до Вашингтон – с кого точно ще се срещате? Имате ли въобще уговорени срещи, защото, доколкото е известно официално, Вашата екскурзия започва другата седмица? Имате ли някакви откази от планирани вече предварително срещи и всъщност каква точно е целта на екскурзията, която Вие ще предприемете в следващата седмица до Вашингтон? (Шум и реплики от ПП-ДБ.)
#7 · speech
Заповядайте, господин Денков.
#8 · speech
Благодаря Ви, господин Председател. За първи път чувам, че официалното пътуване на един министър-председател в партньорска държава може да се нарече екскурзия. Така че това очевидно е опит за манипулация, доста евтин, между другото, защото едно от задълженията на министър-председателите е да търсят подкрепа, да представят по подходящия начин приоритетите и резултатите, които са получени при изпълнението на управленската програма на дадено правителство, така че това е не само право, възможност, а това е и задължение на всеки един министър-председател. Отчет за това какви са били срещите, какви са били разходите ще Ви дам, след като мине съответната командировка. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#9 · speech
Реплика?
#10 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Председател, от ВЪЗРАЖДАНЕ въобще не сме изненадани, че академикът специалист по производство на идеални блокчета сапун не ни даде отговор. Той никога не дава отговор, обаче само едно ще отбележа. Така или иначе няма как да се скрие провалът на тази екскурзия, защото, когато отиваш на посещение в друга държава без официални срещи с високопоставени нейни държавни служители и ръководители, това не е официално посещение, а това е официална екскурзия! Нека да правим разлика. И второ, Вие казахте, че отивате в партньорска държава, а като е партньорска държава, Денков, защо тогава Вашите партньори не Ви приемат? Не Ви ли е странно това? Не Ви ли е някакъв знак? Да не говорим, че е безкрайно унизително да си наемате поне от Вашата политическа фирма лобистка корпорация, да ѝ плащате за два месеца, за да се моли от Вашето име за срещи с Вашите така наречени партньори. Извинявайте обаче, когато от ВЪЗРАЖДАНЕ имаме срещи с нашите партньори в други държави, те ни посрещат и ни чакат на летищата. Аз не знам Вас кой ще Ви посрещне въобще и не знам, честно казано, въобще дали ще имате възможността и смелостта след това да излезете и да говорите, когато се върнете тук в България, защото все пак, когато се върнете, ние ще Ви търсим сметка както за парите, така и за срещите, които твърдите, че ще направите. Ако се опитвате да измиете очите после на Вашето правителство със срещи с разни неформални организации, с разни общности и каквото още друго там измисли Вашият доста нескопосан пиар, нали знаете, че няма да Ви се получи?! Не само ние Ви следим – следи Ви цяла България! Така че това е апотеоз на Вашия провал, това Ваше екскурзионно пътуване до Вашингтон. (Шум и реплики от ПП-ДБ: „Времето!“)
#11 · speech
Желаете ли да вземете отношение за дуплика?
#12 · speech
Благодаря Ви, господин Председател. Очевидно е, че ще имам среща, иначе нямаше да пътувам. Както казах, отчет за срещите така, както изисква разделението на властите, ще Ви бъде даден, когато се върна.
#13 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
За срещите в мола във Вашингтон ли?
#14 · speech
Както виждам, Вашите коментари идват от медийни публикации. Очевидно не е сериозно да се говори от тази трибуна, използвайки медийни публикации, без да имате официална информация. За първи път обаче чувам нещо друго интересно, че срещата с различни общности е нещо, което не е хубаво при посещение в чужбина на официални лица.
#15 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Не съм казал това!
#16 · speech
Точно това казахте, господин Костадинов, така че си върнете думите назад! (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#17 · speech
Въпрос от ДПС? Няма. От БСП за България?
#18 · speech
БСП за България
Господин Министър-председател, моят въпрос е за политиката на правителството по отношение на защитата на потребителите. Както знаете, мобилните оператори обявиха намерението си да вдигнат цените – единият оператор с 4,7%, другият с 9,5%, третият все още изчислява с колко. Те се позовават на клауза в типов договор, която им дава възможност всяка година да повишават цените с официалния ръст на инфлацията, обявен от Националния статистически институт. Тази клауза в договорите – общите типови договори, е неравноправна. Хората са принудени да подписват такъв договор, без изобщо да имат възможност да договарят условия и така нататък. Второ, когато го подпишат, след това нямат право да прекратяват този договор, а ако искат да го прекратят, трябва да платят неустойка. Много неща се изговориха по този повод. Моят въпрос и нашият към Вас е: какво ще направи правителството и какви мерки ще вземе, за да ограничи злоупотребата с монополно положение? Отбелязвам, че КРС намали таксите на мобилните оператори, които те плащат на държавата, а мобилните оператори увеличават таксите, които прибират от хората. Докога държавата ще бъде хранилка на корпорации, на монополисти и ще ползва всеки български гражданин и народа като донор на тези монополисти и корпорации, и какво ще предприеме правителството?
#19 · speech
Заповядайте за отговор.
#20 · speech
Благодаря. Госпожо Нинова, първо, бих искал да разсея внушението, че мобилните оператори са нещо лошо в нашето общество, в нашата икономика и в нашия живот. Всеки от нас е използвал техните услуги, така че това, за което трябва да внимаваме, е да спазваме правилата на правовата държава. Правилата на правовата държава изискват, когато има сключени договори, те да се спазват и съответните контролни механизми чрез контролните институции да следят, да има правила пък как се сключват тези договори. Контролните институции са Комисията за защита на потребителите, омбудсмана, законодателите. Правителството няма права директно да влиза в договорите между съответните икономически субекти и хората. Това, което ще направим и вече е уговорено, е, че ще направим разговори с ръководството на тези оператори да им обърнем внимание, че това е лоша икономическа практика и тя създава напрежение. Те самите не са заинтересовани да я поддържат! (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ). Самите не са заинтересовани да я поддържат по този начин и съответно ще говорим и със съответните контролни институции да бъдат проактивни в тази посока. Това е, което може да направи едно правителство в правова държава. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#21 · speech
Желаете ли реплика? Заповядайте.
#22 · speech
БСП за България
Господин Денков, колко време вече сте премиер, а преди това много пъти министър в различни кабинети, за да говорите тези небивалици днес – нямало възможност правителството да се намесва?! Комисията за защита на потребителите е Комисия в Министерството на икономиката и индустрията, което е Министерство в правителството на Република България. С отговора, който ми давате, че не може да се намесите, всъщност оправдавате безумието и хаоса, който създадохте в Комисията за защита на потребителите. В момента имате три ръководства. Три ръководства на Комисията за защита на потребителите има в момента и нито едно от тях не е легитимно! Е, как да вземат отношение тия хора и не е ли работа на правителството да си решите въпроса в КЗП? Карате се помежду си кой е по-корумпиран в КЗП и кое ръководство е крало повече, а хората трябва да плащат задължително тези увеличени такси без никаква защита! Добре, КЗК е независим орган. Прав сте. Там нямате право да се месите. Докато си мерите корупцията в КЗП, се случва това. Сега ще Ви опровергая как държавата може да се намесва, и правителството може да се намесва в правова държава и не внушавайте, че сме против мобилните оператори. Ние сме за ред, законност, справедливост и правова държава. (Шум и реплики.) Заповед № 684 от 23 декември 2021 г. Министерство на икономиката и индустрията, Комисия за защита на потребителите – при един такъв същия опит да се увеличават цените, че даже и със задна дата. Заповед: „Забранявам търговецът Хикс – няма да споменавам имената – при упражняване на своята дейност да използва нелоялна търговска практика по смисъла на чл. 68“, тоест да увеличава така таксите. Заповед! Тази заповед е моя като министър на икономиката и индустрията и тогавашното КЗП ръководство. Тази заповед беше обжалвана от всички оператори тогава, защото ние забранихме на няколко. Софийският административен съд и Върховният административен съд я потвърдиха и казаха, че те нямат право на такава нелоялна търговска практика. Може ли държавата да взима отношение? И сега ще Ви кажа, че по същия този казус Вашият председател на Комисията за защита на потребителите какво е казал: „Когато са подписвали договорите, потребителите са били информирани за това, което подписват. Това не представлява нелоялна търговска практика. Те са длъжни да си плащат високите такси.“ Един и същи казус, две различни министерства, един и същи орган – КЗП – ето това е. Е, това държава ли е?
#23 · speech
Времето, госпожо Нинова.
#24 · speech
Като не искате да се намесвате, си го кажете директно: работите за мобилните оператори. Това е див лобизъм и е заробване на българския гражданин към тези оператори. (Ръкопляскания от „БСП за България“.)
#25 · speech
Заповядайте за дуплика.
#26 · speech
Благодаря, госпожо Нинова. Ако някой следи дебатите, вероятно си спомня, че точно миналия път, когато участвах в заседание на Народното събрание, госпожа Нинова обърна внимание, че този състав на Комисията за защита на потребителите изобщо не е наш, че това е състав, който е назначен от служебното правителство, че е направено по начин, който най-малкото подлежи на съдебен контрол, и че всъщност текат съдебни дела, и ми обърна внимание, че е изключително лесно ние да създадем още по-голям хаос, когато се намесим в ръководството на Комисията за защита на потребителите. Така че, нека да се върнем на това, което казахте миналия път, за да видим, че всяка една промяна би могла да доведе до сериозни проблеми. Както казах, ще бъдат проведени разговори, както казах, в една правова държава трябва да се спазват договорите, разбира се, висша инстанция е, която ще реши кой е прав и кой е крив, и в случая ще бъде Висшият административен съд.
#27 · speech
От „Има Такъв Народ“?
#28 · speech
ИТН
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми господин Министър-председател, в цяла Европа в момента фермерите протестират. Вие също имахте среща с българските фермери, които са готови за стачни действия. Въпросът ми към Вас е: успяхте ли да намерите тези половин милиард лева, които те искат, или ще има протести в България? Благодаря.
#29 · speech
Заповядайте.
#30 · speech
Действително има напрежение не само в България, в редица страни в Европейския съюз. Това беше една от темите, които обсъждахме вчера на Европейския съвет. Основните оплаквания на фермèрите са свързани с нестабилната икономическа среда поради повишението на цените на горивата, на торовете, на пестицидите през миналата година, които са нарушили икономическия бизнес план, бих казал, на фермèрите, от една страна. От друга страна, има оплаквания с увеличен внос от страна на външни трети страни, включително Украйна. Това, което показват фактите, е, че част от тези притеснения на фермèрите са основателни – примерно за допълнителните изисквания по отношение на еко нормите, други всъщност не са основателни. Например вносът от Украйна не е такъв, какъвто се представя. Той не надхвърля или ако надхвърля, това е с минимален процент вносът, който е от предишните години, от Украйна. Това, което се търси, от една страна, е решение на европейско ниво да отпаднат някои от екологичните изисквания и има такова решение, така че това е едно важно облекчение за фермèрите. От друга страна, всяка от държавите според своите възможности търси ресурс, който би могъл да се използва, за да подкрепи фермèрите. Нека да обърна внимание, че в бюджета за тази година Вие в това Народно събрание гласувахте допълнително 500 млн. лв. за фермèрите през тази година в съответствие със съответния план за развитие на селското стопанство. Това, което в момента правим, е преглед на бюджета на фонд „Земеделие“, в Земеделското министерство също, за да видим какви допълнителни средства може да осигурим. В неделя ще имам трета среща с аграрните производители и тогава ще представим мерките, които можем да осигурим за тази година.
#31 · speech
Желаете ли реплика? Няма. Господин Василев, заповядайте. Вие имате възможност да зададете въпрос.
#32 · speech
Нечленуващ в ПГ
Благодаря, господин Председателстващ. Уважаеми господин Денков, на миналото изслушване, което проведохме, аз Ви питах за един скандал на „Чаталджа“ и Вие казахте, че ще направите Ваша проверка. Сега държавата се занимава, доколкото знам, с някакви проверки по казуса. Само да ми отговорите: Вие правите ли Ваша проверка и до какво доведе тя? И Ви задавам следващ въпрос. Преди няколко дни стана известна една среща на господин Кирил Петков със Спас Русев, за която тук редица хора го питахме в залата за какво става въпрос. Господин Кирил Петков отказва да даде отговор за своята среща, но в крайна сметка преди два дни той излезе пред Националния съвет на „Продължаваме Промяната“ и каза, че има притеснения относно концентрацията, която ще се извърши, с покупката от „Юнайтед Груп“ на „Булсатком“. След това „Юнайтед Груп“ каза, че Кирил Петков спекулира с бъдещите решения на КЗК. КЗК от своя страна определи поведението на Кирил Петков като недопустим натиск и намеса в работата на КЗК. Искам да Ви попитам, тъй като това е лидерът на Вашата партия: Вие като премиер, хора от Вашето правителство участвали ли са в някакви лобистки разговори, водени ли са такива относно това да бъде улеснено решението на КЗК или избързващо такова решение, защото знаем, че КЗК взима подобни решения между шест месеца и една година, а сега доста бързо се произнесе и разреши такава концентрация? И тъй като Кирил Петков го няма и днес, а той отказва да отговаря на всякакви въпроси – каза, че си е пиел кафе със Спас Русев, да ми кажете: Вие знаете ли, той сподели ли Ви защо се е срещал? Има ли това общо със сделката с „Булсатком“ и това има ли нещо общо с Вашето правителство, тъй като, когато той е лидер на една партия и прави подобни изказвания и срещи, се създава съмнение в обществото, че това е държавна политика? Благодаря Ви.
#33 · speech
Заповядайте за отговор.
#34 · speech
Благодаря. Всъщност това бяха два въпроса. Първият беше свързан с казуса „Чаталджа“. Това, което стана междувременно след предишното изслушване, е, че лицата, които бяха визирани в медийните публикации – и министърът на финансите Асен Василев, и Даниел Лорер, който е народен представител, излязоха и обясниха за какво става дума. Аз не видях да има нарушение на закона, не видях да има някой, който да е облагодетелстван, нарушавайки правила, така че аз не виждам какво повече мога да коментирам по тази тема. Разбира се, ако има проверки и те излязат с резултати, ще ги обявим публично, така че да е ясно какъв е резултатът от тази проверка. По отношение на въпросите, свързани с Кирил Петков. Естествено, те трябва да бъдат зададени към него. Тук обсъждаме общата политика на правителството. Това е смисълът на блицконтрола. Това, което мога да кажа, е, че по никакъв начин никога не съм се и опитвал даже, камо ли пък да тръгна да правя договорки с независими регулатори. В случая КЗК е независим регулатор. Единственото, което казах вчера и ще го повторя отново от тази трибуна, е, че този регулатор трябва да вземе решение, което е аргументирано, което отчита всички аргументи, изказани от различни гледни точки и естествено, че негова задача е да пази пазара от възможно манипулиране и свръхконцентрация. Това му е работата. И аз смятам, че всеки един, включително и Вие, би трябвало да бъдем загрижени в това отношение, но решението си е на съответния регулатор и то трябва да бъде аргументирано. Това е, което може да очакваме от него.
#35 · speech
За реплика?
#36 · speech
Нечленуващ в ПГ
Благодаря Ви за отговора. Така би трябвало да звучи и отговорът на един премиер, но за разлика от Вас, който изявявате уважение към регулатора, господин Петков каза, че е с изтекъл мандат този регулатор, че той се съмнява в неговата безпристрастност, което е недопустим натиск. Аз задавам този въпрос към Вас, господин Денков, и от Вашата парламентарна група ме питаха какво общо има това с общата политика на държавата. Именно във връзка с това е, че управлението на „Продължаваме Промяната – Демократична България“ – ГЕРБ не ги включвам в тази група, защото Вие сте мандатоносителят, изглежда като едно лобистко управление, което се грижи за обслужване на частни интереси, а това е част от общата политика на управление, както с Плана за възстановяване и устойчивост – помните какви фирми бяха включени вътре, както с редица случаи след това по договори с Министерството на иновациите и растежа, както сега с казуса с „Юнайтед Груп“ за определени връзки – политически лобизъм, заради това Ви питам Вас. А че Кирил Петков не иска да ми отговори, аз съм принуден да питам Вас, тъй като Вие поне отговаряте, и аргументирано отговаряте, така че Ви благодаря.
#37 · speech
Дуплика?
#38 · speech
Добре е да бъдем по-внимателни, когато правим обвинения за лобизъм. Един пример е делото, което беше заведено само преди дни, срещу българската държава, доколкото знам, за 3 млрд. долара, така че нека да бъдем много внимателни в обвиненията, когато боравим с имена на фирми, защото, за да се докаже, че някой проявява лобизъм, трябва да има съответните доказателства. Иначе това работи и срещу държавата, и срещу доверието в демокрацията в България. За съжаление, през последните години имаме много примери, затова че безотговорно бяха вкарани имена на фирми, включително и уважавани фирми в политическите борби, които след това се оказаха не просто недоказани и недоказуеми, а всъщност изобщо неотговарящи на нищо, свързано с истината. Моят призив към всички е да бъдем доста по-внимателни в това отношение, защото това руши и средата за инвестиции в България. Това чувам често в разговорите, които имам, и с различните камари. България трябва да бъде приветлива инвестиционна среда. Част от това е да се отнасяме и с уважение към съответните фирми и с уважение към регулаторите, които трябва да урегулират отношенията с тях. Колкото до това, че са изтекли мандатите, това не е новина. Няма нищо, което да не се знае. Да, изтекли са и това е една от задачите пред Вас, народните представители, през следващите месеци и очакваме с нетърпение това да може да бъде реализирано като задача.
#39 · speech
Преминаваме към втори кръг. От ГЕРБ-СДС? Десислава Трифонова.
#40 · speech
ГЕРБ-СДС
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми господин Премиер, обръщам се към Вас, тъй като зададох въпрос на министъра на икономиката за широко промотираната от Вашия кабинет инициатива „Достъпност за Вас“. Оказа се, че министърът на икономиката не знае нито за разликите в цените, които тази инициатива уж постига, нито за броя на лицата, които са се възползвали от нея, да не говорим в случая и за обемите на някакви продадени продукти от малката потребителска кошница. Той не ми предостави никакви обективни данни, нито таблицата, която аз му поисках за сравнение на цените, за да може все пак да се направи някакъв анализ дали тази инициатива, промотирана широко по телевизионните интервюта, е успешна. Също така се оказва, че продуктите в нея не са 50, а са доста по-малко на брой. Бихте ли ми отговорили, господин Премиер, как точно министърът на икономиката сваля цените на продуктите от малката потребителска кошница?
#41 · speech
Заповядайте.
#42 · speech
Благодаря, господин Председател. Благодаря, госпожо Трифонова. Министърът на икономиката не може да сваля цените, но може да създаде условия за конкуренция, която да доведе до сваляне на цените. Разбира се, аз няма как да Ви дам статистически данни в момента, но това, което мога да кажа, е, че инфлацията в България спада с доста бързи темпове. Всъщност през месец декември тя е по-ниска дори от предвижданията на Финансовото министерство от очакванията, които бяха заложени в бюджета на държавата, няколко месеца преди края на годината. При това темпът на спадане е доста сериозен. Аз очаквам да спадне и през януари и съответно правителството има своите усилия, провежда своите усилия, за да успее да реализира в няколко различни посоки конкуренция, която да свали цените. От тази гледна точка това е едно от усилията, които са направени. Излезе информация за намалени цени на редица продукти. Искам да обърна внимание, че става думи за продукти, които са изключително важни за хората с по-ниски доходи, така че вместо да омаловажаваме ролята на тази инициатива, трябва да отбележим, че освен, че работи по намаляване на инфлацията, тя има доста сериозен социален ефект и аз мисля, че това се отчита.
#43 · speech
Реплика.
#44 · speech
ГЕРБ-СДС
Господин Премиер, ние си направихме труда да проверим как точно работи тази инициатива и тя не работи. Защото търговските вериги сами, без тази инициатива, дават много по-ниски цени на продуктите, които Вие описвате във Вашата инициатива. Давам Ви пример (показва) това е извадка от промоционална брошура на търговска верига, на която цената, която Вие обявявате на Вашия сайт, „Достъпно за Вас“ 3,59 лв. за килограм домати, а търговската верига го обявява за 2,69 лв.; сирене „Достъпно за Вас“ 9,99 лв. – търговска верига в същата седмица 5,99 лв. за един килограм; краставици „Достъпно за Вас“ 3,69 лв. – 3,49 лв. в търговската верига, господин Премиер. Вие, с Вашата инициатива, заблуждавате потребителите да купуват продукти на по-високи цени, отколкото търговските вериги продават. Благодаря Ви.
#45 · speech
Госпожо Трифонова, не знам дали осъзнавате какво казахте току-що. Току-що казахте, че цените всъщност са по-ниски от това, което е обявено на сайта. Всъщност това е пример, че системата работи и че дори това, което е обявено на сайта, може да доведе до допълнително сваляне на цените, когато се търси конкуренция между веригите. Аз обичам логиката и логиката показва, че всъщност примерът, който давате, показва, че системата работи.
#46 · speech
„Продължаваме Промяната – Демократична България“ има ли въпрос? Няма. ВЪЗРАЖДАНЕ? Господин Стоянов.
#47 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Господин Денков, миналата седмица тук, в тази зала, на първо четене беше приет един изключително лобистки закон – Законът за енергията от възобновяеми източници в морските пространства. Този лобистки закон засяга единствено интересите на сглобката ПП ДБ, ГЕРБ и ДПС и на практика ще затрие цял един сектор от българската икономика, а именно сектор „Рибарство“, и ще повлияе изключително негативно върху туризма. С оглед на многото отрицателни становища на всички министерства – между другото, имат отрицателни становища по този закон, който е вкаран от група народни представители, а не от Министерския съвет, както би било редно да се вкара, за да има обществени обсъждания – нямало е никакви обществени обсъждания. Тук използвам случая, че имаме гости рибари от Каварна, от Варна, от Обзор и от Бяла, за да разберем каква е позицията на Министерския съвет по тази политика, с оглед и на факта, че от вчера излезе една информация, че в щата Ню Джърси проект за над 90 турбини в морето е изтеглен именно поради изключително негативното влияние, което ще окаже върху рибарския сектор. Това е моят въпрос: какво е Вашето отношение към този законопроект? Благодаря.
#48 · speech
Заповядайте за отговор.
#49 · speech
Съвременното разбиране за това как трябва да се развива енергийната система предполага да бъдат комбинирани различни типове енергийни източници. Наред с класическите централи, атомните централи, централите на природен газ, същевременно развитието на фотоволтаиците, на водноелектрическите централи се допълва доста успешно през последните десетилетия и с централи, които се задвижват от ветрогенератори. Това е един от най-успешните, най-евтините източници на енергия, когато бъдат направени по правилния начин. Така че отново задължение е на България като държава, към нейните граждани преди всичко, а и на Вас, е да урегулираме тези отношения, така че да дадем възможност един от най-добрите източници на електричество – и е добър, именно защото е от най-евтините, устойчивите, работи тогава, когато не работят примерно фотоволтаиците, да бъде на разположение по начин, който не застрашава другите сектори в икономиката. Внушенията дали ще съсипе, или не знам каква дума използвахте, Рибарския сектор, дали ще повлияе на туризма, зависи от това как ще бъдат регулирани правилата, които Вие ще приемете. Например едно от обсъжданията, което върви, е дали от бреговата ивица не трябва съответните генератори да бъдат на такива разстояния, че те да не могат да се видят от бреговата ивица. Очевидно е, че няма как да повлияят върху туризма, ако те се намират на 20 или на 50 км навътре в морето, което е възможно. Дали ще повлияят на рибарството, това е въпрос, който трябва да бъде изследван, трябва да бъде обсъден и когато има обективна информация, тогава да бъде взето адекватното решение. Но ако ние априори отрязваме всякакви възможности за включване на нови енергийни източници, ще изпаднем отново в ситуацията след години, при която ще внасяме енергия от съседни държави, които я произвеждат през ветрогенератори. Така че не трябва да позволяваме и това да се случи. (Ръкопляскания от ПП ДБ.)
#50 · speech
Реплика? (Реплики.)
#51 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Денков, на една от срещите на потенциалните инвеститори с рибарите те са показали ето тази схема (показва я) на потенциално разполагане на ветрогенераторите в морето. (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Аз ще му оставя след това схемата да я види, от която схема, дами и господа народни представители от сглобката, се вижда къде точно ще бъдат разположени зоните на перките – най-благоприятното разположение. И то е в непосредствена близост от брега между Дуранкулак и Шабла, в непосредствена близост от нос Калиакра. Освен на Рибарския сектор това ще повлияе и на туризма, защото перките ще се виждат от морето и те ще се виждат включително и до нос Емине. Що се отнася до това какви са данните и откъде са взети, има становище на Сметната палата на Европейската комисия, в което категорично се заявява, че има негативно влияние на перките, разположени в Северно море, именно на сектор „Рибарство“. Така че много моля, вземете адекватно отношение по този въпрос и се постарайте Вашите партньори, които са внесли този законопроект, да си го изтеглят.
#52 · speech
За дуплика.
#53 · speech
Как ще бъдат развити тези проекти зависи от Вас тук, в тази зала. Това, че някой инвеститор е дошъл с намерение, е много хубаво, но дали той ще може да го реализира или не, зависи от правилата, които Вие ще приемете. Това, което мога да кажа абсолютно категорично, е, че миналата седмица бях на посещение на министър-председателя на Дания, където не само не мислеха да намаляват ветрогенераторите, както Вие внушавате, а напротив. Първо, съществена част от тяхната енергия се получава от ветрогенератори и именно това е от най-евтините енергии, които могат да бъдат произведени в настоящия момент, и те имат значителни планове как да бъде разширен този сегмент, който е изключително важен за северните страни в Европа и в момента, и ще става още по-важен занапред. Така че всякакви твърдения, че ветрогенераторите едва ли не ще изчезват от европейската или от световната енергийна сцена са меко казано необосновани.
#54 · speech
От ДПС въпрос? Няма. От „БСП за България“ – господин Гуцанов.
#55 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Председател, уважаеми господин Министър-председател, колеги! Господин Премиер, взехте участие вчера в Европейския съвет в Брюксел. Какви помощи се дадоха на Украйна, какви решения се взеха, за колко милиарда става въпрос и как България ще участва в тези помощи? Как ще се отрази на финансовото състояние на страната ни? С какво ние точно ще участваме финансово? На фона на протестите, нечувани и невиждани през последните 30 години, които са в Европа – в Германия, във Франция, в Полша и къде ли не още, как Ви се струва даването на тези помощи? Дали тези санкции, които се налагаха към Русия, оказаха по-голямо негативно влияние върху нас в Европейския съюз или върху Русия? Как се отразяват всички тези финансови помощи на Европейския съюз? Как се отразяват на страната ни? Какъв е Вашият прочит на всичко това, което в момента вълнува и се случва в Европа? И на фона на всички тези събития планира ли се нова визита от България към Украйна и ако се планира, за какво ще бъде тази визита?
#56 · speech
Заповядайте, господин Премиер.
#57 · speech
Благодаря Ви, господин Председател. Господин Гуцанов, нека да обърна внимание, че вчера решението за предоставяне на средства за Украйна беше взето с пълно единодушие – от 27 държави членки 27 държавни ръководители бяха с положително становище. Именно това позволи с единодушие да бъде взето съответното решение. Отпускат се 50 млрд. евро, от които 17 милиарда са преки средства, 33 милиарда са заеми. Това е в многогодишна рамка, тоест в продължение на следващите няколко години до края на програмния период и е ясно становището на европейските лидери, че тази помощ за Украйна ще бъде в помощ и на Европа. Защото последното, от което има нужда Европа, е колапс на Украйна – и на фронта, и икономически, защото последствията тогава за европейските държави могат да бъдат много по-тежки, отколкото са тези 50 млрд. евро. Така че, когато правим оценка дали едни средства са правилно дадени, или неправилно дадени, трябва да си даваме сметка и за това какви са алтернативите, какво би станало, ако те не бъдат предоставени – един въпрос, който, между другото, много често изпускате, особено когато става дума за Украйна.
#58 · speech
Господин Гуцанов, заповядайте за реплика.
#59 · speech
БСП за България
Господин Министър-председател, аз разбирам, че Вие сте безкрайно обтекаем, но Ви моля наистина да отговорите ясно на въпроса: с какво България ще участва. Колко пари ние ще дадем от нашия бюджет? Как ще се отрази на българските домакинства, на българските семейства? Ние какво дадохме на нашите производители, свързани със селското стопанство, защото и тук имаме проблем, а заедно с това нещо с какво ще участваме в тези 50 милиарда? Аз затова Ви помолих за конкретен отговор, а не просто това, което Вие казвате като общи политики. Няма да влизаме в това дали Европа в момента има сериозни икономически проблеми. Разбира се, че има и няма две мнения по въпроса. Дали тези санкции се отразяват положително или не Вие дадохте общата картина. Но конкретно Ви питаме: България как ще участва в тези 50 милиарда. И следващият ми въпрос беше също пределно ясен: ще има ли българска визита в Украйна и ако има, за какво ще бъде тя. Моля Ви за конкретни отговори, а не просто по общи политики, за които Вие говорите.
#60 · speech
Господин Гуцанов, тези 50 милиарда са част от общия бюджет на Европейския съюз. Процедурата, която беше използвана вчера, е актуализиране на многогодишната финансова рамка, в която бяха включени нови приоритети, няколко – един от тях е миграцията, и друг от тях е Украйна. Така че е съвсем нормално тези средства да бъдат разглеждане като част от общия бюджет. Ако питате какво дава България, това, което дава, е вноската към Европейския съюз. Но тогава веднага трябва да попитате и какво получава България от Европейския съюз. И много добре знаете, че получава много повече, отколкото дава. Така че това е обща финансова рамка в бюджета на Европейския съюз. Ако някой се съмнява, задайте писмен въпрос, ще получите съответния отговор, не мога да цитирам числа в момента. Но това, което всички знаем много добре, е, че европейските средства към България са съществена част от средствата, които позволяват икономиката на България през последните години да се развива изключително добре. Така че общият баланс е силно положителен и когато има общоевропейско решение, в което участва включително и Унгария, да обърна внимание, ние, естествено, ще изпълним своите ангажименти и ще получим и своите положителни резултати от това, че участваме в това общоевропейско решение. Колкото до това дали се планира пътуване до Украйна, когато е необходимо, ще го научите.
#61 · speech
„Има Такъв Народ“?
#62 · speech
БСП за България, от място
По начина на водене!
#63 · speech
В процедура сме, господин Гуцанов.
#64 · speech
ИТН
Благодаря, господин Председател. Господин Министър-председател, имахме други идеи да Ви питаме, защото за какво ли няма да Ви пита човек: и за „Чаталджа“; и за Спас Русев; и за медицинския хеликоптер, който дойде, ама няма нито една болница с площадка – при всички фанфари, които се бият; и за безплатното обучение на студентите, само дето още не е прието нищо и те ще трябва този семестър да си го платят. Но най много ме вбеси отговорът Ви към госпожа Трифонова мисля, че беше от ГЕРБ, за инфлацията. Как може Вашето правителство да е толкова нагло, казвайки, че в момента инфлацията била 5%, като някаква победа, пропускайки елементарния факт, че за тази година България е в топ 10 на инфлацията при храните?! Според Вас хората какво пазаруват най-много – хранителни стоки или автомобили, като си правите инфлацията за месеца? Ето Ви малко факти: каймата с 30% е поскъпнала за една година; свинското с 21% – предполагам, че хората предпочитат да ядат нещо от месо, отколкото джанта на кола; централното газоснабдяване с 22% е поскъпнало за година; отоплението с 10% е поскъпнало за година. За сметка на това са намалели цените, тоест инфлацията, по-малък е растежът на облекло, обзавеждане и прахосмукачки. Изключително важно е човек да си купува прахосмукачка всеки ден! Разбира се, не е важно да си купува храна всеки ден. И когато говорите, че инфлацията е била само 5%, защо не кажете цялата истина?! Всъщност това е 5% увеличение на цените над това, което вече е увеличено! От 2022 г. цените са нараснали, дето му викате инфлация, със 17%. Тоест българските граждани за 2022 г. накрая са плащали 17% повече за всичко. В 2023 г. са плащали още 9,5% на онези 17%, тоест след 2 години, благодарение на Асен Василев, хората плащат 26% по-скъпи цени. И сега, като сложите още 5%, с които се хвалите, стават 30% поскъпване. Ние нямаме намаляване на цени! (Реплики от народния представител Настимир Ананиев.) И още нещо, Вие така и така ходите на екскурзии – Вашите министри, накарайте ги с телефон да Ви снимат цените в някой хранителен магазин. Знаете ли, че във всяка европейска страна – в Италия, да речем, или в Германия, хранителните стоки в супермаркетите са в пъти по-ниски от българските. Знаете ли го това?!
#65 · speech
ПП-ДБ, от място
Времето!
#66 · speech
Господин Председател, едно обемно момче долу подвиква през цялото време. Хубаво е да му правите забележка, а не само на мен да правите забележка! (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#67 · speech
За отговор, господин Министър-председател.
#68 · speech
Благодаря, господин Председател. Господин Йорданов, инфлацията е световен феномен. Ако Вие мислите, че в другите държави няма инфлация и спадат цените, както искате да спаднат в България, значи не разбирате как работи икономиката по принцип. Това, което може да направи правителството, е да създаде условия за конкуренция, така че инфлацията да спадне, инфлацията като такава, и второ, да повишава доходите на хората. Фактите са, че България е на второ място отдолу-нагоре, тоест с най-ниска, с изключение на една държава, инфлация от Централна и Източна Европа. Така че ние в нашия регион всъщност сме от отличниците. Факт е, че инфлацията е под тази, която имахме през 2021 г. в края, тоест още преди да започне войната в Украйна. Факт е, че България е една от малкото страни в Европа, в която повишението на доходите е по-голямо, отколкото е реалната инфлацията. Така че благодарение на финансовия министър Асен Василев и неговата политика, която толкова много се опитвахте да предотвратите, България е една от малкото държави, в която хората всъщност живеят малко по-добре, отколкото живееха преди, въпреки трудните условия, в които се намира световната икономика. И това нещо всъщност е отразено доста добре в социологическите проучвания, които казаха, че българите са оптимисти по отношение на 2024 г. Това е резултат и от работата на нашето правителство, и съответно от работата и дейността по повишаване на доходите на хората. Да, с малко, но това е възможно. Да Ви припомня ли как Вие страхувахте българското общество, че ще фалира държавата, че ще изпадне в дългова спирала? Какво се оказа накрая? Че дефицитът е в рамките на 2,2% въпреки увеличените социални разходи и всъщност България стои много стабилно по отношение и на финансовите си параметри, и по отношение на повишаване на доходите на хората. Това е факт и няма как да бъде скрит чрез правене на внушения, които нямат нищо общо със законите, по които се движи икономиката. Още едно нещо бих искал да кажа – че всъщност щяхме да имаме по-ниска инфлация, ако бяхме членове на еврозоната. Така че вместо да се борите упорито срещу влизането на България в еврозоната, ни помогнете да влезем там и при следващи кризи ще бъдем и по-стабилни, и ще имаме и по-ниска инфлация. (Ръкопляскания от ПП-ДБ.)
#69 · speech
Заповядайте за реплика.
#70 · speech
ИТН
Благодаря, господин Председател. За мен, господин Министър-председател, е удоволствие да Ви гледам как се пързаляте хлъзгаво, защото наистина сте се намазали с произведението си. Инфлацията в еврозоната е по-ниска, и то много, така е. Да кажете, че ние се борим против влизането в еврозоната от „Има Такъв Народ“ – или сте глух, или не помните, или и двете.
#71 · speech
Реплика От Пп-Дб
Вчера какво гласувахте?
#72 · speech
Вчера гласувахме Закона за БНБ, в който имаше толкова глупости, че не е истина просто, включително и покриването на Вашия некадърник Гюров, който е подуправител на БНБ. Ние в еврозоната не можем да влезем заради Вашата инфлация, която правите. В Германия в момента инфлацията още е паднала и като се вземат оценките, ние с тази високата нямаме шанс да влезем в еврозоната тази година и това е благодарение на некадърното управление на Асен Василев. Да припомня ли, че откакто се появи Асен Василев и взе да излива едни пари, дето им викахте хеликоптерни пари, оттам се наду инфлацията много повече, отколкото в останалите държави. Изключително е хубаво, и аз ще повтарям навсякъде, където видя граждани, ще им обяснявам, че Вие сте казали, че те са щастливи и са по-богати, и съответно живеят по-добре. Аз съм сигурен, че българите са изключително щастливи и богати и живеят по-добре. И понеже са щастливи и богати, затова цените на хранителните стоки… казах Ви конкретика – ще отида някъде, ще се разходя, не на държавни средства, в Европа и ще снимам цените по хипермаркетите, ще ги снимам и в България, за да видите как там е по-евтино. А ние, тъй като сме отличници, работим с по-скъпи хранителни стоки. Пак Ви повтарям, хората не ядат джанти и не си купуват прахосмукачки всеки ден. За фалита – за 3 години 49 милиарда държавен дълг. Това е хвалба! Излезте и се хвалете, защото в края на годината държавният дълг ще е толкова – 49 милиарда! Да, благодарение на некадърника Асен Василев. И ако някой в тази държава живее по-добре, със сигурност има двама, които живеят по-добре – единият е Асен Василев, другият е Лорер, защото направиха идеална финансова сделка да разпродадат едни имоти.
#73 · speech
Желаете ли дуплика?
#74 · speech
Господин Йорданов, действително е трогателно понякога как коментирате икономически теми. Държавният дълг се оценява според БВП и България е отново една от отличниците не само на европейската сцена, а и в световен мащаб, бих казал, с дълг към БВП от 21,5% и той не е нараснал през последните години. Така че България може да се гордее с фискалната политика, която провежда, при която увеличава доходите, запазва финансова стабилност, изпълнява критериите, които са свързани с общите макроикономически параметри. Единственото, с което трябва да приключи, за да бъде приета в еврозоната, е да влезе в параметрите на инфлацията. Да припомня, че има държави около нас, които понякога са давани и за пример, които имат много по-висока инфлация от България. Погледнете една Унгария например, която има два пъти по-висока инфлация и имаше два пъти по-висока инфлация в пика, отколкото е България. Така че е хубаво, когато даваме сравнения, да даваме сравнения и в двете посоки – и по отношение на държави, които отдавна са изградили свободния си пазар, имат много по-добри условия за конкуренция, защото са в центъра на Европа и участват от самото начало в създаването на Европейския съюз и на еврозоната, и други като нас, които трябва да наваксват. Между другото, една от задачите, които имаме, е именно да нарастваме доходите на хората – оттам е естествено да бъде и малко по-висока инфлацията. Това е процес, който се разбира, нарича се конвергенция и всъщност в дискусиите, които имам аз, с икономистите от другите държави, с финансистите, има разбиране за това, че има известно вътрешно противоречие – от една страна, да искаме чрез конвергенция бързо да нарастват доходите, а от друга страна, да искаме инфлацията да бъде от най-ниските. И затова има случаи, както знаете – в Хърватия, в които това условие се използва, но се използва с известни модификации, защото е ясно, че то е доста строго и не съответства изцяло на идеята за конвергенцията и за настигането на доходите на другите държави.
#75 · speech
БСП за България, пред банките
Процедура!
#76 · speech
Благодаря Ви, господин Министър-председател. Момент, господин Гуцанов, ще Ви дам думата – имаме достатъчно време днес. С това процедурата по чл. 105 от Правилника приключи.
#77 · speech
Нечленуващ в ПГ, от място
Въпрос имам!
#78 · speech
Нямате, господин Василев – имате право на един въпрос. Правилникът казва, че народни представители, нечленуващи в парламентарни групи, имат право общо на два въпроса и това е ограничение, а не е право. Господин Премиер, благодаря за участието. Ние ще продължим, колеги, с работата по Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията до 11,00 ч. Заповядайте за процедура, господин Гуцанов.
#79 · speech
БСП за България
Благодаря, господин Председател. Съжалявам, че премиера го скрихте – явно беше целенасочено неговото скриване и не Ви прави чест това, което извършихте. Процедурата е към Вас. Уважаеми господин Председател, не може министър-председателят на България, независимо че е министър-председател, от трибуната на Народното събрание да не коментира как ще участва България в тези помощи за Украйна. Защо? Тук в тази зала ние приехме Ратификация на Закон, с който се очертава България да участва с близо 100 милиона. Вие го помните, това нещо беше преди две седмици. За тези пари ли става въпрос, или за други пари? Защото, извинявайте много, но това са много пари и не може премиерът по този лековат начин да говори, че това са общите европейски пари! Това просто не е така! (Реплики между народните представители Радостин Василев, Искрен Митев и Настимир Ананиев.) И второ, какви са тези секретни мисии в Украйна? Не може премиерът да казва… (Реплики между народните представители Радостин Василев, Искрен Митев и Настимир Ананиев.)
#80 · speech
Продължете, господин Гуцанов.
#81 · speech
Благодаря, уважаеми господин Председател. Не може министър-председателят от трибуната на Народното събрание да коментира, че ще информира Народното събрание, когато счете за необходимо! Доколкото знам, той се избира от Народното събрание и се отчита пред Народното събрание! Това са недопустими две действия от премиера в рамките на две минути пленарно време! Извинявайте, но наистина това минава границите на разумното и на нормалното, господин Председател.
#82 · speech
Желаете ли процедура, господин Сабрутев? Заповядайте.
#83 · speech
ПП-ДБ
Благодаря, господин Председател. Моята процедура е към Вас – по начина на водене. Народният представител Тошко Йорданов си позволи в едно изказване да обиди двама души. Вашата реакция беше категорична – Вие позволихте и допуснахте това поведение. Това не е нормално поведение за българския парламент. Моля Ви се, вземайте адекватни решения. Благодаря.
#84 · speech
Благодаря Ви, господин Сабрутев. Продължаваме с: ПЪРВО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА НА РАСТЕНИЯТА. Има постъпил Доклад от Комисията по земеделието, храните и горите. Госпожо Танева, заповядайте да представите Доклада.
#85 · speech
Уважаеми господин Председател, моля първо на основание чл. 44, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание да бъде гласуван допуск до заседанието по Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията на професор Оля Караджова – заместник изпълнителен директор на Българската агенция по безопасност на храните. (Реплики между народните представители Радостин Василев, Искрен Митев и Настимир Ананиев.)
#86 · speech
Продължете с Доклада, госпожо Танева.
#87 · speech
„ДОКЛАД за първо гласуване на Комисията по земеделието, храните и горите относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, № 49-354-01-98, внесен от народния представител Десислава Танева и група народни представители на 15 септември 2023 г. Комисията по земеделието, храните и горите проведе заседание на 27 септември 2023 г., на което обсъди цитирания законопроект. В заседанието на Комисията взеха участие – от Министерството на земеделието и храните: доктор Илиян Костов – директор на дирекция „Политики по агрохранителната верига“, и Нели Манчева – държавен експерт в същата дирекция, Десислава Петрова – директор, и Диана Филева – началник-отдел в дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“; от Министерството на транспорта и съобщенията: Даниела Минчева – главен експерт в Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, и Милена Стойчовска – главен юрисконсулт. Законопроектът беше представен от народния представител Десислава Танева. Със Законопроекта се въвежда забрана за прилагането на продукти за растителна защита чрез безпилотна летателна система. Изключение от забраната ще се допуска, когато за прикрепеното към нея оборудване е издаден сертификат за съответствие с изискванията на стандарт ISO 23117-1 или когато прилагането не се извършва с течен разтвор. Разписани са редица условия, които следва да бъдат спазени по време на прилагането на продуктите, по отношение на температурата и влажността на въздуха, височината на прилагане, скоростта на вятъра и на движението на безпилотното въздухоплавателно средство. За всяко третиране ще се прави запис, който освен да доказва спазването на изброените условия, ще показва географското местоположение на всеки третиран парцел, датата и часа на прилагане и количеството използван продукт. Операторът на безпилотната летателна система ще има задължение да предоставя записа на съответната Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ). Продуктите за растителна защита, които се използват, следва да са преминали процедура по одобрение, предшествана от оценка на риска. Подробно са разписани изискванията към операторите на безпилотната летателна система. Предвидени са ограничения относно разположението на площите, които ще бъдат третирани. Земеделските стопани ще следва да уведомяват съответната ОДБХ за всяко пръскане чрез безпилотна летателна система най-малко 5 дни преди датата на третирането, като информация за подадените уведомления ще се поддържа в публичния национален електронен регистър на Българската агенция по безопасност на храните. Освен това земеделските стопани ще следва лично да уведомяват собствениците на пчелни семейства за датата и часа на пръскането. Оповестяването на растителнозащитните, дезинфекционните и дезинсекционните дейности ще се извършва чрез публичен електронен регистър, който ще бъде достъпен на интернет страницата на Българската агенция по безопасност на храните и ще съдържа географска информация за границите на слой „Физически блокове“ от Системата за идентификация на земеделските парцели. Собствениците и ползвателите на пчелини и лицата, които извършват или възлагат дейности по растителна защита, дезинфекция и дезинсекция, ще следва да въвеждат информация за местоположението на всеки отделен пчелин, съответно за планираните и извършените дейности. Когато пчелин попадне в трикилометровата зона около блок с планирана дейност, информационната система ще уведомява неговия собственик или ползвател чрез електронно съобщение. Въведени са административнонаказателни разпоредби за нарушения и са предвидени съответните преходни и заключителни разпоредби. На основание чл. 74, ал. 10 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание на заседанието беше проведено и публично обсъждане на Законопроекта. Законопроектът съответства с изискванията на Закона за нормативните актове, на Указа за неговото прилагане и на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание. В изпълнение на чл. 74, ал. 2 от ПОДНС Министерството на земеделието и храните е предоставило становище, че Законопроектът не подлежи на нотификация. Министерството на земеделието и храните и Министерството на транспорта и съобщенията подкрепят Законопроекта. Постъпило е и становище от професор Оля Караджова – заместник изпълнителен директор на Българската агенция по безопасност на храните в подкрепа на Законопроекта. В последвалата дискусия беше отбелязано, че Законопроектът е разработен от работна група с участието на всички заинтересовани институции, която е постигнала консенсус по представените текстове. След проведените разисквания Комисията по земеделието, храните и горите с 13 гласа „за“, без гласове „против“ и „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, № 49-354-01-98, внесен от народния представител Десислава Танева и група народни представители на 15 септември 2023 г.“
#88 · speech
Ще вземете ли отношение като вносител?
#89 · speech
Да. Уважаеми колеги народни представители! В Доклада изрично е описано – с едно изречение мога да представя Законопроекта, че той цели да уреди използването на дроновете като система и като възможност за извършване на мероприятия в селскостопанската дейност. На практика те вече се използват. Към момента има празнота в правната уредба. Този текст, който се предлага на първо четене, на практика е втори такъв, след като работна група от всички заинтересовани институции се събра и прецизира текстовете, така че те да са приложими и да дадат гаранцията за безопасното ползване на тези системи освен в земеделието, и там, където е необходимо. Виждаме, че на практика с прилагането на иновации в различни стопанства тази система става много разпространена.
#90 · speech
Благодаря Ви. Ще открия разискванията. Преди това – декларация от името на парламентарна група.
#91 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Дами и господа народни представители, уважаеми български граждани! След като коалицията между ГЕРБ, ПП-ДБ и ДПС промени през декември експресно Конституцията под претекст за някаква съдебна реформа и в нарушение на самия основен закон и на парламентарните практики, то само месец по-късно тя реши да прави пак светкавично промени на конституционните промени. И то, забележете как – чрез поредни изменения в Преходните и заключителните разпоредби на Закона за съдебната власт, наместени някак уж между другото в Заключителните разпоредби на Законопроекта за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс, който Законопроект иначе залежаваше с месеци в Деловодството на Народното събрание просто защото с пресилени еквилибристики посочваше приложението на разни евродирективи, но който Законопроект за НПК сега пак така експресно удобно бе изваден на дневен ред и подложен на разглеждане именно за да послужи като ракета носител на тези поредни, изненадващи и още по-нескопосани конституционни промени. И по утвърдена традиция за управляващото парламентарно мнозинство тези промени бяха внесени в последния момент – само 24 часа, преди да бъдат разгледани в Правната комисия, и съответно бяха експресно приети вчера в пленарната зала с цел да няма становища по тях и да не могат заинтересованите страни да участват, за да кажат за пореден път на сглобката някои азбучни истини, цитирам, за нейната законодателна дейност. И по утвърдена вече от тази коалиция между ГЕРБ, ПП-ДБ и ДПС традиция внесените в последния момент и окончателно приети вчера в пленарната зала законодателни предложения, с които те преправиха за пореден път Конституцията, нямаха нищо общо с предмета на Законопроекта за Наказателно-процесуалния кодекс, към който бяха пришити и бяха изцяло извън неговия обхват, макар че на изслушването на кандидатите за конституционни съдии именно представителят на коалицията ГЕРБ, ПП-ДБ и ДПС Никола Минчев се кълнеше, че такива законодателни похвати, с които преди от ПП-ДБ се опитаха да закрият Агенцията по вписванията през Закона за държавния бюджет, не било добра практика и не трябвало тя да бъде прилагана. Да, ама не, прилагат я! И въпреки че както на проведеното онзи ден заседание на Правната комисия, така и вчера ние възразихме срещу разглеждането на тези предложения в Законопроекта за поредни поправки на Конституцията, то сглобката не се посвени безскрупулно със силата на мнозинството да гласува тяхното разглеждане и приемане. Като говорим, че ГЕРБ, ПП и ДПС вчера промениха Конституцията чрез промяна в Закон, които промени нямат нищо общо с него, какво всъщност имаме предвид? Като измениха Глава „Съдебна власт“ в Конституцията ГЕРБ, ПП и ДПС закриха Висшия съдебен съвет и вместо него сътвориха нови два съвета, като тази промяна влезе в сила от края на декември месец. Но вчера с гласуването в пленарната зала, тоест само месец по-късно, вече те възкресиха Висшия съдебен съвет в едно с пленума и с двете му колегии, и то, забележете – за един неопределен период, докато Министерството на правосъдието, начело с видни юристи, врели и кипели незнайно в кои съдебни зали, но претендиращи да са запознати с проблемите в съдебната власт, се реши да внесе поредни промени в Закона за съдебната власт, до момента променян от сглобката от юни насам цели пет пъти, с които да доурегулира нефелните промени в Конституцията от края на декември. Тази промяна на всичкото отгоре е и мъртвородена и не предизвиква никакви правни последици заради прякото приложение на Конституцията и тя няма да постигне скритите цели, преследвани от коалицията, а именно да бъдат сключвани договорите за обществени поръчки за разходване на средствата, предвидени в бюджета на Висшия съдебен съвет. Заложници на тези промени, приети вчера в пленарната зала, станаха именно членовете на Висшия съдебен съвет, по отношение на които бяха приложени конституционните промени от края на декември месец. Затова и не бе изненада, че против предложеното възстановяване на пленума и двете колегии на Висшия съдебен съвет се обяви и присъствалият на заседанието на Правната комисия, негов доскорошен член – Атанаска Дишева, която заяви, че Висшият съдебен съвет не е бил канен на това заседание на Комисията, не се е събирал преди това, не е давал становище в подкрепа на подобно кощунство спрямо Конституцията и тя е дошла по своя инициатива, за да заяви, че това, което прави коалицията ГЕРБ, ПП, ДПС, е противоконституционно. Но нямаше изненадани. По време на тази експресна и поредна промяна на Конституцията липсваше изпълняващият длъжността главен прокурор Борислав Сарафов, а ако присъстваше, сигурно и той щеше да посочи, че не е бил поканен. Причината за това, както казах по-горе, е само една – поредното погазване и гавра с Конституцията от страна на ГЕРБ, ПП и ДПС и това да мине на тъмно, и да не се чуе за него, че дори и тези, за които се отнасят тези конституционни промени, да бъдат против тях. Но за да Ви покажем законодателната немощ на сглобката, следва да посочим, че на това разглеждане на промените в Наказателно-процесуалния кодекс са всъщност промени в Конституцията, превърнало се в пародиен процес, се стигна дотам, че представителят на прокуратурата, която е едната страна в наказателния процес, по време на заседанието на Правната комисия се обяви против конкретен текст от Законопроекта на вносителя – Министерския съвет, като нескопосан и призова да се приеме поправка, изготвена именно от ВЪЗРАЖДАНЕ. Сглобката, разбира се, не се съобрази с това. За капак извънредното включване на тези нови висини на конституционализма за разглеждане вчера на второ гласуване в пленарната зала, повтарям, при условията на извънредност, каквато, разбира се, няма, и с това беше нарушен и Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание, бяха приети в отсъствието на председателя на парламента Росен Желязков, чието отсъствие се превръща сякаш в закономерност, когато мнозинството предвижда незаконосъобразна законодателна дейност. Всичко това идва да Ви покаже в какъв батак са превърнали ГЕРБ, ПП-ДБ и ДПС тъй наречената тяхна съдебна реформа. И понеже е поставила както приетите промени в Конституцията, така и поредните промени на промените на Конституцията от вчера в зависимост от някакви бъдещи законодателни промени в Закона за съдебната власт, поредни, то за тях ни остава да кажем само едно – тежко ни и горко с тази съдебна реформа на коалицията. Оставка! (Ръкопляскания и възгласи от ВЪЗРАЖДАНЕ: „Оставка!“)
#92 · speech
Продължаваме с разискванията по Законопроекта. Има ли желаещи за изказване? Заповядайте за изказване.
#93 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря Ви, господин Председател. Първоначално ние от групата на ВЪЗРАЖДАНЕ в Комисията не подкрепихме въпросния законопроект поради простата причина че в него съществуваха много спорни моменти и имаше доста неточности, които лично нас ни притесняваха, но очевидно сега, по начина, по който е представен, той е претърпял кардинална промяна, и то в положителна посока. Очевидно е, че работната група си е свършила добре работата. Затова ние от нашата парламентарна група смятаме да го подкрепим. И в подкрепа на това смятаме, че е изключително отговорно и необходимо третирането на растенията да става по начин, по който е урегулиран в един такъв закон, затова още веднъж казвам – ние от нашата парламентарна група ще подкрепим така представения законопроект. Благодаря Ви.
#94 · speech
Благодаря Ви, господин Врачев. Други изказвания? Няма. Закривам разискванията. Ще пристъпим към гласуване. Моля за проверка на кворума. Преустановете проверката. Регистрирани 139, има кворум. Подлагам на Първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, № 49-354-01-98, внесен от Десислава Танева и група народни представители. Гласували 161 народни представители: за 161, против и въздържали се няма. Законопроектът е приет на първо гласуване. Не виждам процедури. Почивка до 11,00 ч., когато започва парламентарният контрол. (Шум и реплики.)
#95 · speech
ГЕРБ-СДС, от място
Имаме Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност.
#96 · speech
Госпожо Танева, в залата няма интерес от работата до 11,00 ч. (Реплика от ВЪЗРАЖДАНЕ: „Има Законопроект за фуражите!“) Тогава секретарите на групите да осигурят присъствие, за да не се налага…
#97 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Ние сме тук. Не сме мърдали от залата.
#98 · speech
Разбирам Ви, господин Костадинов, но само Вие сте тук.
#99 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Ааа, благодаря за това признание!
#100 · speech
Моля, моля! Бях длъжен да го направя. (Ръкопляскания от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#101 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Взимам част от декларацията!
#102 · speech
Така. Добре, колеги. За уважение към Вашия ентусиазъм за работа продължаваме до 11,00 ч. Следваща точка от дневния ред: ПЪРВО ГЛАСУВАНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВЕТЕРИНАРНОМЕДИЦИНСКАТА ДЕЙНОСТ. Заповядайте, госпожо Танева, за Доклада.
#103 · speech
Уважаеми, господин Председател, моля за допуск в залата по Законопроекта на доктор Илиян Костов, директор на дирекция „Политики по агрохранителната верига“ в Министерството на земеделието и храните.
#104 · speech
Режим на гласуване. Гласували 143 народни представители: за 118, против 24, въздържал се 1. Предложението е прието.
#105 · speech
Благодаря, господин Председател. „ДОКЛАД за първо гласуване на Комисията по земеделието, храните и горите относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност, № 49-354-01-67, внесен от народния представител Христо Даскалов и група народни представители на 21 юни 2023 г., и Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност, № 49-354-01-99, внесен от народния представител Христо Даскалов и група народни представители на 15 септември 2023 г. Комисията по земеделието, храните и горите обсъди и гласува цитираните законопроекти на свое заседание, проведено на 27 септември 2023 г. В заседанието на Комисията взеха участие: от Министерството на земеделието и храните – доктор Илиян Костов, директор на дирекция „Политики по агрохранителната верига“, Десислава Петрова, директор, и Диана Филева, главен юрисконсулт в дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“; от Българската агенция по безопасност на храните – доктор Борис Борисов, директор на дирекция, доктор Антонио Радоев, началник-отдел, и доктор Кремена Стоева, главен експерт в Агенцията. В началото на заседанието беше припомнено, че първият законопроект вече е бил обсъждан на предишно заседание на Комисията, на което е взето решение Министерството на земеделието и храните да сформира работна група с участието на браншовите организации, предоставили становища, която да обсъди постъпилите предложения. Вторият законопроект е разработен въз основа на постигнатия консенсус в работната група. В Законопроект, № 49-354-01-67, основните промени са свързани със синхронизиране на българското законодателство с влезлия в сила Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 2001/82/ЕО, който предвижда редица промени в правното регулиране на обществените отношения, свързани с ветеринарните лекарствени продукти. В тази връзка се предлагат следните промени: Понятието „ветеринарномедицински продукти“ (ВМП) се заменя с „ветеринарни лекарствени продукти“ (ВЛП). Действащите лицензионни режими за употреба, за производство, за търговия на едро и за търговия на дребно с ВМП се заменят съответно с безсрочни разрешения за търговия, за производство, за търговия на едро и търговия на дребно. Лицензионните режими на хомеопатични ВЛП и на имунологичните ВЛП стават регистрационни. Регламентират се процедурите по издаване или отказ за издаване на разрешенията, временно спиране на тяхното действие, отмяна или промяна на условията по тях. За промени в сертификат за регистрация. Разрешенията за търговия с ВЛП ще са валидни само на територията на Република България, като при определени обстоятелства изпълнителният директор на БАБХ ще може да издава разрешение за търговия за ограничен пазар, с валидност от пет години, или разрешение за търговия при изключителни обстоятелства, с валидност от една година. Предвидено е търговците на едро с ВЛП да имат право да ги доставят на други търговци на едро и на дребно и на ветеринарномедицински заведения. Разписана е възможност за отделни партиди ВЛП да бъде въвеждана забрана за употреба и търговията. Въвежда се режим за регистрация на лицата, извършващи производство, внос, съхранение или разпространение на активни вещества, използвани като изходни суровини във ВЛП, като са разписани условията и редът за извършване на тези регистрации. Регламентирани са правилата за разрешаване на паралелна търговия в рамките на Европейския съюз и за търговия от разстояние на дребно с ВЛП. Регламентирани са системата за блокиране и изтегляне от пазара на ВЛП, които не отговарят на изискванията за качество, системата за събиране и обезвреждане на отпадъците от ВЛП и системата за фармакологична бдителност. Условията и редът за подаване на информация, процедурите за обработване на сигналите и оценката на резултатите, свързани със системата за фармакологична бдителност, ще бъдат определени с наредба на министъра на земеделието и храните. Като компетентен орган за контрол върху ВЛП е определена Българската агенция по безопасност на храните. Предвидено е уведомленията за възникнали събития с животни в животновъдните обекти по чл. 137, ал. 1 до регистрирания ветеринарен лекар, обслужващ съответния животновъден обект, да се подават от собствениците или ползвателите на животновъдни обекти само по електронен път чрез Интегрираната информационна система на БАБХ, а уведомленията за възникнали събития с животни в животновъдни обекти – лични стопанства по електронен път, или писмено. Въвеждат се съответните административнонаказателни разпоредби за нарушения по Закона. С Преходните и заключителните разпоредби е предвидено изпълнителният директор на БАБХ да издаде служебно безсрочни разрешения за производство, за търговия на едро, за търговия на дребно и за употреба на лицата, получили лицензи, издадени по стария ред. До издаване на разрешенията издадените лицензи ще запазят своето действие. По Законопроекта са постъпили становища от Министерството на земеделието и храните, Българския ветеринарен съюз, Сдружението на производители и търговци на ветеринарномедицински продукти в България, Асоциацията на свиневъдите в България, Асоциацията на индустриалното свиневъдство в България и Асоциацията на птицевъдите в България с конкретни бележки по Законопроекта. От сдруженията Съюз на българските пчелари, Обединен български пчеларски съюз и Националната научна асоциация по пчеларство не подкрепят Законопроекта. В Законопроект № 49-354-01-99 в допълнение към вече представените промени по първия законопроект е предвидена процедура за промени в сертификат за регистрация на хомеопатични ВЛП. Създадена е възможност изпълнителният директор на БАБХ или оправомощено от него лице при определени условия да може със заповед да спре действието, да отмени или отнеме сертификат за регистрация на хомеопатични ВЛП и да разпореди на притежателя му да блокира и изтегли продуктите от пазара. Предвидено е търговците на едро с ВЛП да имат право да доставят ВЛП освен на други търговци на едро и на дребно и на ветеринарномедицински заведения, на собственици или ползватели на регистрирани животновъдни обекти, след представяне на рецепта от регистриран ветеринарен лекар. От Сдружението на производители и търговци на ветеринарномедицински продукти подкрепят Законопроекта. В изпълнение на чл. 74, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание Министерството на земеделието и храните е предоставило становище, че двата законопроекта не подлежат на нотификация. В последвалата дискусия от „Има Такъв Народ“ заявиха, че между първо и второ гласуване на Законопроекта ще направят предложения, свързани с регламентирането на начина, по който се унищожават лекарствата с изтекъл срок на годност. В заключение Комисията по земеделието, храните и горите: 1. С 11 гласа „за“, без гласове „против“ и 2 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност, № 49-354-01-67, внесен от народния представител Христо Даскалов и група народни представители на 21 юни 2023 г. 2. С 11 гласа „за“, без гласове „против“ и 2 гласа „въздържал се“ предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност, № 49-354-01-99, внесен от народния представител Христо Даскалов и група народни представители на 15 септември 2023 г.“
#106 · speech
Благодаря, госпожо Танева. Откривам разискванията по Законопроекта. Заповядайте за изказване.
#107 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Два законопроекта разглеждаме към настоящия момент и двата внесени от народния представител господин Даскалов – бивш директор на Българската агенция по безопасност на храните. Първият, със сигнатура 99 накрая, се внася за втори или трети път – може и повече, в Народното събрание. Един и същ законопроект, с едни и същи становища, всяко от което, или да кажем в много голямата си част, от становищата негативни. Всеки от пътите, в които бива внасян този законопроект, ни се обяснява на нас, че ако не го приемем в това Народно събрание, ще бъдем санкционирани от Европейската комисия. Втора, трета година досега не сме го приели и все още не сме санкционирани от Европейската комисия. За мен това е един от достатъчните поводи да не го подкрепим. Защо? Защото точно тези, които преди десетилетия са идвали при нас за съвети как да си изпълняват ветеринарномедицинската дейност, сега ни заплашват, че трябва екстремно да приемем тяхното законодателство – в противен случай ще ни санкционират. Другото, което е важно да се каже за този законопроект със сигнатура 99, е, че това е поредният законопроект във флашка. Някой или някои в една агенция са получили възнаграждения, заплащане от нашите данъци да се трудят по този законопроект и на тръгване директорът на същата агенция го е сложил в една флашка и го внася като народен представител. Това е огромен законопроект, с огромни промени в него, които са предвидени. Той трябва да бъде внесен от Агенцията, от Министерския съвет трябва да бъде внесен този законопроект. Да мине през всички обществени обсъждания. Това не е законопроект, който би трябвало и би следвало да бъде внесен от народен представител. Така че негативните становища са допълнение към това, което нас ни накланя да не го подкрепим. Да кажа само с две думи за Законопроекта със сигнатура 67 накрая. Той е доста кратък, пò така приемлив, но към него има едно-единствено становище, в което една асоциация казва – нас ни устройства, с две думи, молим да не внасяте повече промени към този законопроект, което ни навежда на мисълта, че той е лобистки. Така че ние няма да подкрепим и него. Между първо и второ четене ще преценим дали да внесем промени и как ще го гласуваме на второ четене ще решим, но към настоящия момент на първо гласуване няма да подкрепим нито един от двата законопроекта.
#108 · speech
Благодаря, господин Петров. Има ли реплика? Няма. Други изказвания? Господин Чорбанов.
#109 · speech
ИТН
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители! Аз, разбира се, се запознах с Доклада на Комисията и се информирах как са протекли заседанията и в комисиите какво се е случило. Моят въпрос всъщност е към вносителя, ако може да се приеме, че е. Сменяйки режима на ветеринарните лекарствени продукти от лицензионен към такива безсрочни разрешения за търговия, не са ли малко в ущърб на ползвателите? Агенциите, изобщо производителите, на лекарствени средства за хуманна употреба подлежат на изключително тежък контрол. Там режимът е постоянен в контролната си функция, така че може да бъде прекъснат във всеки един момент. Докато така, освобождавайки производителите в страната с безсрочен режим, значи, разбира се, че ще има проверки, контрол от съответните органи, не представлява ли обаче така някаква форма на лобизъм? Така че аз бих запитал вносителя да ми каже какъв е процентът – относително, на вносните ветеринарни лекарствени продукти спрямо на тези, които се произвеждат в страната? Аз лично се сещам за един основен, голям производител на ветеринарни лекарствени продукти в страната и никак не ми се иска Законът да обслужва основно негови частни интереси. Благодаря.
#110 · speech
Благодаря, господин Чорбанов. Реплики? Не виждам. Господин Костадинов, за изказване.
#111 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Този законопроект, макар и подценяван, е важен и точно поради тази причина е важно да чуем това, което мисли неговият вносител. Господин Даскалов, виждам, че стоите там, четете разсеяно – излезте и кажете от тази трибуна мотивите Ви за внасянето на Законопроекта? Какво конкретно целите с него? Вярно е, че някои от нещата бяха изчетени от госпожа Танева, но все пак е редно, тъй като Вашето име е на първо място, тъй като имаме доста забележки по отношение на този законопроект и тепърва смятаме да ги разгръщаме да чуем и Вашето мнение? Излезте, кажете. Дайте примери. Ние, разбира се, на свой ред може би също ще Ви репликираме, защото не бива да се подхожда толкова лековато към една тема, която, за съжаление, за пореден път се подценява в Народното събрание.
#112 · speech
Благодаря Ви. Реплики дали има? Няма. Други изказвания? Господин Даскалов.
#113 · speech
ПП-ДБ
Уважаеми господин Председател, уважаеми колеги! Накратко ще Ви прочета за пореден път мотивите за внасяне на този законопроект. В едно по-предно Народно събрание този законопроект мина на първо четене. Този законопроект е всъщност само една достатъчно усъвършенствана форма и той е внесен за трети или за четвърти пъти в Народното събрание. Но понеже тук бяха поставени някои въпроси, както се казва, все пак и опозицията нещо трябва да каже. Всъщност този законопроект мисля, че тя и госпожа Танева го каза, ние по принцип сме длъжни по този регламент, който касае дискутирания въпрос, да го въведем в националното законодателство. Това е този акт, с който се занимаваме сега в момента. Така че в тези два законопроекта се предлага извършване на спешни промени в българското законодателство, наложени от влезлите в сила актове на Европейския съюз, а именно Регламент на Европейския съюз от 2021 г. – 520 на Комисията и Регламент от 2019 г., № 6, отново относно ветеринарните лекарствени продукти и за отмяна на Директива 82 от 2001 г., който ще осигури хармонизирано правно регулиране на всички въпроси, свързани с ветеринарните лекарствени продукти в рамките на Европейския съюз. Основните промени, предлагани с двата законопроекта, могат да бъда обобщени така: заменя се понятието ветеринарномедицински продукти, което се употребяваше до настоящия момент с понятието ветеринарни лекарствени продукти, променя се действащият режим, лицензиите за употреба, за производство, за търговия на едро и за търговия на дребно с тези ветеринарнолекарствени продукти, в това число и с хомеопатични имунологични продукти следва да бъдат заменени с разрешение на тези дейности. Всички разрешения за търговия с ветеринарни лекарствени продукти следва да са безсрочни, а не както досега, като лицензиите да се издават първоначално със срок на валидно от пет години, след което да могат да се подновят. Въвежда се режим за регистрация на производители, вносители, дистрибутори на активни вещества за ветеринарномедицински цели. Въвежда се регулация на нови видове дейности като паралелна търговия с ветеринарни лекарствени продукти в рамките на Европейския съюз и търговия от разстояние на дребно с ветеринарни лекарствени продукти, тоест онлайн търговия. Вторият законопроект, който представяме, е изготвен в резултат на дейността на междуведомствена група от Министерството на земеделието и храните и Българската агенция по безопасност на храните, с представители на различни браншови организации в областта. В него допълнително е разписана процедура за издаване на сертификат за регистрация на хомеопатичен ветеринарен лекарствен продукт, като се предвижда и ред за извършване на промени в сертификата. Дава се възможност търговците на едро да имат право да доставят ветеринарни лекарствени продукти на собственици или ползватели на животновъдни обекти, регистрирани по реда на чл. 137, ал. 1 след представяне на рецепта, издадена съгласно изискванията на чл. 105 от Регламент 6 от 2019 г., от регистриран ветеринарен лекар, като прилагането на доставяните имунологични, антимикробни и други ветеринарни лекарствени продукти с карантинен срок се извършва от регистриран ветеринарен лекар или под негов контрол. Колеги, независимо че Регламентът е пряко приложим, държавите членки са задължени да извършат промени в националното си законодателство, за да се създадат необходимите условия и правни процедури за пълно прилагане на Регламента, в това число и да се регламентират и правилата за налагане на административни наказания на нарушителите на изискванията на Регламента. Именно това ние предлагаме с настоящия законопроект и вярваме, че ще подкрепите предлаганите промени на първо гласуване. Само да дам едно пояснение – че в България действително и сега имаме много добре функционираща индустрия на ветеринарни лечебни препарати. Износът на такива препарати всъщност носи на страната ни повече средства, отколкото вносът на препарати от други страни. Така е, България е отворена икономика. Като пример бих могъл да дам предприятието в Пещера – едно предприятие, което действително има пазари, мисля, че в над 87 страни както на Европа, така и на Азия, така и на другите континенти. Благодаря за вниманието.
#114 · speech
Има ли реплики? Господин Чорбанов.
#115 · speech
ИТН
Благодаря Ви, господин Председател. С малко усмивка ще коментирам факта с условията и предоговарянето с Европейската комисия. Ние сме самостоятелна държава и можем да гласуваме каквито закони искаме, само че нямаме избора да гласуваме този закон, както и много други, защото ще получим наказание. Така че всъщност нямаме свобода да го гласуваме. Аз ще запитам вносителя обаче да ми разясни: защо трите асоциации на пчеларите изразяват отрицателни становища и на какво се дължи това? Разбрах, че всички останали производители и търговци са подкрепили Законопроекта, но защо трите асоциации на пчеларите имат своите резерви? Благодаря Ви.
#116 · speech
Благодаря Ви. Друга реплика? Заповядайте за втора реплика.
#117 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря Ви, господин Председател. Господин Даскалов, и аз имам конкретни въпроси към Вас и бих желал да ми ги разясните и да ми отговорите на тях един по един, след като изслушах презентацията на Вашия законопроект. Основното казахте е смяна на понятията ветеринарномедицински с ветеринарнолекарствен продукт. След като основното е техническа промяна на Закона, защо го внасяте Вие, а не Българската агенция по безопасност на храните в лицето на Министерския съвет? Защо излиза от народен представител за четвърти път подред, а не идва от Министерския съвет тази техническа редакция на Закона за ветеринарномедицинската дейност? (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#118 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
За да няма обществено обсъждане!
#119 · speech
Следващият ми въпрос е: защо лицензиите трябва да бъдат безсрочни, след като във всяка една друга дейност и производство лицензиите са срочни? Тук лицензиите трябва да бъдат безсрочни! Ще обслужва ли този законопроект едни други продукти, които ще влизат от чужбина при нас, които са с безсрочни лицензии и не ги устройва да имат лицензия на определен период? Ето на тези въпроси искам да ми отговорите, ако обичате. Основно: защо го внасяте Вие, а не Министерският съвет?
#120 · speech
Има ли трета реплика? Няма. Господин Даскалов? А, има трета реплика.
#121 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Даскалов, всъщност моята реплика на практика беше зададена от господин Чорбанов, но все пак аз искам да я доразвия. Обикновено, когато става въпрос за нещо толкова важно, дори в няколко реда се резюмира какви са притесненията на определени браншови организации, държавни структури, административни звена, учреждения и така нататък. В този случай това нещо липсва обаче. Пчеларството очевидно е притеснено, а това е един от сериозните подсектори в земеделския бранш. Ето защо настояваме да разберем какво точно притеснява не една, не две – три пчеларски асоциации, което на практика означава 100% от пчеларския сектор, който в последните години се развива, включително и с европейски субсидии и който се превърна в доста конкурентен на много други такива в света. Може би в момента само китайците успяват да бият българските пчелари, и то, разбира се, най-вече с количество. Ако имаме основания за притеснения, казвам имаме, ако българските пчелари имат основания за притеснения, какви са те? Вие срамежливо не ги казахте, когато излязохте да говорите – много внимателно Ви слушах. Ако нямат, защо според Вас нямат? Това е нещо, което трябва да се изясни много внимателно от тази трибуна, защото в противен случай рискуваме пак да влезем в ситуация, в която този закон ще бъде поредният, с който ще се лобира в полза на един или друг бранш, съответно друг обаче ще страда. Ще влезем в каскадна ситуация в поредица от протести, контра протести, обвинения в лобизъм, каквито тук вече имаше отправени. За да се изясни всичко това, очакваме от Вас да чуем какво конкретно притеснява пчеларите и как Вие смятате, по какъв начин смятате, че тези техни притеснения биха могли да бъдат така да се каже потушени или оттеглени и да не се стига до по-нататъшно изостряне на взаимоотношенията вътре в земеделския сектор.
#122 · speech
Желаете ли дуплика, господин Даскалов? Не. (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Други изказвания? (Реплики.) След осем минути ще влезем в контрола, така че... Заповядайте.
#123 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Нямаше да се изказвам, но господин Даскалов много срамно отказва да отговори на въпроси като вносител. Господин Даскалов, Вие сте човек с име в сектора, в който цял живот сте работили, професор сте и някак си се получава неудобно, първо, че коалиционното Ви правителство бяга и не иска да има обществено обсъждане, не вкарва Закона през Министерския съвет от страх и знаейки какво ще има като становище. Вие се явявате един от вносителите, основният движещ фактор, Вие отказвате дебат, отказвате да отговорите на съвсем логични и коректни към Вас въпроси. Защо се криете, господин Даскалов? Защо криете правителството от хората, които имат въпроси и се притесняват за цял един сектор? Имаше въпроси към Вас, Ваше право е, разбира се, да не отговорите и да се скриете. Ваше право е в момента дори да излезете, никой не може да Ви задържи тук, но въпросите остават и те ще висят. Ние декларираме сега, че между първо и второ четене ще имаме предложения. Надявам се в Комисията да не се криете, да отговорите, да дойде ресорният министър освен с колбаси да отговори и на тези въпроси. Защо цял сектор, какъвто е пчеларството, е застрашен и има притеснения? Отговорете, обосновете се, може пък Вие да сте прави! Криейки се, криейки Министерския съвет, единствено подсилвате притесненията. Не Ви прави чест точно Вие да се криете! Да не казвам, че същото нещо правеше Иван Костов в края на управлението си – криеше се. Вие явно следвате неговата политика. Изтъквате го многократно от тази трибуна, затова си позволявам да посоча Иван Костов – Вашия ментор. Не се крийте, елате отговорете! (Шум и реплики.)
#124 · speech
Реплика – господин Костадинов.
#125 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Ганев, не за първи път ставаме свидетели на подобни скривания – доста срамни, между другото, за вносител на законопроект. Все пак чест прави на господин Даскалов, че успя да излезе на трибуната, преборвайки се с наистина много сериозен и силен страх в себе ни, но въпреки всичко виждаме, че нямаме отговор на много важни въпроси. Затова бих Ви помолил в своята дуплика да обясните внимателно – споменахте няколко пъти Костов. Господин Даскалов е излизал на тази трибуна много повече, за да обяснява колко е важен Иван Костов за българската история, колко велик политик е той, как по времето на Иван Костов всичко беше различно. Нали така, господин Даскалов?! Обаче когато става въпрос да защитава собствения си законопроект, някак си изпада в един почти момински свян. Точно поради тази причина Ви призовавам в дуплика да изкоментирате този въпрос, защото не би следвало народни представители да имат проблем с това да излязат и да защитават собствения си законопроект. И те би трябвало да застанат на тази трибуна, да говорят, ако е необходимо, дори с часове, да убеждават, да спорят и да оборват опонентите си, ако има с какво да ги оборят. Господин Даскалов се въздържа от своята дуплика незнайно защо. Имаме още въпроси, разбира се, на които чакаме да получим отговор. Все пак интересно ми е да чуя Вашето мнение по тази така странна ситуация, в която един човек няма никакъв проблем да защитава своя ментор Костов, но има огромен проблем и страх даже да излезе да защитава собствения си законопроект.
#126 · speech
Заповядайте.
#127 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря Ви, господин Председател. Аз пък освен въпросите, които господин Костадинов зададе, бих искал да знам как 50 години ветеринарномедицинската дейност е съществувала с ветеринарномедицински продукти, сега трябва да започнем да ги наричаме ветеринарнолекарствени продукти. Това е едното, което ме интересува. Другото, което живо ме интересува, е: Регламент от 2021-а не беше ли в сила, когато Вие бяхте директор на БАБХ и защо този законопроект не беше внесен от Министерския съвет, а Вие го гепихте във флашката от БАБХ и си го внесохте като народен представител? (Шум и реплики.) Защо? Защо този законопроект, след като екипът Ви в Българската агенция по безопасност на храните го беше изготвил, беше съгласуван с Комисията, така, така, да отговаря на нормативните актове, защо не го внесохте през Министерския съвет, а си го взехте във флашчицата? Станахте народен представител и джък – внесохте го като народен представител! Защо не е от Министерския съвет? (Шум и реплики.) Отговорете ни защо! Защо взехте Законопроекта от БАБХ? (Ръкопляскания от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#128 · speech
Други реплики има ли? Дуплика – господин Ганев.
#129 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
За съжаление, имам дежа вю с вчерашния ден. Във вчерашния ден коалицията, която ни управлява, промени Конституцията с поправка в Заключителните разпоредби в отделен закон. Тогава управляващото мнозинство мълча какво безумие твори и се кри! Нищо не каза! Тогава юристите на ПП-ДБ мълчаха! Тогава госпожа Йорданова, която е пословично известна, че по странни обстоятелства внася законопроекти, след като беше министър на правосъдието, аналогични с тези на Министерския съвет, и остана съмнението, че ги е откраднала с флашка, вчера мълча за това срамно нещо. Сега сме в същата ситуация – Законопроект, внесен от управляващите, вносителят седи в залата, отказва първо да представи целия законопроект, трябва ние да станем, да го помолим да стане и да го представи. Става, излиза, представя го, след което започва нищо по-нормално от една демокрация – да има въпроси, сблъсък на идеи, на виждания, на аргументи. И професор Даскалов свенливо отказва да отговаря?! Оттук следват обоснованите наши притеснения, че или знае отговорите и са нелицеприятни за него и за Законопроекта, или има нещо, което крие, или има неща – тези хора, които се притесняват, че този законопроект ще засегне пчеларите, са обосновани. Или пък има притеснения, че с този законопроект – унищожавайки пчеларството в България, ще защитаваме други интереси, на други държави. Господин Даскалов, има поредица от въпроси към Вас. (Реплики.) Свенливо отказвате. Отказвайте, крийте се, няма нищо лошо, Ваше право е. Лошото е не за нас, лошото е, че хората, които гледат дебата, ще продължат да задават тези въпроси. Излезте и ги кажете! От кого се срамувате? Излезте и кажете за това, за което стана дума – някакъв законопроект, докато сте били директор някъде, после с някаква флашка, внесен от Вас. Защо? Нямам представа дали това е така! Вие кажете така ли е, или не е така. Какво да очакваме? Между първо и второ четене, или ако искате, направо сега да мине Законопроектът по стар почин на управляващата коалиция, въпреки че сме декларирали, че ще имаме предложения. Това ли да очакваме? Няма да отговорите на въпросите, обаче ще станете да коментирате и да кажете, че искате да мине на второ четене сега. Това не Ви прави чест, при положение че сте професор, при положение че в своята си професия сте се доказали като специалист. Когато сте народен представител, трябва да отговаряте на въпроси, защото сте вносители на Законопроект, и защото има притеснения…
#130 · speech
Прекъсвам Ви изказването, защото вече сме във времето за контрол, ще продължим разискванията в друго заседание на Народното събрание. Продължаваме с:
#131 · speech
Парламентарен Контрол. Председател Кристиан Вигенин
Уважаеми колеги, започваме с въпрос към министъра на труда и социалната политика госпожа Шалапатова. Първият въпрос е от народния представител Иван Белчев относно промени в законодателството за по-добро насочване на помощите и социалните услуги за оказване на по-ефективна подкрепа при кризисни ситуации. Господин Белчев, заповядайте.
#132 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Министър! Позволете ми да насоча Вашето внимание към трагичните събития от 4 ноември 2023 г., когато смерч причини значителни разрушения в село Лъвино, община Исперих, и село Долец, община Дулово. Това природно бедствие остави след себе си разрушени къщи и инфраструктура, засегна живота и благосъстоянието на местните жители. С голямо уважение отбелязвам бързата реакция на доброволците, Българския Червен кръст и майсторите от региона, които неуморно работят на място, за да възстановят нормалния живот в засегнатите общности. Министерството на труда и социалната политика също заслужава признание за подкрепата и мобилизирането на хора за помощ при разчистването и възстановяването. Предоставянето на еднократна помощ е от съществено значение. Топъл обяд по Програмата за храни и основно материално подпомагане се доставя на пострадали, които са в невъзможност да я приготвят у дома. Органите на МВР от РПУ – Исперих и Дулово, както и служителите на пожарна безопасност бяха на терен. Въпреки тези положителни стъпки в такива момента са нужни допълнителни спешни действия. Сред тях са осигуряването на строителни материали, като греди и керемиди, и ангажирането на професионални майстори, които да възстановят покривите и да гарантират безопасността на домовете. От съществено значение е ускореното приемане и обработване на заявленията към фонд „Социална закрила“. Общинските администрации координират материалните и финансовите помощи, доброволците и работниците на място, затова те се нуждаят от финансова подкрепа. Ефективната помощ и подкрепата в такива моменти е от изключителна важност. Министерството на труда и социалната политика играе ключова роля в организирането на социалните услуги и финансовата подкрепа за пострадалите семейства. В този контекст бързото прилагане на законодателни промени за подобряване на механизмите за насочване на помощите е от съществено значение. Моят въпрос към Вас е: какъв е напредъкът по планираните промени в законодателството, които целят по-добро насочване на помощите и социалните услуги за оказване на пo-ефективна подкрепа, съобразена с потребностите на хората в подобни кризисни ситуации?
#133 · speech
Благодаря, господин Белчев. Имате думата за отговор, госпожо Шалапатова.
#134 · speech
Уважаеми господин Председател! Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаеми господин Белчев! Визираното в писмото Ви бедствие в селата Лъвино и Долец е поредното, което ни изправи пред предизвикателствата как навременно и ефективно да подкрепим пострадалите семейства. Считам, че със създадената добра организация на място на структурите на Министерството на труда и социалната политика и координацията с другите компетентни органи не само при това бедствие, но и при всички предшестващи го, е гаранция, че пострадалите домакинства в засегнатите райони получават своевременно необходимата им първа помощ в критична ситуация съобразно регламентите в българското законодателство. Отчитайки важността на социалното подпомагане от гледна точка на неговата ефективност и ефикасност, включително и в подобни критични ситуации, Министерството на труда и социалната политика е предприело своевременна промяна в съответните нормативни актове така, че да се реализира необходимата реформа на схемата за минимален доход. С направените промени в Закона за социалното подпомагане и подзаконовата нормативна уредба, която е в сила от 1 юни 2023 г., социалните помощи бяха обвързани с линията на бедност. С това се осигури разширяване както на обхвата на подпомогнатите лица, така и се подобри и адекватността на самата подкрепа и се гарантира регулярно актуализиране на социалните помощи. В резултат на това и еднократната помощ, която при бедствия е първата защитна мярка за пострадалите, се увеличи на 4 пъти и за тази година е в размер до 1512 лв. Относно своевременната подкрепа от фонд „Социална закрила“ ще обърна внимание, че промяната на условията за достъп до помощта беше една от първите реализирани от моя екип. През миналата година около 150 семейства получиха, а някои предстои да получат подкрепа от фонда в размер до 2500 лв., която е целева подкрепа за закупуване на оборудване и обзавеждане, в резултат от пострадалото домакинство. От тях 133 семейства са пострадали при водното бедствие в Карловско през 2022 г. и тези домакинства наскоро успяха да получат от нас подкрепа и така да възстановят част от разходите си. Това доказва, че преди промените тази помощ почти не се е отпускала. По-бързото изплащане обаче, както и Вие отбелязахте, зависи и от активността на общинските администрации, които приемат, обработват и изпращат заявленията към фонда. По отношение на таргетирането на социалните услуги към най-нуждаещите се бих желала да Ви информирам, че на страницата на Агенцията за социално подпомагане е публикуван и е в процес на обсъждане Проект на национална карта на социалните услуги. Той е изготвен на база около 300 анализа на потребностите от определен вид и капацитет услуги на регионално и на местно ниво. Картата трябва да бъде приета през пролетта на тази година и да гарантира именно, че разкритите в дадена община услуги ще отговарят в най-пълна степен на потребностите от подкрепа на нейните жители. Уверявам Ви, че работата на екипа на Министерството за по-целенасочено таргетиране на подкрепата на най-уязвимите хора в България продължава. Сред набелязаните за това мерки са изготвяне на анализ за ефективността и ефикасността на социалното законодателство с акцент върху въздействието на предоставената подкрепа за преодоляване на затрудненията на подпомогнатите. На база на резултатите от това проучване и този анализ ще бъдат направени предложения за съответните законодателни промени. Предстои синхронизиране на системите на социалното подпомагане с тези, които са свързани с декларирането на доходи, за да се идентифицират наистина най-нуждаещите се от подкрепа хора и семейства. В заключение, Ви гарантирам, че екипът на Министерството на труда и социалната политика ще продължи винаги да бъде до хората, попаднали в критична ситуация, и в рамките на своите компетенции активно ще съдейства за намиране на най-добрите решения на техните проблеми по възможно най-бързия и най-адекватния начин. Благодаря.
#135 · speech
Благодаря Ви, госпожо Министър. Имате възможност за реплика, господин Белчев.
#136 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Министър! Благодаря Ви за отговора и наистина това са мерките, които трябва да се имат предвид и обезщетяването на засегнатите да се случва. Точно това е този период, в който те имат най-голяма нужда, е почти веднага, така че може би трябва да се помисли за механизми, с които да се подпомагат гражданите, веднага след като настъпи някакво бедствие, а след това да се изискат документите, които са необходими. В противен случай те получават помощи половин година, една година, по-късно и дори тогава, когато вече са стъпили на краката си, а помощ са получили от доброволци, съседи, от свои близки и роднини. За мен е много важно държавата да е на място там, където наистина хората имат нужда, защото не цяла България е засегната в такива моменти, и ние трябва да сме съпричастни. Аз бях на място, видях и други колеги, и разбрах, че след това, а и преди това, са ходили други колеги народни представители, и това е нашата роля – да бъдем там, за да видим наистина какви са пораженията, и с парламентарния контрол, и чрез срещи с Вас, да ускоряваме тези процеси и да намираме решения. На място видях и доброволци от Гората.бг, които организираха акции, и реално те са помогнали, по последни данни, с около 70 хил. лв. на тези пострадали. Къде е държавата и защо тя не реагира, така както НПО сектора или доброволците реагират? Това е моята цел, която ще преследвам. Надявам се наистина, както Вие имате мерки, които да се случат в такива ситуации, но целта е да се случва всичко много по-бързо, а освен към Вас, разбира се, и към други министерства ще повдигна този въпрос и вече съм го повдигнал. Благодаря.
#137 · speech
Благодаря, господин Белчев. Желаете ли думата за дуплика, госпожо Министър? Заповядайте.
#138 · speech
Аз също благодаря за насоките и искам да Ви уверя, че срокът, в който екипът на Министерството, в лицето на Агенцията за социално подпомагане, отпусна еднократната помощ, беше скъсен с пъти. Това, което ние направихме, е, че в момента, в който се подаде заявлението от лицето, до няколко дни информацията е събрана за доходи, имущество и всичко останало по електронен път и заявленията бяха обработени в изключително кратки срокове. Това е практика, която ние подобрихме. Първата финансова помощ, която, както вече казах, е еднократната помощ в размер до 1512 лв., ние скъсихме срока и в текущия месец помощите бяха предоставени. Бяхме затруднени предвид местните избори, защото вече втората помощ, а именно тази от фонд „Социална закрила“, докато тя не се администрира и координира от местната власт, ние наистина сме безсилни. Така че аз вече заявих и в срещите си с Националното сдружение на общините в Република България, че много разчитам на тяхната адекватна намеса, за да можем и ние съответно да предоставим втората линия на подкрепа. А що се отнася до доброволците, още при наводненията в първите месеци от моя мандат аз дадох указания как местната власт да има координационен механизъм с всички доброволци, които искат да подкрепят, и минимизирайки риска, защото понякога ние имаме хора с чужда помощ, беззащитни лица, където не може безразборно да влизат чужди лица, тъй като от социална гледна точка има рискове. Там дадох указания как тези рискове да бъдат минимизирани и в същото време гражданската активност да бъде наистина координирана и тя да бъде ефективна. Искам да Ви уверя, че моята визия като професионалист в социалната сфера е: нека да не се разчита само на държавата. Изключително важно е държавата, местната власт, но и гражданите да бъдем обединени. Никога при такова събитие не е излишно да има и гражданска активност. Въпросът е тя да бъде координирана и всички доброволци да виждат, че е имало смисъл от всичко това, така че ще работим и в тази посока. Благодаря Ви.
#139 · speech
Благодаря, госпожо Министър, за участието в днешния парламентарен контрол. Вероятно забелязахте, колеги, че има известно разместване. Ще продължим с въпросите към министър Цоков, след това министър Хинков и след това ще минем към въпросите към господин Стоянов, така че сега преминаваме към въпросите към министъра на образованието и науката господин Цоков. Първо започваме с въпроса на народния представител Йорданка Георгиева относно изграждане на Регионален STEM център в Национален детски комплекс „Ястребино“. Заповядайте, госпожо Георгиева, да развиете Вашия въпрос.
#140 · speech
БСП за България
Благодаря, господин Председател. Уважаеми господин Министър, през януари 2023 г. Изпълнителната агенция „Програма за образование“ обяви процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на конкретен краен получател, а именно създаване на Национален и на регионални STEM центрове. Процедурата бе обявена в изпълнение на политиката в областта на образованието и се финансира по Компонент 1 „Образование и умения“ от Националния план за възстановяване и устойчивост. Според публична информация Проектът е на стойност 37 млн. лв. и предвижда изграждане на Национален STEM център с пет лаборатории на световно ниво в направленията „Природни науки“, „Математика и информатика“, „Роботика и киберфизични системи“, „Зелени технологии и устойчиво развитие“, „Дизайн и 3D прототипиране“, както и на три регионални STEM центъра, за които се предвижда модернизиране на съществуващите ученически бази, съответно Национален детски комплекс – село Ястребино, Национален детски екологичен комплекс – село Ковачевци, както и в град Хисаря. В описанието на Проекта се казва още, че ще се осигурят нужните условия за организиране и провеждане на конгреси, конференции, семинари за обучение на учители, на педагогически специалисти и други, както и на подготовка на деца и ученици за участие в национални и международни олимпиади и състезания. На 17 ноември 2023 г. Министерският съвет излезе с Решение за изграждане на Национален STEM център на територията на „София Тех Парк“ АД като първа стъпка за осъществяване на този проект. Организацията и изпълнението на Решението са възложени на министъра на иновациите и растежа и съответно на Вас в качеството Ви на министър на образованието и науката. Моят въпрос към Вас се състои в следното: подписан ли е Договорът за безвъзмездна финансова помощ между Изпълнителна агенция „Програма за образование“ и Национален STEM център като краен бенефициент и на какъв етап са проектните дейности, както и кога се очаква изпълнение на инвестицията конкретно в Национален детски комплекс „Ястребино“? Благодаря.
#141 · speech
Благодаря, госпожо Георгиева. Заповядайте за отговор, господин Министър.
#142 · speech
Уважаеми господин Председател, уважаема госпожо Георгиева, дами и господа народни представители! По отношение на изпълнение на Програма „Изграждане на Национален и регионални STEM центрове“ това, което ние получихме като възможност за изграждане на Национален STEM център през 2023 г., бе центърът, който се използва и досега от Министерството на образованието и науката и който трябваше да бъде основно обновен според сключения договор. На практика обаче през 2023 г. се появиха дела, свързани с реституция на този имот, и когато започнах своята дейност като министър на образованието и науката, нямаше как да предложа сключване вече на договор и изпълнение на Проекта в обект, в който има реституционни дела, тъй като това са европейски средства и няма как да ги насочим към такъв имот в рамките на София. Затова Вие правилно отбелязахте, следващото предложение, което направихме благодарение на министъра на иновациите и растежа, е за изграждане на Националния STEM център на територията на „София Тех Парк“. Вие правилно посочихте и сумата, която е свързана с тази операция, малко над 37, около 38 млн. лв. В последната година и половина обаче много сериозно се инвестираха различните услуги, свързани с изграждане и строителство на обекти, затова ние поискахме допълнителни средства от Европейската комисия по отношение на тази операция. За съжаление, те бяха отказани, така че с този ресурс от 37 милиона и няколкостотин хиляди лева трябваше да осъществим изграждането на Националния STEM център и на регионалните STEM центрове. При анализа на това, което трябва да се осъществи като строителство, завършване и обзавеждане на Националния STEM център, се оказа, че тези средства, които са определени по операцията, могат да стигнат, и то при много бързо и правилно изразходване, за изграждането на Националния STEM център. Затова бе прекратен договорът по отношение на Националния STEM център и Агенция „Програма за образование“. В момента се разработва нова концепция от Националния STEM център, при която основните средства отиват за строителството на Националния STEM център в „София Тех Парк“, а регионалните STEM центрове ще бъдат три на брой в условията на университети, които подготвят студенти, бъдещи учители, и то в областта на STEM образованието. Това донякъде ще спести разходите по отношение на регионалните STEM центрове, за да могат да се вложат повече средства в изграждането на Националния STEM център. Концепцията в момента се разработва и скоро ще бъде предложена като договор между Националния STEM център и Изпълнителната агенция. Що се отнася до съществуващите регионални центрове на Националния STEM център, включително и в село Ястребино, ние ще търсим всякаква възможност по отношение и на другите средства, които остават в различните операции по Плана за възстановяване и устойчивост, за осъществяване на ремонти, както и на допълнителни средства, свързани с капитално строителство и ремонт на тези сгради, защото те така или иначе ще се използват при обучението на учители, свързани с подготовката им за STEM образование и за STEM обучение на учениците. Едни от критериите, по които трябва да бъдат определени регионалните STEM центрове в университетите, е близостта до тези регионални центрове на Националния STEM център, така че да може много добре да си взаимодейства университетът със съответния регионален център и да може да се използва максимално по отношение на последващата дейност, свързана и с квалификация, свързана и с представяне на различните модели и концепции, свързани със STEM образованието. Когато вече е факт и новият договор, ще бъдете също уведомена за това, и в някаква степен ще бъдат определени и конкретните дейности, свързани с регионалните STEM центрове, включително и Регионалния STEM център на Националния STEM център в село Ястребино. Благодаря.
#143 · speech
Благодаря, господин Министър. Заповядайте за реплика, госпожо Георгиева.
#144 · speech
БСП за България
Благодаря за отговора, господин Министър. Той, разбира се, не ме удовлетвори. Аз напълно подкрепям и адмирирам реализацията на този проект и смятам, че това ще бъде една смислена инвестиция. Разочарова ме това, че модернизацията на Националния детски комплекс в Ястребино няма да бъде осъществена, поне засега, поради липсата на достатъчен финансов ресурс. Но причината да Ви задам днес този въпрос се състои в следното: на официалната интернет страница на Националния STEM център има препратка към Регионален STEM център „Ястребино“. Също така има заповед на директора за определяне на цени, мисля, че от април 2023 г., за ползването на комплекса като регионален STEM център, а при моето посещение там преди около месец аз не видях изпълнени дейности, сега разбирам защо, нито са създадени условията. Това беше поводът да Ви задавам този въпрос. Запозната съм, че срокът за реализирането на Проекта е достатъчно дълъг и е 31 май 2026 г. Наистина се надявам да се намери още финансов ресурс и базата в Ястребино да бъде оборудвана, защото това е един прекрасен комплекс, изграден в миналото, има огромен потенциал и инвестицията ще бъде смислена. Благодаря.
#145 · speech
Благодаря, госпожо Георгиева. Желаете ли дуплика към този въпрос? Не. Преминаваме към следващия въпрос към министър Цоков, а именно въпрос от народните представители Ивайло Папов и Димо Дренчев относно възможно закриване на Основно училище „Иван Вазов“, село Извор, община Радомир, област Перник. Заповядайте.
#146 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Господин Министър, в условията на жестока демографска криза ние като законотворци трябва да пазим всяко едно училище в страната независимо дали се намира в голям град, в малко село, защото това е бъдещето. Този въпрос е поредица от питания на хора, които се обърнаха към нас, живеещи в село Извор, какво се случва с училището там. Както съм Ви описал, в него учат деца в слети паралелки, но възможността от закриване плаши местните хора. Да, училище има наблизо, на 10 км в съседното село, но хората предпочитат да остане в селото. Освен това училището е средищно, защитено е и преди около две години е направен хубав ремонт. Училището наистина е в прекрасна сграда. Притесненията на хората там са, че може Общината, след закриването, тази сграда да я приватизира и всичко, което е дадено като ресурс, да се загуби. Затова: какво е бъдещето на Основно училище „Иван Вазов“, село Извор, община Радомир, област Перник, предстои ли такова закриване и какво ще се случи с учещите там ученици? Благодаря.
#147 · speech
Благодаря, господин Папов. Заповядайте за отговор, господин Министър.
#148 · speech
Уважаеми господин Председател, господин Папов, уважаеми дами и господа народни представители! До момента в Министерството на образованието и науката няма постъпили такива искания от страна на Общинския съвет по отношение на закриване на това училище. Трябва да кажем, че Основно училище „Иван Вазов“, село Извор, община Радомир, област Перник, е в списъка на защитените училища, и то е в списъка на защитените училища, който е приет през тази учебна година. В началото на 2024 г. Министерският съвет гласува този списък.
#149 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Беше изваден.
#150 · speech
Той не е изваден, не е изваден. По време на общественото обсъждане имаше предложения, тъй като по отношение на защитените училища има определени изисквания, критерии, и в рамките на обществените обсъждания получихме подкрепа от страна на местната общност, включително Общинския съвет, за необходимостта от това училище. Ние напълно се съобразихме с тях и затова в списъка училището в село Извор присъства. Мога да кажа даже номера, под който присъства – 136, така че през тази учебна година то ще получи допълващия стандарт, свързан с неговото функциониране. Няма абсолютно никаква опасност от закриване. Напротив, на базата на този допълващ стандарт колегите ще могат да развиват различни и допълнителни дейности и да работят по национални програми. Това училище ще остане и доколкото зависи от Министерството на образованието и науката то ще продължи все така да дава качествено образование на децата в малките населени места, каквато е и грижата на Министерството на образованието и науката. Само за информация. Над 140 от училищата в цяла България са в този списък и групи в детски градини също попадат в списъка на защитените училища. Благодаря.
#151 · speech
Благодаря, господин Министър. Желаете ли реплика – господин Дренчев, Папов? Заповядайте, господин Папов.
#152 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Господин Министър, доволен съм от отговора. Не мога да скрия радостта си, че запазваме едно училище – това е общо дело, не е дело само на народните представители. Това е добро за селището. Знаете, закриването на училище довежда до изчезването на населеното място. Надяваме се, че Министерството все така ще брани дори и малките училища, дори и слетите паралелки, няма да се гледа с различно око. Надяваме се, че списъкът на защитените училища може да се разшири тепърва, за да може да предвидим законова инициатива, за да не се закриват малки училища. Благодаря.
#153 · speech
Благодаря, господин Папов. Предполагам, че не желаете дуплика, господин Министър. Преминаваме към следващия въпрос от народния представител Ирена Анастасова относно отворено писмо от директорите и персонала на 219 самостоятелни детски ясли. Заповядайте, госпожо Анастасова, имате думата.
#154 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Председател, уважаеми господин Министър, колеги! Към мен, в качеството ми на народен представител и член на Комисията по образованието и науката в Народното събрание, както и към нашата парламентарна група, се обърнаха с отворено писмо директорите и персоналът на 219 самостоятелни детски ясли в страната. Предполагам, че такова писмо е получено и в останалите парламентарни групи, както и в много институции в държавата, които имат отношение към отглеждането и възпитаването на деца от нула до тригодишна възраст в детските ясли. В отвореното писмо, което е депозирано и в Министерството на образованието и науката, както разбрах, се изразява основателна тревога от настоятелните опити за промяна в законовата база, която да доведе до преобразуването им в образователни институции по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование и съответно да бъдат включени в системата на Министерството на образованието и науката. Тези опити не са нови. Те са от декември 2022 г., ако не се лъжа. Към днешна дата директорите и персоналът на тези 219 детски ясли споделят тревогата си, че на всички работни срещи и дискусии по проблемите на ранното детско развитие, те не са канени – нито техни представители, нито на Българската асоциация на професионалистите по здравни грижи, а това всъщност са професионалисти, притежаващи необходимите компетентности и знания, пряко ангажирани – това са хората, които познават в детайли всъщност грижата, възпитанието, обучението и потребностите на децата в яслена възраст от нула месеца до три години. Също така нито един представител на детските ясли не е поканен и не участва в работните групи, които касаят реформите в областта на ранното детско развитие. За сметка на това в тези работни групи участват широк кръг неправителствени организации, тясно обвързани с депутати и министри. Авторите на изследването „Визията за децата на България“ например, на което стъпва изграждането на Стратегията за ранно детско развитие, са хора с професии, нямащи нищо общо с грижата, възпитанието и образованието при деца от нула месеца до три години. Нора Гавазова – създателят на визията, е управител на Детска къща „Варна“, чийто контингент са деца от три до десет години. Цветелина Заркин е преподавател в Лесотехническия университет в София с научни интереси в областта на управлението на околната среда, устойчивото развитие на туризма и маркетинга. Марияна Георгиева е образователен психолог, а подходът „Реджио Емилия“, на базата на който имат претенции да изграждат тази стратегия и този документ – изследване, е образователен подход за деца на възраст от три до шест години. Това цитират хората в това открито писмо, че е изключително непрофесионално и опасно да се предлагат и предвиждат промени в закони и наредби на базата на документ – изследване, така наречената „Визия за децата на България“, който е изработен от хора, непритежаващи нужния професионален опит, знания и експертиза за деца във възрастовата група от нула месеца до три години. Директорите и персоналът на тези 219 детски ясли подчертават и факта, че изследването е проведено само в рамките на шест месеца на база на изключително малка представителна извадка от 300 деца на възраст от две години и половина до десет години, само в десет града на България. Тяхното писмо завършва: „Недопустимо е подобен документ да се използва за основа, върху която да се градят закони и да се извършват реформи, касаещи най-важното, а именно децата.“ В тази връзка Ви моля да отговорите на въпроса ми: каква е позицията на Министерството на образованието и науката по поставените в писмото проблеми? Считате ли за нормално и допустимо в работните групи, които организират МОН или Министерският съвет, както и в други формати, които касаят реформите в областта на ранното детско развитие, да не бъдат крадени и да не участват представители на детските ясли? Господин Министър, въпросът ми е към Вас, защото предполагам, че представители на Министерството са включени в така наречената Междуведомствена работна група за планиране и координиране на политиките за ранно детско развитие, конституирана със заповед на министър-председателя. (Реплики: „Времето!“) Съставът на тази работна група не ми е известен и затова съм поискала да ми бъде представена въпросната заповед, което се надявам да стане. Обяснявам просто защо в една част от проблемите се обръщам към Вас, господин Цоков.
#155 · speech
ПП-ДБ, от място
Времето все пак – трябва да следим времето. И други хора искат да зададат въпроси.
#156 · speech
Благодаря, госпожо Анастасова. Надявам се с репликата след това да сте по-кратка. (Реплика от народния представител Ирена Анастасова.) Заповядайте за отговор, господин Министър.
#157 · speech
Благодаря, господин Председател. Уважаема госпожо Анастасова, уважаеми дами и господа народни представители! Това, което всъщност се опитваме да направим, и то не само Министерството на образованието и науката, съвместно с Министерството на здравеопазването, Министерството на труда и социалната политика, е да започне една наистина холистична политика по отношение на ранното детство и възможности за ранно детско развитие, защото това е един много сериозен проблем от гледна точка на възможностите после за образователно развитие на децата. В този смисъл бе съставена тази междуведомствена постоянна група със заповед на министър-председателя, както Вие казахте, която включва също специалисти от Министерството на образованието и науката. В интерес на истината снощи имахме дълъг разговор с представителите на Българската асоциация на специалистите в областта на медицинските грижи с Медицинска федерация „Подкрепа“ – председателя и заместник-председателя, в който разговор ние изяснихме основните неща, че трябва да работим заедно за това не да закриваме детските ясли, а детските ясли да станат още по-добра институция по отношение не само на опазване на здравето, на здравните грижи, но и на цялостни холистични грижи за развитието на децата, включително и психологически, и педагогически грижи. По отношение на работата на работната група, ние изяснихме на колегите докъде са стигнали процесите. Те проявиха желание и ние декларирахме, че още от следващото заседание ще ги включим като членове на постоянната група, за да могат те наистина да изразят своето отношение от практиката в рамките на детските ясли по отношение на възможностите как те могат да се усъвършенстват като институция, да се осъществи допълнителна квалификация на медицинските сестри, които работят в тях, дори определихме, че още от следващата седмица ще започнем посещение по конкретни детски ясли, особено там, където има такова натрупано напрежение, за да можем да поговорим и да обясним на колегите, че никой няма намерение да закрива, да съкращава персонал, да съкращава директори на детски ясли. Всъщност това, което е основната визия в работата на работната група, е тези институции, които основно се управляват от общините, но заедно с това има много яслени групи към детски градини, да могат да се развият в смисъл, че да предоставят една холистична грижа на децата, в този смисъл да има допълнителни обучения на медицинските сестри по отношение на работата с деца, родители, възможности за психологическа подкрепа на децата. Дискутирахме с тях дори създаване на нова специалност и професия „Специалист ранно детско развитие“, който да може да съчетава в себе си компетентностите както на медицинската сестра, така и на психолога и педагога, да бъде изключително полезен както за децата, така и за семейството в ранна детска възраст. Всичко това през призмата не да се закриват детските ясли, а да има възможност за тяхното развитие независимо дали те ще се включат като институция в Закона за предучилищно и училищно образование. Ако те се включат и в този закон, не само в Закона за здравеопазването, където сме с професор Хинков, това ще даде възможност на специалистите в тях да получат едно допълнително развитие. Който иска, може да се квалифицира и като „Специалист ранно детско развитие“. Този специалист всъщност в Закона за предучилищното и училищното образование да стане педагогически специалист и да има възможност да получава по-високо заплащане и възможност за работа по различни програми и проекти, свързани и с образованието. Никога не е ставало въпрос, че детските ясли ще бъдат институция, която ще бъде закрита и преобразувана в детска градина или във вид училище за малки деца. Основно там ще остане грижата, и то медицинската грижа, допълвана от други грижи, свързани с максимално доброто развитие на децата, защото изследванията последните месеци показват, че особено деца, които в момента са тази възраст, родени по време на пандемията, те имат изключителни дефицити, защото дълги седмици, месеца, са престояли само със своите родители в карантина и в момента трябва много сериозно да се работи за тяхното социално и емоционално развитие. Тоест медицинските сестри в детските ясли да получат подкрепа и от друг тип специалисти, за да бъде по-пълноценна тяхната работа. Благодаря.
#158 · speech
Благодаря, господин Министър. Заповядайте за реплика, госпожо Анастасова.
#159 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Министър, аз предвиждах какво може да ми отговорите. Радвам се, че тази среща се е състояла. Целият този въпрос и целият този шум, и сега налагащото се успокояване, както Вие казахте, в някои детски ясли, тръгна от лошата комуникация, от факта, че така не се прави. Аз нямам съмнения в работата на Министерството на здравеопазването. Знам, че тук водещи бяха други, бяха колеги народни представители, така беше и през 2022 г., знам позицията на Министерството на образованието, но още в началото се тръгна по грешен път. Да, до момента – изразих тази позиция преди година и половина, до момента, в който ние нямаме учени специалисти по ранно детско развитие, което означава, че тези хора трябва да имат подготовката и за медицинско обслужване, и за педагогически умения и работа с децата, ние дотогава не можем да изпълним замислите за ранното детско развитие по начина, по който си представяме и по който ни се иска. Тъй като по този лош път се тръгна преди две години, явно тази инерция продължава. Тогава изключиха хората от детските ясли от всякакви разговори и искаха да ги поставят пред свършен факт, което не се получи, сега по същия начин тръгнаха отново. Затова се радвам, че сте намерили диалог с представителните им организации, защото трябва да е ясно на всички, че няма как да говорим за деца от нула до три години и да говорим, че там могат да са педагогически кадри, а не медицински. Който има деца, той е наясно, че едно дете на 10-месечна възраст, каквито деца има в детските ясли, вдига температура за петнадесет минути – 39 – 40 градуса.
#160 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
Белобрадова друго мисли.
#161 · speech
Аз се учудвам, че това беше инициирано по този силов начин от колеги народни представители, които имат деца (председателят дава сигнал, че времето е изтекло) и които са майки. С това искам да кажа, че се стигна дотук именно поради лоша комуникация. Надявам се, че ще се измисли механизъм и законов такъв, в който детските ясли, освен че ще бъдат може би включени в системата на предучилищно и училищно образование, няма да излязат и от системата на Министерството на здравеопазването, тъй като на първо място в тази възраст е здравето на детето и след това е всичко останало. Благодаря. (Шум и реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.)
#162 · speech
Благодаря, госпожо Анастасова. Желаете ли думата за дуплика, господин Министър? Заповядайте.
#163 · speech
Да, и аз благодаря за въпроса и за репликата. Искам само да допълня, че вчера в разговора коментирахме и това с колегите от детските ясли и съсловните организации, че такъв тип обучение за нов тип специалисти – ранно детско развитие, можем да направим и на място, в рамките на детските ясли, така че тези от тях, които искат да се квалифицират и да получат нови компетентности под формата на допълнителна квалификация или обучение в магистърска програма, да станат такъв тип специалисти, които максимално добре да помогнат на децата в тяхното развитие. Благодаря Ви.
#164 · speech
Благодаря, господин Министър. Сега вече преминаваме към питането от народните представители Борислав Гуцанов и Иван Петков относно продажба на образователната платформа „Школо“ на британската „Джунипър Едюкейшън“ и ползването на личните данни на български граждани в нея. Заповядайте, господин Гуцанов. (Реплика от народния представител Борислав Гуцанов.) Да, изчаквам, няма проблем. Възникна малък проблем, защото господин Петков е на среща с дипломат в момента, малко се обърка редът. (Реплика от народния представител Петър Петров.) Да, това е групата за приятелство с Куба.
#165 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ, от място
И аз участвам в нея.
#166 · speech
Ами той е председател и няма как да тръгне, преди да е приключила срещата. Всеки момент ще дойде, но важно е да се намери решение. (Уточнения между председателя Кристиан Вигенин и народния представител Борислав Гуцанов.) Така че ето, намерихме го. Имате думата, господин Гуцанов.
#167 · speech
БСП за България
Благодаря, уважаеми господин Председател. Уважаеми колеги, уважаеми господин Министър! Съжалявам, че го няма колегата, тъй като той се беше готвил повече по тази тема, но няма значение. В последните дни голяма обществена дискусия и притеснение породи една, на първо четене, частна сделка – продажбата на образователната платформа „Школо“ на британската компания „Джунипър Едюкейшън“, която е важна за българското общество, защото по данни на самата платформа около 1700 български образователни институции се възползват от тази услуга. Това означава, че данните на учениците от 1700 български училища са част от тази платформа, затова е важно да са защитени, а обществото, разбира се, спокойно, че няма никакъв теч на информация – неща, които се коментираха доста през последните десетина дни в публичното пространство. От изказване на „Школо“ стана ясно, че те нямат основание да информират Министерството на образованието и науката за смяна на собствеността предварително, преди сделката не е искано и мнението на Комисията за защита на личните данни. Когато става дума за лични данни на деца, държавата трябва да има всякаква защита по съхраняването на тези лични данни. В тази връзка искаме да Ви попитаме: ще изискате ли договора за продажба на образователната платформа „Школо“ на британската „Джунипър Едюкейшън“, за да бъде проверено дали в него има клауза за ползване на наличните в системата данни? Сезирахте ДАНС по този въпрос, но постфактум, при вече извършена продажба, училищните директори изразяват своите притеснения и от промяна на условията за ползване. Мислите ли, че е нужно въвеждане на регулация за подобен род сделки, за да не се налага, както сега МОН да действа след събитията, въпреки че надали друг път ще има подобен тип сделки, но така или иначе това остави много съмнения в обществото – има ли теч, няма ли теч? Още един въпрос, който се буди: дали, когато тази платформа е била представена, в крайна сметка е имало база данни, дали тогава не е станал теч на тези данни, преди да се извърши самата сделка, нещо, на което може би компетентните органи ще дадат отговор, но дали и Вие имате такава информация? Защото, в крайна сметка при тази сделка е трябвало да има нещо, което да се е показало: какво точно се е показало и какво точно е станало? Благодаря Ви.
#168 · speech
Благодаря, господин Гуцанов. Заповядайте за отговор, господин Министър. Това е питане, така че имате пет минути за отговора.
#169 · speech
Благодаря Ви, господин Председател. Уважаеми господин Гуцанов, уважаеми дами и господа народни представители! Първо, искам директно да отговоря на Вашите последни въпроси. Не е имало теч на информация. Всъщност това, което след малко ще чуете от отговора на фирмата, гарантира това. Абсолютна гаранция по отношение защитата на личните данни на децата и родителите, които са в електронните дневници, дава като становище и Комисията за защита на личните данни. Ще чуете и част от становището на тази комисия. Така че в момента това, което все още се обсъжда в пространството, включително и на социалните мрежи, е свързано с някои неверни новини или пък, как да кажа, мнения на тези участници в обсъждането. Това, което всъщност направи Министерството на образованието и науката – да сезира Комисията за защита на личните данни, е защото то е отговорно по отношение на администриране на Националната система за информация в системата на средното и предучилищното образование, където всъщност се съхраняват данните на училищата, които всъщност са възложители по отношение на осъществяването на дейностите, свързани с електронния дневник, и по Закона за предучилищното и училищното образование Министерството на образованието има отговорност по отношение на администриране на тази система. В този смисъл през 2021 г. министърът на образованието издава заповед по отношение на това, че външни доставчици на услуги, включително и електронни дневници, трябва да сключат договор и споразумение към договора, което е съгласувано с Комисията за защита на личните данни, по отношение на защитата на личните данни и на информационната сигурност на оператора на тези външни услуги. Така че както „Школо“, така и всички външни доставчици, които ползват данни и трансферират данни от НЕИСПУО, всъщност сключват такива договори с образователните институции, а не с Министерството на образованието и науката, но те трябва да представят в Министерството на образованието и науката нужната документация, включително договорите, споразуменията, които са сключени с отделните училища. Затова и ние веднага, когато научихме, пак от социалните медии, за тази продажба, отправихме писмо и към собствениците на електронния дневник, както и към Комисията за защита на личните данни. Това, което получихме като информация от „Школо“ ООД, параметрите на договора за прехвърляне по отношение на софтуерния продукт – електронен дневник „Школо“, се прави по отношение на самия софтуерен продукт и обработката, свързана с неговите данни, с различните елементи на софтуерния продукт. Наличие на клаузи в договора за прехвърляне по отношение на управление и защита на личните данни, в това число и на софтуерния продукт – електронен дневник „Школо“, всъщност след прехвърлянето продължава по отношение на различните дейности и процедури, свързани със защитата на личните данни на електронния дневник. Инфраструктурата, върху която се съхраняват данните на електронния дневник и нейното местоположение, не се променя – това е особено важно. Оперативното функциониране на българското дружество „Школо“ ООД продължава да се осъществява на базата на договорите и споразуменията с училищата. „Школо“ всъщност казва, че придобиването на собствеността в капитала на дружеството е сделка по прехвърляне на дялове и не засяга по никакъв начин имуществото, договорните отношения, правата на собственост, притежаване на дружество или други аспекти. Договорът по прехвърляне на собственост урежда задълженията по отношение на другите форми, свързани с обработка на лични данни, които са свързани с договорите с отделните образователни организации. Инфраструктурата, върху която се съхраняват данните, не са обект на придобиване и остават непроменени, което също е особено важно за нас. Оперативното функциониране на дружеството не е пряко засегнато и продължава да се управлява от същите изпълнителни директори. Дружеството ще продължава стриктно да изпълнява законовите и договорните задължения по отношение на развитието на софтуерния продукт – електронен дневник. По отношение на отговора, който получихме от „Джунипър Едюкейшън“. Споразумението по отношение защитата на данни и информация за сигурност, подписани между „Школо“ ООД и всяка образователна институция, на основание на заповед от 2021 г. на министъра на образованието и науката, са в сила и няма да бъдат променени. Обработването на данни от „Школо“ ще продължи да се реализира при пълно спазване на българското законодателство, в съответствие с чл. 28 от Общия регламент относно защитата на данни и чл. 10 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност. „Школо“ продължава да бъде отделно дружество, регистрирано в България. По отношение на информацията, която получихме от Комисията за защита на личните данни. Прехвърляне на собствеността на „Школо“ ООД не нарушава нормативите за защита на личните данни. Промяната на собственост на капитала на едно търговско дружество със седалище на територията на Република България, учредено и регистрирано от българското законодателство, не засяга ангажиментите му за защита на лични данни, които то обработва в качеството си на администратор или обработващ, както при прехвърляне, така и при осъществяване на дейностите. Обработващият лични данни е длъжен да уведоми администратора и да поиска неговото разрешение единствено в хипотезите на включване на друг или замяна на настоящ обработващ, което в тази сделка не се е случило. Законодателството за защита на данни не изисква преподписване на действащите договори за обработка на лични данни чрез електронния дневник. Комисията посочва, че промяната на собствеността на едно дружество е нормална практика, която намира проявление и в редица други организации, които също обработват лични данни в още по-големи мащаби, в сравнение с електронния дневник, като например банкови институции, застрахователни институции, телекомуникационни оператори, доставчици на комунални услуги. (Председателят дава сигнал, че времето е изтекло.) Действащите договори остават в сила до изтичане на техния срок. Благодаря Ви.
#170 · speech
Да, доста напредна времето. Ще имате време след това да продължите. За уточняващи въпроси – господин Петков. Добре ли мина срещата Ви?
#171 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Председател, срещата продължава, но първо ще зададем уточняващи въпроси към министъра на образованието. От това, което чухме, ние по-скоро искаме да попитаме: има ли комуникация между Вас и отделните министерства, най-вече с Министерството на електронното управление, защото също така пряко засяга и него? В последните три седмици се опитваме в Комисията по електронно управление, в която аз членувам, да зададем въпросите на ресорния министър, който избягва присъствието. (Реплики от ВЪЗРАЖДАНЕ.) Колегите от ВЪЗРАЖДАНЕ го споделят. Нас ни интересува има ли комуникация между ресорните министерства, защото това е много важен въпрос, гражданите ни питат, директорите на училища ни питат. Вие казахте тук, че няма проблем, но преди това трябва да е имало някакво тестване с тези данни. Какво се случва? И най-вече за комуникацията между Вас и Министерството на електронното управление.
#172 · speech
Благодаря, господин Петков. Заповядайте за отговор на уточняващите въпроси, господин Министър.
#173 · speech
По принцип комуникацията с Министерството на електронното управление – разговаряли сме с министъра при заседание на Министерския съвет, не е сформирана още работна група и комисия, която да изследва случая и евентуално да даде някакви предложения за подобряване на различните взаимодействия между Министерството на образованието и науката, респективно НЕИСПУО и външните доставчици на услуги. Това ще го направим през следващите седмици, защото на практика Министерството на образованието и науката работи с много външни доставчици по отношение на използване на данни и трансфер на данни на НЕИСПУО. Ето само един пример с електронните медицински бележки, които всъщност се трансферират както от НЕИСПУО към електронните дневници, така и обратно по отношение на извинение на учениците. Но трябва да отбележим, че когато разговаряхме трите министерства, ние, пак от гледна точна на защита на личните данни, определихме това, че в електронната медицинска бележка няма да има лична информация за децата, нито за тяхното заболяване, а само ще се отразява периодът, който трябва да се извини в училище като отсъствие по медицински причини. Така че надявам се в следващите седмици пак така добре конструктивно да работим с Министерството на електронното управление и да видим какви възможни решения ще може да има по подобряване на различните услуги, включително и това, което в момента има като въпрос, и по отношение на електронните медицински бележки. Благодаря.
#174 · speech
Благодаря, господин Министър. Желаете ли да изразите отношение, господин Петков? Заповядайте.
#175 · speech
БСП за България
Уважаеми господин Председател! Уважаеми господин Министър, едно е да се трансферират данни за медицински лица, друго е за нашите деца. Определено това трябва да е наясно. Друг проблем е, че видимо наистина няма комуникация между Министерството, и то за такива важни неща. Миналата седмица от „Продължаваме Промяната“ и „Демократична България“ направиха декларация, в която изясниха, че този случай няма никакъв проблем и че опозицията цели да направи гръмки обществени проблеми в това отношение. Ние смятаме, че това е едно от нещата, което е най-важно, а именно нашите деца и хората нормално са притеснени, че отиват в частна чуждестранна фирма. Затова смятаме, че наистина трябва да направите голяма проверка и за това нещо. Благодаря.
#176 · speech
Благодаря, господин Петков. Благодаря, господин Министър, за участието в днешния парламентарен контрол. Сега преминаваме към въпросите към министъра на здравеопазването господин Хинков. Първият въпрос е от народния представител Климент Шопов относно сигнал от граждани за злоупотреби от страна на ръководството на „Специализирана болница за рехабилитация – Котел“ ЕООД. Заповядайте да развиете Вашия въпрос, господин Шопов.
#177 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, господин Председател. Уважаеми господин Министър, „Специализирана болница за рехабилитация – Котел“ ЕООД е лечебно заведение, което обслужва пациенти от цялата страна с неврологични, ставни заболявания, болести на опорно-двигателния апарат, на централната и периферната нервна система. Това са предимно лица с трайни увреждания – вродени и придобити, както и такива с последици от травми, заболявания в следствие на диабет, артрит и други. Има немалко случаи, в които деца с трайни увреждания прохождат и правят първите си движения благодарение на грижите, положени от специалистите в болницата. През последните години много средства са вложени сградата и материалната база на лечебното заведение да бъдат обновени. Болницата е едно от малкото лечебни заведения в страната, която предлага лечение с помощта на апарат за локомоторна терапия, закупен с помощта на благотворителната инициатива „Българската коледа“. „Специализирана болница за рехабилитация – Котел“ е една от малкото болници за рехабилитация в страната на споменатите заболявания, а за да съществува, са изразходени милиони левове и много усилия. Злоупотреби във връзка с управлението на болницата бяха повдигнати на Ваше внимание на 7 юли 2023 г. чрез устен въпрос. Вие уверихте народните представители и гражданите, че ще направите всичко възможно да стабилизирате финансовото състояние на болницата и тя да продължи да лекува пациенти. Граждани сега ни сигнализират, че болницата е затворена от 21 декември 2023 г. под претекст, че ще се извършва ремонт на сградата, но такъв не се извършва. Все още има неизплатени възнаграждения на служители от 2021 г., от 2022 г. и откакто новият управител управлява болницата, само една заплата е изплатена – тази за ноември. Въпросът ми е: какво се случва с финансовото състояние на болницата? Ще бъдат ли изплатени заплатите на служителите? И ще заработи ли отново болницата, така че да не бъдат лишени от здравни услуги нуждаещите се граждани от цялата страна и Източна България? Благодаря.
#178 · speech
Заповядайте, господин Министър.
#179 · speech
Министър Христо Хинков
Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Шопов, уважаеми госпожи и господа народни представители! „Специализирана болница за рехабилитация – Котел“ е държавно лечебно заведение за болнична помощ с предмет на дейност физикално лечение и рехабилитация на всички заболявания, показани за лечение с факторите на физикалната и рехабилитационната медицина. Държавните лечебни заведения са търговски дружества по смисъла на Търговския закон и като такива се управляват и представляват от ръководните си органи. Лечебното заведение има своето уникално място в системата на здравеопазването по отношение на медицинските грижи в областта на физикалното лечение и рехабилитация и в тази връзка при вземането на решение за бъдещето му водеща следва да бъде медицинската целесъобразност, съхраняване на обема и обхвата на осъществяваните от тях специфични дейности. По отношение на финансовото състояние на СБР – Котел ЕООД, от постъпилите в Министерството на здравеопазването счетоводни отчети е видно, че същото е силно влошено, поради което има и забавяне при изплащането на трудовите възнаграждения на служителите. По данни от предварителния финансов отчет към 31 декември 2023 г. лечебното заведение регистрира текущ финансов резултат загуба в размер на 404 хил. лв. Отчетените налични парични средства на дружеството са в размер на 5690 лв. Вземанията от клиенти и доставчици са 224 хил. лв., като от тях от РЗОК 163 хил. лв. и други вземания в размер на 61 хил. лв. Към 31 декември 2023 г. текущите задължения на лечебното заведение са в размер на 1 млн. 177 хил. лв., като от тях задължения към доставчици 80 хил. лв.; задължения към персонал 403 хил. лв.; задължения към осигурителни предприятия 102 хил. лв.; данъчни задължения 226 хил. лв.; финансирания 967 хил. лв. Просрочените задължения са в размер на 708 хил. лв., от които към персонала 403 хил. лв. и данъчни задължения 226 хил. лв. През отчетния период са реализирани общо приходи в размер на 594 хил. лв., от които – приходи от НЗОК 427 хил. лв.; други приходи от дейността 14 хил. лв. и приходи от финансиране от МЗ 129 хил. лв. Общо разходите към 31 декември 2023 г. са в размер на 998 хил. лв., като разходи за материали 86 хил. лв.; разходи за външни услуги 36 хил. лв.; разходи за персонал 696 хил. лв.; разходи за амортизации в размер на 161 хил. лв. и други разходи 17 хил. лв. Средносписъчният състав на персонала е 21 броя. Средната брутна заплата към 31 декември 2023 г. е 2156 лв. Управителят на дружеството информира, че дейността е временно преустановена за периода 21 декември 2023 г. до 31 януари 2024 г. поради неотложни ремонтни дейности, като времето е съобразено с намаления пациентопоток в началото на календарната година. През месец декември 2023 г. Министерството на здравеопазването обяви конкурс за избор на управител на СБР – Котел, по реда на вътрешните правила за провеждане на конкурси за членове на органи, за управление и контрол на публичните предприятия към МЗ, която процедура предстои да бъде финализирана. Искам да допълня към този отговор и това, че – да, наистина от встъпването ми в този мандат досега аз непрекъснато се старая да реша проблема със СБР – Котел, като един от опитите за това беше и тя да бъде приобщена към Специализирани болници за рехабилитация, като по този начин в сливането с тази структура да се подобри финансовото състояние и да се осигурят и възможности да се набере отново персонал. Предишният директор на болницата по данни от сегашното ръководство изглежда умишлено е водил към фалит тази болница, защото има декапитализация още в началото на управлението на новия директор, който аз назначих и който сега се явява на конкурс. Проблемът на болницата наистина е много сериозен. През всичките тези месеци неколкократно беше поставен и въпросът дали тази болница не трябва да бъде закрита, тъй като състоянието наистина е много тежко, а възможностите за финансиране са ограничени по редица локални проблеми. Така или иначе мога да Ви уверя, че ще продължавам до края на моя мандат да се старая да задържа болницата и тя да не бъде закрита. Благодаря Ви.
#180 · speech
Благодаря за отговора, господин Министър. Имате думата за реплика, господин Шопов.
#181 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, госпожо Председател. Господин Министър, да – благодаря, че повдигнахте внимание, че старият управител е водил умишлено болницата към фалит. На територията на болницата има – така доста апетитен имот е, и изглежда, че има хора, които искат да го закупят. Моля Ви, направете всичко възможно тази болница отново да работи. Както знам от граждани, които са ми се обадили, не са видели човек да работи там, откакто тя е обявена от 21 декември в ремонт. Няма хора, които да работят там, не се извършват ремонтни дейности. Това знам от граждани, от хора, които са работили в тази болница. Другото, което е. Когато болницата е работила, е имало непрестанен поток от пациенти. Тя е изключително нужна тази болница, направете всичко възможно тя да възстанови дейността си. Не знам какво се случва – дали този нов управител пак я води към фалит, дали пак има такива намерения, но в момента болницата не работи, не са изплатени заплатите, една голяма част от служителите са напуснали и вече работят на други места. И какво ще стане? Кои служители ще работят там, ако пак започне да работи тази болница след тези ремонтни дейности, за които се каза, че се извършват? Кой служител иска да работи в място, където не получава заплата? Защо да работи, като не получава възнаграждение? Направете всичко възможно тази болница да работи отново, моля Ви! Хората имат нужда от нея. Пак казвам, идват пациенти от Централна и Източна България – от Шумен, от Варна, от Бургас. От много области в Източна България идват хората там да се лекуват. Деца прохождат за първи път заради лечението в тази болница. Тази болница е нужна! Благодаря.
#182 · speech
Благодаря за репликата, господин Шопов. Господин Министър, ще направите ли дуплика? Имате думата.
#183 · speech
Министър Христо Хинков
Благодаря Ви. Действително болницата е нужна, аз съм дълбоко убеден в това. Трябва да Ви кажа, че закриването на отделението на третия етаж всъщност, по данни от самия управител на болницата в момента, се дължи на това, че от началото на месец декември управителят представи заявление към министъра на здравеопазването за разкриване на отделение за продължително лечение по нервни болести. Това е и нашето предложение към тях, за да може по този начин да осигурим някакъв допълнителен приход с десет легла. Затова той трябва да направи и ремонт на третия етаж – там, където е отдадена под наем част от третия етаж за дейността на МБАЛ „Д-р Иван Селимински“ – Сливен. В законния срок от три месеца управителят се наложи да извърши действия по преустройство на всички отделения – три на брой за рехабилитация на възрастни и деца и съответно на новоразкритите легла. Чета Ви просто отговора от страна на самия управител. Това, което аз мога да направя, е да предложа да се обмисли вариант за даване на заем на тази болница, за да може отново да функционира, да се изплатят заплатите и да се потърсят възможности за допълнително финансиране, а в инвестиционната програма на Министерството на здравеопазването болницата е предвидена за капиталови разходи, тъй като наистина има нужда от такива. Благодаря.
#184 · speech
Благодаря, господин Министър. Следващият въпрос е от народния представител Кристиан Вигенин относно липсата на финансиране за изграждане на хеликоптерна площадка на територията на новата сграда на Многопрофилна болница за активно лечение „Св. Пантелеймон“ – Ямбол. Имате думата, господин Вигенин, да развиете своя въпрос.
#185 · speech
БСП за България
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Министър, уважаеми колеги! Създаването на единна система за спешна медицинска помощ по въздух е крайно необходимо за гарантирането на навременно лечение за българските граждани. Мярката е закъсняла с години, но нейното осъществяване вече е в ход. Разбираме, че дойде и първият хеликоптер. Чудесно! По официално оповестена информация шест болници са с вече изградени площадки или в процедура по лицензиране. Това е публична информация, която имаме. Освен в столичната УМБАЛ „Св. Анна“ площадка бе открита и в МБАЛ „Унихоспитал“ в Панагюрище, а в процедура са още 4 – УМБАЛ „Света Марина“ – Варна, УМБАЛ „Лозенец“, МБАЛ „Проф. Д-р Александър Чирков“ ЕАД и УМБАЛ „Св. Георги“ ЕАД – град Пловдив. По информация от Министерството на здравеопазването с постановление на Министерския съвет са одобрени разходи за изграждане на болнични вертолетни площадки в общо 20 лечебни заведения с над 50 на сто държавно участие в капитала. За мое голямо учудване, сред тези болници липсва МБАЛ „Св. Пантелеймон“ – Ямбол. В момента приключват строително-ремонтните дейности на новата сграда на болницата, текат обществените поръчки за оборудване и обзавеждане. При малко повече амбиция от страна на двете министерства – Министерството на здравеопазването и Министерството на финансите, както и на ръководството на болницата, преместването може да започне още от есента. На територията на новата болница освен това се изгражда и Спешен център с европейско финансиране. Новата сграда разполага с голям терен, на който по проект е предвидено да се изгради хеликоптерна площадка. В тази връзка бих искал да отговорите на въпроса: защо за МБАЛ „Св. Пантелеймон“ – Ямбол, не е предвидено финансиране за изграждане на хеликоптерна площадка? И в по-общ план: докога гражданите на Ямбол и областта ще бъдат дискриминирани и ще бъдат лишавани от достъп до модерно здравеопазване? Благодаря.
#186 · speech
Благодаря Ви, господин Вигенин. Господин Министър, имате думата за отговор.
#187 · speech
Министър Христо Хинков
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми господин Вигенин, уважаеми госпожи и господа народни представители! Министерството на здравеопазването изпълнява Инвестиция С 12.14 – „Изграждане на система за оказване на Спешна медицинска помощ по въздуха“, като част от ПВУ. В изпълнение на цитираната инвестиция се предвижда изграждане на шест броя оперативни бази, като те представляват мястото, на което медицинските хеликоптери домуват. Това са хангарите. Там се обслужват и началните точки на излитане и кацане. Структурата на една оперативна база включва специализирани помещения, хангар, оперативна площадка, складови помещения, резервоари за гориво и така нататък. Болничните вертолетни летища, хеликоптерните площадки са специализирана инфраструктура, разположена на територията или в близост до лечебните заведения за болнична помощ, която може да поема и обслужва пациенти в спешни състояния, за които хеликоптерите кацат при превоз на такива пациенти. По отношение въпроса, касаещ финансирането и изграждането на хеликоптерна площадка на територията на МБАЛ „Св. Пантелеймон“ – Ямбол, Ви информирам, че с Постановление № 310 от 15 декември 2023 г. на Министерския съвет са одобрени 2 млн. 520 хил. лв. по бюджета на Министерството на здравеопазването за предоставяне на капиталов трансфер за изграждане на болнични вертолетни летища в държавни лечебни заведения с над 50 на сто държавно участие. Основните правила за финансиране на лечебни заведения са определени в Глава дванадесета от Закона за лечебните заведения. Изборът на конкретни лечебни заведения, определени за финансиране, е направен след задълбочен анализ на осигуреността на същите с медицински специалисти, медицинска апаратура, функциониращи специализирани структури от второ и трето ниво, наличие на спешно отделение, географското им разположение и на последно място финансовото състояние на дружествата и възможността им да поемат непредвидено възникнали разходи по обслужване на хеликоптерните площадки. Към настоящия момент текат строителни дейности за изграждане на новата сграда – болничен комплекс в град Ямбол, поради което към момента е нецелесъобразно създаване на хеликоптерна площадка на територията на старата болница, която след време ще бъде локирана, като по същата причина е нецелесъобразно и изграждане на площадка на територията на новата болница, която няма да е функционираща. В допълнение, оперативна база на летище Бършен на територията на община Сливен е на разстояние 28 км от град Ямбол, което позволява санитарните автомобили на Спешна помощ със специален режим на движение да транспортират и при необходимост пациентите до МБАЛ „Св. Пантелеймон“ в рамките на така наречения златен час. При желание на ръководния екип на МБАЛ „Св. Пантелеймон“ – град Ямбол, след приключване на строително-ремонтните дейности и наличие на подходящ терен на територията на лечебното заведение болницата би могла да изгради болнично вертолетно летище, хеликоптерна площадка, което след регистрация по съответно нормативно определен ред, ще може да поеме и обслужва пациенти, транспортирани по въздух. Благодаря Ви.
#188 · speech
Благодаря за отговора, господин Министър. Господин Вигенин, имате думата за реплика.
#189 · speech
БСП за България
Уважаема госпожо Председател, уважаеми колеги, уважаеми господин Министър! Чудя се как да започна, защото знам – хубаво е, че идва нов министър, защото нямаше да Ви оставя на мира по темата за Ямболската болница. Търпението ми абсолютно започва да се изчерпва заради отношението на Вашето министерство – не толкова конкретно към Вас като министър, тъй като сте отскоро и за малко – така също и на Министерството на финансите. Аз твърдя, че след всичко, което видях в тези години, целенасочено се отлага строителството на новата болница, саботира се нейното довършване заради частни интереси на други болници в региона. Това, което казвате, е толкова абсурдно, че направо не мога да разбера как може някакви експерти във Вашето министерство да си мислят, че това може да мине като аргумент? Това е някакъв такъв § 22 – не я строим в старата болница, понеже ще има нова, не я строим в новата, понеже тя не функционира и нещата са още в старата. Е, какво – когато се открие новата болница, тогава ли тепърва ще вкарваме машините да правят хеликоптерната площадка? Не е ли логично сега, когато се завършва строителството на новата сграда, тя да бъде пусната във функциониране заедно с действаща хеликоптерна площадка? При положение, пак да кажа, че там се изгражда и спешен център, освен спешното отделение на самата болница. От това, което чувам, искам да кажа, че при министъра преди Вас беше планирано тази оперативна база за този регион да бъде на територията на Ямболската болница. Добре, разбираем е аргументът и решихте, че тези хеликоптерни бази трябва да си бъдат на летища, където да бъдат обслужвани по-добре. Сега в момента ми казвате, че всъщност такава хеликоптерна площадка на територията на Ямболската болница няма да има, тъй като на 20 км вече има друга площадка. Ами, аз да Ви кажа: Вие виждали ли сте пътя между Сливен и Ямбол на какво прилича? Да, там има проект да го направим 4-лентов, не знам кога ще стане. Обаче аз Ви казвам: Вие – не Вие персонално, тъй като допускам, че няма как да сте в течение на всичко, което се е случило, но Вашето министерство и Министерството на финансите в продължение на поредица мандати вече, служебни и неслужебни, се подигравате с гражданите на Ямбол и региона и е крайно време да престанете. Благодаря.
#190 · speech
Господин Министър, имате ли желание за дуплика? Заповядайте, имате думата.
#191 · speech
Министър Христо Хинков
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми господин Вигенин, искам да Ви уверя, че още преди 6 – 7 месеца с представител от Ямболския регион имах уговорка за определено финансиране за новата болница в Ямбол. Запознат съм с проблема в Ямболската болница. Основно всичко това се свежда до капиталови разходи. Капиталовите разходи в момента са в рамките на инвестиционна програма за цялата година. Ние ще предвидим и сме предвидили и сме дали тези искания до Финансовото министерство, за да може да се завърши един път завинаги тази нова болница. Хеликоптерната площадка не е толкова важен проблем, защото тя бързо може да се изгради, там въпросът е до получаване на лиценз. Но спешността в случая е наистина завършване на новата болница и преместването на старата в новата сграда. Направил съм всичко по силите си да може това нещо да се случи, но очевидно има и технологични и някакви други срокове и съображения, които трябва да се вземат предвид. Благодаря.
#192 · speech
Благодаря Ви, господин Министър. Господин Иванов, имате думата за процедура.
#193 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Една нетипична процедура и се надявам и господин министърът, и господин Вигенин да ме разберат, но е важно да се внесе едно уточнение именно във връзка с Ямболската болница. Не е особено коректно вината да се хвърля към министър Хинков за това дали се движи, или не се движи строителството на този нов болничен комплекс, съответно дали се предвиждат, или не процедурите за обзавеждане и оборудване. Действително, водени са разговори с министъра, министърът е запознат, поел е своите ангажименти и аз мисля, че дотук той се движи в посока комплексът да бъде завършен. Трябва да се отбележат две неща. На първо място, ръководството на Ямболската болница забавяше по неясни за всички нас причини пускането на обществените поръчки за обзавеждане и оборудване. Това е, което към момента е дефицит по отношение на този проект. И тук трябва ясно да се отбележи, че един от аргументите на ръководството на Ямболската болница да не пуска тези обществени поръчки е писмо на служебния министър Меджидиев, който казва, че поради липса на финансиране не трябва да бъдат пускани тези обществени поръчки, въпреки че има възможност те да бъдат пуснати, да минат административните процедури и да бъдат поставени под условие, тоест, когато приключи обществената поръчка, те са под условие и ако се намери финансиране към този момент, се сключва и съответният договор. Тук министър Меджидиев трябва да поеме тази отговорност, която в момента господин Вигенин търси от министър Хинков, защото той е забавил, по мое мнение, тези процедури – има официално писмо на Министерството към ръководството на Ямболската болница. Следва да добавя, че господин Меджидиев многократно не се е явявал на парламентарен въпрос, който аз лично му бях поставил във връзка с Ямболската болница – 11 пъти подред не се яви на парламентарен контрол.
#194 · speech
Не разбрах процедурата Ви, господин Иванов.
#195 · speech
Той спекулираше, госпожо Председател, с това, че в Ямбол щял да се помещава хангарът, в който трябва да бъде съхраняван самият хеликоптер, който трябва да обслужва територията на Югоизточния район. Това е абсолютна лъжа. Пуснал съм въпрос по парламентарен въпрос към министър Гвоздейков. Той подробно е обяснил, че по абсолютно нормативни причини противоречи на Закона такова изпълнение. Никога не е предвиждано и никога не е било възможно хангарът, който трябва да поеме този хеликоптер, да се помещава на територията на Ямболската болница.
#196 · speech
Господин Иванов!
#197 · speech
И казвам това, защото и в цялата област Ямбол изключително много се спекулираше с тази тема и се изказаха неверни твърдения. Хората трябва да знаят каква е истината и тя е такава, каквато я описах току-що.
#198 · speech
Разбират Ви, господин Иванов.
#199 · speech
Благодаря Ви за търпението, госпожо Председател.
#200 · speech
Зная, че е важна темата, но не трябва да злоупотребяваме с процедурите. Това беше част от изслушване или дебат. Господин Вигенин, заповядайте за лично обяснение – имате право.
#201 · speech
БСП за България
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Иванов, аз мисля, че изрично споменах, че не търся отговорност за това конкретно от професор Хинков. Да, той временно е министър, но тя, тази сага, продължава в продължение на редица правителства. Конкретната ми реакция беше свързана с поредния случай, в който според мен се неглижира болницата и не се взимат решения, които според мен са по-логични. И влизаме, както казах, в § 22. Така че може да си обясняваме много неща, но проблемите са си проблеми, тях ги има. Като има проблем с ръководството на болницата, много е лесно – то се сменя, идва ново ръководство, което трябва да си върши работата, и предлагам даже господин Иванов – първо, да му кажа, че другия път, когато излезе тук и иска да коментира процедурни въпроси по отношение спазване на Правилника, да не му давате думата, госпожо Председател, тъй като той го наруши, като не стана ясно каква е тая процедура, която направи. И второ, предлагам евентуално неговата кандидатура да се разглежда като възможност за здравен министър, тъй като той много навлезе в тази тема и съм сигурен, че ако стане министър на здравеопазването следващия кабинет, който идва, ще реши проблема на Ямболската болница окончателно и завинаги. Благодаря.
#202 · speech
И аз Ви благодаря, господин Вигенин. С това въпросите към министъра на здравеопазването Христо Хинков приключиха и бяха изчерпани. Благодаря Ви за участието в днешния парламентарен контрол, господин Хинков. Преминаваме към следващата серия от въпроси. Декларация от името на група – заповядайте, господин Ченчев. С времето на декларацията се удължава времето за парламентарен контрол, колеги.
#203 · speech
БСП за България
Уважаема госпожо Председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Министър! Уважаеми дами и господа народни представители, правя тази декларация от името на парламентарната група на Коалиция „БСП за България“, като с нея ще Ви призова, тъй като на всички в залата е ясно, че много често от тази трибуна сме говорили за пропуски в законодателство, което сме гласували, а то респективно рефлектира и то негативно върху българските граждани, което не трябва да е така. Всеки един народен представител има своите професионални качества, но всеки един от Вас, уважаеми дами и господа, има и своите чисто човешки, морални такива, и точно за това става дума. Накрая ще чуете призива на мен и респективно на „БСП за България“. За какво става дума? Стела Аудимирова Енева е българска лекоатлетка с увреждания, състезаваща се основно в дисциплините хвърляне на диск, тласкане на гюле и хвърляне на копие, а за нейните успехи – след малко. Родена е с малформация на краката и още като бебе Енева е подложена на ампутация на двете подбедрици и се придвижва с протези. Стела Енева е три пъти вицеолимпийска, параолимпийска шампионка, три пъти световна шампионка и пет пъти европейска шампионка. В момента госпожа Енева е назначена въз основа на проведен конкурс по Закона за държавния служител на длъжност „младши експерт“ в дирекция „Спорт за всички и спорт за учащи“, отдел „Спорт за всички и спортно-туристическа дейност“ в Министерството на младежта и спорта. Справя се блестящо със своите задачи. Получих уверенията на сегашния и на предходния министър на спорта от редовното правителство. Какъв е казусът, уважаеми дами и господа? Достойната Стела Енева, която представя България на Параолимпийски игри – може да си представите с какъв труд и какво коства това на нея и нейния треньор, за да носи медали за България, а Вие знаете, че тези спортисти не са много в България – иска да възстанови своята състезателна кариера, иска да се яви на следващите Параолимпийски игри. Тя обаче взима пожизнена премия, която ѝ се полага, и тук вече е пропускът, за който Ви говоря. Много моля всички да чуете, тъй като ще призова всичките юристи на всички парламентарни групи да се съберат и всички парламентарни групи да направим така, че тези достойни български спортисти и достойни граждани да могат достойно да защитават цветовете на знамето на българската държава и химна на България на Олимпийски и на Параолимпийски игри, да носят още медали и да не чувстват пренебрежително отношение от страна на администрацията на нашата мила Родина. Уведомявам Ви, че преди малко бях официално на среща с министъра на спорта, където срещнах разбиране за това да се направи всичко възможно да бъде осигурено финансиране на Стела Енева – тази достойна наша шампионка, да може да проведе своята подготовка, не остава много време до Параолимпийските игри, да се яви и дай боже, да завоюва поредния медал за България и да бъде наша гордост. Сега, за пропуска. За съжаление, в Закона за физическото възпитание и спорта не е ясно разписана тази хипотеза. Предпоставките за предоставяне на пожизнена месечна премия по чл. 136, ал. 1, т. 1 са спортистът да е медалист от Олимпийски или Параолимпийски игри и спортистът да е прекратил активната си състезателна дейност. Законът обаче изобщо не урежда хипотезата за олимпийски медалист, който е прекратил активната си състезателна дейност и съответно е получавал пожизнена месечна премия за определен период, а в последствие подновява активната си състезателна дейност. Смисленото тълкуване на относимите разпоредби налага изводът, че в описаната хипотеза изплащането на пожизнената месечна премия следва да бъде преустановено, но само за периода между подновяването на активната състезателна дейност и последващото прекратяване на същата. През този период спортистът не отговаря на описаните предпоставки. След повторното прекратяване на състезателната дейност спортистът отново ще отговаря и на двете предпоставки по-горе, а качеството на медалистът е субективно и не може да бъде загубено поради подновяването на активната състезателна дейност. Също така нищо в Закона не предполага, че с подновяването на активната си състезателна дейност спортистът се отказва от правото си на пожизнена месечна премия. За периода на подновената състезателна дейност не следва да се изплаща премия не защото медалистът се е отказал от нея, а защото не отговаря на обективния критерий да е прекратил активната си състезателна дейност, тъй като я е подновил. Тук следва да се отбележи, че всичко, описано по-горе, е само най-логичното тълкуване на Закона. В Закона не е разписана нито процедурата за спиране на изплащането на премията, нито за нейното възобновяване. Това непременно създава риск, че компетентните органи биха приложили друго тълкуване на Закона. За съжаление, няма и относима практика, която да ни помогне при предвиждане на действията на съответните органи. Режимът на пожизнените премии по чл. 134 от новия Закон за физическото възпитание и спорта, който е в сила от 2019 г., по същество е твърде различен от режима по стария Закон за физическото възпитание и спорта, а съответно практиката по стария закон не може да бъде черпена като източник за тълкуване. Не е известно компетентните органи да са се произнасяли по този въпрос в краткия период на действие на новия закон. Мисля, че доста ясно е описано това юридическо становище и стана ясно на залата какъв точно е казусът. Мисля, че всички ние сме заинтересовани да не съществува подобен правен казус, за да може не само Стела Енева, но и другите достойни български параолимпийски медалисти и състезатели – хора, които са покрили квотите, знаете, че там трудно се покрива квота за участие в Олимпиада, предстоят турнири и тази квота трябва да бъде извоювана. Аз се надявам това да бъде извоювано именно от Стела Енева сега, на този етап и разбира се, впоследствие от други български, бих казал, велики спортисти, тъй като положението, в което са поставени, изисква сила на волята, а те са я демонстрирали неведнъж. Надявам се на това, че юристите на парламентарните групи ще намерят вариант – разбира се, като се наемам с координацията на това, в който да отпадне тази пречка или това недомислие, или тълкуването да бъде в полза на българските заслужили спортисти, и се надявам, разбира се, на съответното проявено чувство от страна на залата и на всеки един от нас, тъй като казусът няма да е само за Стела Енева, ако този пропуск в Закона остане. Благодаря Ви, че ме изслушахте толкова внимателно, усетих съчувствието на залата. А на теб, Стела – успех! (Ръкопляскания от „БСП за България“.)
#204 · speech
Благодаря Ви, господин Ченчев. Преминаваме на въпросите към министъра на вътрешните работи господин Калин Стоянов. Първият въпрос, с който ще започнем, е от народния представител Стоян Таслаков относно скандален сътрудник на МВР в Пазарджик. Имате думата, господин Таслаков, като разменихме местата на първия и третия.
#205 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Министър, по време на последната предизборна кампания за местните избори в град Пазарджик беше бит активистът на ВЪЗРАЖДАНЕ Юлиян Недков. Той е бил нападнат в ромската махала на града, където живее. Понесъл е няколко удара в областта на очите, челюстта и гърдите, в следствие на което получава травма на главата, клепачите и околоочната област, както и контузия на гръдния кош, повърхностна травма на устните и устната кухина, кръвонасядане на лигавицата на дясната очна ябълка. След среща с директора на ОД МВР – Пазарджик, установих, че лицето, нанесло побоя, се води сътрудник на МВР, тоест му се заплаща за определен тип дейности и информация в услуга на полицията. Директорът пое ангажимент, че лицето ще бъде подведено под отговорност и ще върне обратна връзка за развитието на разследването, а до момента нямаме такава. Смятам, че престъпленията от омраза към етноса и престъпленията заради политически виждания не трябва да бъдат нито толерирани, нито подценявани. Предвид на изложеното дотук, бих искал да Ви попитам: дали това лице все още е сътрудник на полицията? Защо в Пазарджик се плаща на криминални лица от бюджета на МВР и докъде е стигнало разследването по случая на пребитото момче? Има ли други такива сътрудници с криминални прояви? Благодаря.
#206 · speech
Имате думата за отговор, господин Министър.
#207 · speech
Министър Калин Стоянов
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Таслаков! На 22 октомври 2023 г. на единния европейски номер 112 е постъпил сигнал за възникнал конфликт в град Пазарджик между служител на Областната дирекция на МВР в град Пазарджик, назначен на длъжност „сътрудник охрана“ към Районното управление в Пазарджик, и Юлиян Недков – активист на партия ВЪЗРАЖДАНЕ. Сигналът е подаден от лице, представящо се като Десислава Георгиева, кандидат за кмет на град Пазарджик от партия ВЪЗРАЖДАНЕ. В следствие на подадения сигнал е започната проверка. Свидетелите, посочени и от двете страни на конфликта, са дали писмени сведения. Същите са описали, че между лицата е имало словесен спор и бутане без размяна на удари. Първоначално Юлиян Недков не е искал да подава жалба. Същият е заведен до Многопрофилната болница за активно лечение в град Пазарджик, но е отказал да бъде прегледан и си е тръгнал. В последствие е представил съдебно-медицинско удостоверение от лекар в отделението по съдебна медицина при УМБАЛ „Свети Георги“, град Пловдив, в чието заключение е записано, че на лицето Юлиян Недков са били причинени болка и страдание без разстройство на здравето. Материалите по случая са докладвани в Районната прокуратура в град Пазарджик на 24 октомври 2023 г. На 25 октомври Районната прокуратура е постановила отказ да се образува досъдебно производство. В заключение, бих искал да допълня, че срещу служителя на Областната дирекция на МВР в град Пазарджик е разпоредена проверка със заповед на директора на Областната дирекция с цел изясняване на фактите и обстоятелствата, изложени в сигнала на Десислава Георгиева на телефон 112, за удостоверяване на евентуална дисциплинарна отговорност и нарушение на етичния кодекс на служителите на МВР. Към момента проверката не е приключила. Благодаря.
#208 · speech
Благодаря за отговора, господин Стоянов. Имате думата за реплика, господин Таслаков.
#209 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Уважаеми господин Министър, аз имах неприятното стечение на обстоятелствата да присъствам там и видях, че пребитото момче има доста повече наранявания. Това, което са Ви дали на Вас като информация, не е вярно или е силно спестено. Също така дълго време, след като не е приет в Пазарджишката болница, а не, че си е тръгнал, е трябвало да бъде заведен в Пловдив, за да му бъде издадено медицинско. От този отговор, който получих, разбирам, че колегите Ви в Пазарджик са Ви спестили голяма част от информацията. Лицето, което е нападател и което е сътрудник в Министерството на вътрешните работи, в една предна кампания – аз лично съм присъствал, съм го виждал да се държи агресивно, без никакъв повод да крещи от другата страна на улицата, защото аз също съм бил на предизборни кампании в махалата в Пазарджик. Бих искал да обърнете специално внимание на този случай, защото не бива такива криминално проявени хора да цапат името на МВР. Благодаря.
#210 · speech
Благодаря Ви, господин Таслаков. Предполагам, че нямате дуплика, господин Министър. Следващият въпрос е от народния представител Христо Богомилов Терзийски относно увеличаване с 81,5 млн. лв. на средствата за изработване на българските документи за самоличност. Колеги, разместването е вътрешно, депутатите са го направили помежду си – за тези, които следят реда на парламентарните въпроси. Следва Петър Петров. Имате думата, господин Терзийски.
#211 · speech
ГЕРБ-СДС
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Министър, уважаеми колеги! В средствата за масова информация преди няколко дни бяха изнесени данни за завишаване на средствата с над 80 млн. лв. по вече сключен договор по Процедура за избор на изпълнител на обществена поръчка с предмет: „Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи“ от 2018 г. Допълнителното споразумение, оскъпяващо производството, е подписано от служебния министър на вътрешните работи – господин Иван Демерджиев, няколко дни преди встъпването в длъжност на 102-рото правителство на Република България. Господин Демерджиев даде няколко интервюта в обществените медии, в които твърди, че договорът е подписан преди него, а изплащането на средствата е станало, след като е отстъпил поста като служебен вътрешен министър. В тази връзка, господин Министър, моят въпрос е: каква е хронологията и какви са причините за това увеличение от над 80 млн. лв.? Извършена ли е проверка и ако е извършена такава проверка, какъв е резултатът от нея? Благодаря.
#212 · speech
Благодаря за въпроса, господин Терзийски. Господин Министър, имате думата за отговор.
#213 · speech
Министър Калин Стоянов
Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители! Уважаеми господин Терзийски, обществената поръчка е стартирала през 2018 г. с решение за откриване на Ограничена процедура с предмет: „Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи, поколение 2019“. През 2020 г. е класиран на първо място участник, който е определен и за изпълнител на обществената поръчка. Процедурата е обжалвана пред Комисията за защита на конкуренцията, а впоследствие и пред Върховния административен съд, където е отправено и преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз относно приложимото европейско законодателство. През ноември 2022 г. жалбата е окончателно отхвърлена и на 22 декември 2022 г. възложителят и министър на вътрешните работи Иван Демерджиев е сключил договор за изпълнение на обществената поръчка с класирания на първо място участник. Впоследствие по инициатива на изпълнителя е предявено искане за индексация на оферираните цени, мотивирано със съществени икономически промени, включително и изменена обстановка в международен план, настъпили за времето от момента на подаването на офертата. Предложени са изменения на цените, оферирани за изпълнение на договора, които в резултат на изминалите три години не съответстват на текущите икономически и пазарни условия. Министерството на вътрешните работи е отправило запитване с искане за методическа помощ до Агенцията за обществени поръчки по повод предложените промени по реда на текстовете от чл. 116 на Закона за обществените поръчки, касаещи замяна на излезли от производство технически и програмни средства, индексация на цената на договора, както и установена нужда от допълнителни строително-монтажни работи при изпълнението на предвидения в обществената поръчка строеж. Полученият отговор е съобразен със сложния и комплексен предмет на поръчката и дава насоки относно изискуемите предпоставки, тяхното обосноваване и доказване, прилагането и методики, и индекси, отразяващи реалното увеличение на цените. В рамките на проведената кореспонденция между страните възложителят е предложил допълнителни мерки с цел обезпечаване нуждата от необходимите доставки, които са приети от изпълнителя. Предвидено е прилагането на приетата с Постановление на Министерския съвет № 290 от 2022 г. Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация. В изпълнение на предвидения ред за съгласуване и сключване на допълнителни споразумения по реда на чл. 116 от ЗОП, посочен във Вътрешните правила за управление на цикъла на обществени поръчки в МВР, са предоставени становища от структури с ангажименти в процеса по възлагане. Извършен е и предварителен контрол от финансовите контрольори на МВР. Въз основа на изразените становища на 2 юни 2023 г., тоест два дни преди министърът да напусне поста си, е подписано Допълнително споразумение към договора от 22 декември 2022 г. за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи, поколение 2019“, с което е поет нов ангажимент за разходи в размер на 81 млн. 490 хил. лв. бюджетни средства. Изискал съм доклад от директорите на дирекция „Български документи за самоличност“, дирекция „Комуникационни и информационни системи“ и дирекция „Управление на дейността и социалните дейности“. В доклада си до мен от 12 юли 2023 г. и тримата директори на административните структури потвърждават, че не е налице основанието по чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП за увеличение на цената на дейността по договора. Въз основа на този доклад с моя заповед в Министерството на вътрешните работи е извършен вътрешен одит за консултиране с ангажимент: проверка за законосъобразност на сключено Допълнително споразумение № 5785005086 от 2 юни 2023 г. към Договор № 578583 от 22 декември 2022 г. с предмет: „Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи, поколение 2019“. Одитният екип е разгледал хронологията и причините, довели до сключване на Допълнителното споразумение, и въз основа на тях е отразил своите констатации и изводи, че в случая е налице несъблюдаване на принципа на доброто финансово управление. Резултатите от одитния ангажимент са изпратени на изпълняващия функциите Главен прокурор на Република България. Във връзка със сключените договори за обществена поръчка и последващо споразумение към него в Министерството на вътрешните работи са извършени две финансови инспекции от Агенцията „Държавна финансова инспекция“, както следва: 1. Проверка за законосъобразност на сключеното Допълнително споразумение между Министерството на вътрешните работи като възложител и консорциумът, спечелил поръчката, във връзка със сключен на 22 декември 2022 г. Договор за обществена поръчка с предмета, който цитирах по-горе, съгласно заповед на директора на Агенцията „Държавна финансова инспекция“. Резултатите от извършената проверка са отразени в доклад. 2. Проверка за законосъобразност на проведена обществена поръчка, стартирала с Решение № 578558 от 15 август 2018-а за откриване на Ограничена процедура с предмет: „Проектиране, изграждане и управление на Система за издаване на български лични документи, поколение 2019“, и на сключените Договор № 578583 от 22 декември 2022-а и Допълнително споразумение № 5785005086 от 2 юни 2023 г. между Министерството на вътрешните работи и консорциумът, спечелил поръчката. Резултатите от извършената проверка са отразени в Доклад с № ДИТ2СФ32 от 29 ноември 2023 г. В хода от финансовата инспекция е установено, че с подписването на Допълнителното споразумение е изменен първоначалният договор за възлагане на обществена поръчка, с което е нарушена разпоредбата на чл. 116, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените поръчки. За установеното нарушение против виновното длъжностно лице е образувано административнонаказателно производство със съставянето на акт за установяване на административно нарушение. С писмо от Софийска градска прокуратура в качеството ми на министър на вътрешните работи съм информиран, че е образувано досъдебно производство, по което към момента се провеждат процесуално-следствени действия, включително и разпити на множество свидетели. Благодаря Ви.
#214 · speech
Благодаря за изчерпателния отговор, господин Министър. Надявам се, че ще се придържаме към определеното време занапред. Господин Терзийски, имате думата за реплика.
#215 · speech
ГЕРБ-СДС
Благодаря Ви, госпожо Председател. Благодаря, господин Министър, за изчерпателния отговор. Мисля, че наистина беше важно да се уточни хронологията, по която сумата по един толкова важен договор нараства с може би над 20 или 30% от първоначално предвидената. Моят въпрос към Вас, господин Министър, е: при явните доклади, които Вие споменахте, от директорите на трите дирекции в Министерството на вътрешните работи, които са отговорни за изпълнение на процедурите и по сключване на договор за обществената поръчка и за Анекса към този договор, и това завишение дават своето отрицателно становище. Въпросът ми към Вас е: как са мотивирани служителите, които трябва да изработят и съгласуват този проектоанекс, така че да бъде подписан от министъра на вътрешните работи към онзи период господин Иван Демерджиев? Благодаря.
#216 · speech
Благодаря Ви, господин Терзийски. Ще отговорите ли на репликата, господин Министър? Имате думата.
#217 · speech
Министър Калин Стоянов
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми господин Терзийски, уважаеми дами и господа народни представители! Информацията, която битува в Министерството, е, че през последните няколко дни, преди да отстъпи от поста вътрешен министър, господин Демерджиев, служителите от административните дирекции, които е следвало да съгласуват допълнителното споразумение, буквално са били гонени и преследвани по етажите и коридорите на Министерството. По какъв начин и как са мотивирани ние с Вас само и единствено може да гадаем. Предполагам, че това е и част от предмета на разследването, което се води в Софийска градска прокуратура. Благодаря Ви.
#218 · speech
Благодаря, господин Стоянов. Преминаваме към следващия въпрос от народния представител Петър Петров относно информация за получените сигнали и образуваните досъдебни производства в общините в област Монтана на местните избори на 29 октомври 2023 г. Господин Петров, имате думата.
#219 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, госпожо Председател. Дами и господа народни представители! Уважаеми господин Министър, с едно нещо, което сте казали от тази трибуна, съм абсолютно съгласен, и то е, че в общините в област Монтана има голям проблем с купуването и продаването на гласове. Неведнъж сме го обсъждали с Вас по време на блицконтрол, в ресорната комисия, дори и тук от парламентарната трибуна. Това престъпление, свързано с манипулация на резултатите от изборите, особено масово, неведнъж сме отбелязвали, че по статистиката на МВР област Монтана е първенец на по-предходните избори от април 2023 г. по отношение на тези престъпления. За съжаление, въпреки констатациите, на проведените местни избори тази тенденция се запази, като дори националните медии излъчиха кадри на манипулации на изборния процес, които манипулации са вследствие от купуването и продаването на гласове. Особено фрапантен случай имаше в село Габровница, като там, държа да Ви уведомя, има образувани поне две досъдебни производства за извършени престъпления в изборния ден, а ние от ВЪЗРАЖДАНЕ подадохме съответния сигнал, довел до инициирането на едното от тях. За да не издаваме следствена тайна, ще говоря само с предположения. Да предположим, господин Министър, че сме били няколко часа на площада в това село в изборния ден, където сме видели две групи, за които предполагаме само, че с автомобили са прекарвали избиратели да гласуват. Ако ме питате къде е бил служителят на Областната дирекция на МВР, който е длъжен да охранява секцията, господин Министър, беше в едната група в продължение на часове. Да предположим, че ние сме подали сигнал и е дошъл специализиран екип, който да предположим, че е започнал да извършва съответните, на първо място, оперативно-наблюдателни действия и тогава да предположим, че служителят на Областната дирекция на МВР, който е бил в едната група от тези местни жители, прекарващи с коли избиратели, е дошъл да се поинтересува какво се случва, тъй като е разпознал колегите си. Да предположим, че след това той се е върнал в тази една група и тя изведнъж е преустановила дейността по извозване на избиратели. Затова, уважаеми господин Министър, Ви задавам следния въпрос: колко получени сигнали има за извършени престъпления, свързани с манипулация на изборния процес, купуване и продаване на гласове в различните общини в област Монтана, колко образувани досъдебни производства има във връзка с местните избори на 29 октомври 2023 г. и каква е статистиката спрямо последните парламентарни избори? Благодаря Ви.
#220 · speech
Министър Калин Стоянов
Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители, уважаеми господин Петров! Постъпилите сигнали за нарушение на изборния процес в общините към Областна дирекция към Министерството на вътрешните работи – град Монтана, в процеса на подготовката и произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023 г. и на втори тур на 5 ноември 2023 г. са общо 187 сигнала. Разпределението им по общини е, както следва: Бойчиновци – 52 сигнала; Берковица – 25 сигнала; Монтана – 24; Лом – 22; Вълчедръм – 18; Медковец – 17; Вършец – 11; Георги Дамяново – 7; Брусарци – 5; Чипровци – 5, и Якимово – 1 сигнал. От тях сигналите за купуване на гласове са били 88, за корпоративен вот е един, за неправомерна агитация – 20, за унищожаване и повреждане е един и за други нарушения, свързани с изборния процес, сигналите са 77. Общо образуваните досъдебни производства са 25, като разпределението им по общини е следното: Монтана – 8 досъдебни производства; Берковица – 6, Лом – 6, Бойчиновци – 4, и Вършец – 1 досъдебно производство. По отношение на статистиката спрямо последните парламентарни избори за Четиридесет и деветото народно събрание на 2 април 2023 г. в Областна дирекция на МВР – Монтана, са постъпили 34 сигнала за нарушение на изборния процес и са образувани 12 досъдебни производства. Броят на сигналите от произведените местни избори през 2023 г. се увеличава 5,5 пъти спрямо парламентарните през 2023 г. При образувани 25 досъдебни производства констатираното увеличение е над два пъти спрямо парламентарните избори на 2 април 2023 г., когато броят им е 12. В заключение, бих искал да подчертая, че и в момента продължава работата по постъпилите сигнали и образуваните наказателни производства срещу политическите права на гражданите. Благодаря Ви.
#221 · speech
Благодаря, господин Стоянов. Господин Петров, имате думата за реплика.
#222 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Министър, не случайно зададох въпрос за статистиката и надявам се да я разчитате по същия начин като мен, но увеличението над пет пъти на подаваните сигнали говори само едно – липсата на превантивна дейност от страна на органите на реда конкретно в тази област, в която и Вие сам посочихте, че има 187 сигнала, от които 88 са за купуване и продаване на гласове. Аз считам, че би трябвало Областната дирекция на МВР да е малко по-активна в превантивната дейност, така че да няма толкова много сигнали, респективно да няма толкова много престъпления. Ако си спомняте, по моя инициатива бе извършена комплексна проверка на цялата Областна дирекция на МВР – Монтана, за периода 2022 г. Вие преди няколко месеца посочихте резултатите от трибуната, като заявихте, че има установени нарушения във всички направления на дейността на дирекцията и са образувани дисциплинарни производства срещу 17 служители на дирекцията. По отношение дейността на ОД на МВР във връзка с тези престъпления аз поисках информация от Вас конкретно за едни следствени дела – защо не са образувани съответните дисциплинарни производства. Не получих отговор от Вас. Може би искането ми чрез Деловодството на Народното събрание да се е загубило някъде, но след това поисках информация от Върховна прокуратура, отдел 06 „Административен“, които ми отговориха, че е налице неоснователно забавяне на разследването по тези следствени дела, свързани с действия на служители на Областната дирекция на МВР. Сега ще Ви дам този доклад, господин Министър, надявам се той да Ви свърши работа за проверка защо гарван гарвану око не вади в тази област. Моля Ви да посочите в дупликата си искате ли и други конкретни писмени документи, които говорят за проблеми в дейността на Областната дирекция, за да инициирате комплексна проверка за дейността на Областната дирекция на МВР за 2023 г., или това Ви е достатъчно, за да проверим дали отново Инспекторатът към МВР ще установи същите нарушения във всички направления в дейността на дирекцията. Считам, че е редно да направим едно такова сравнение как точно се води борбата с престъпността, отново в акцент с купуването и продаването на гласове, където сам Вие казахте, че сигналите са се увеличили над 5,5 пъти. Благодаря Ви.
#223 · speech
Благодаря Ви за репликата, господин Петров. Господин Министър, ще вземете ли отношение? Не, благодаря. Преминаваме към следващият въпрос от народния представител Иван Богомилов Петков относно проблеми със системите на МВР. Господин Петков, имате дума да развиете въпроса си.
#224 · speech
БСП за България
Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Министър! В контекста на борбата на страната ни да стане пълноправен член на Шенген, безпроблемната и качествена работа на информационните системи на МВР е от първостепенна важност. Често получавам сигнали от граждани за проблеми в редица системи и по-конкретно тези на КАТ. Граждани биват санкционирани заради невъзможността на патрулите да потвърдят в системата валидна застраховка „Гражданска отговорност“. С мен се свързаха хора, които са представили документи за валидна застраховка „Гражданска отговорност“, свързали са се със застрахователя, който е потвърдил автентичността им и въпреки това са били глобени поради проблеми със системата на МВР. Самите полицаи са съветвали пострадалите на следващия работен ден да отидат в съответното териториално поделение на КАТ и да поискат отмяна на наложеното наказание. Моля да ми отговорите: имате ли информация за тези проблеми и какво ще предприемате за нормалното функциониране на системите на МВР – в частност на КАТ? Благодаря.
#225 · speech
Благодаря, господин Петков. Господин Министър, имате думата за отговор.
#226 · speech
Министър Калин Стоянов
Благодаря Ви, госпожо Председател. Дами и господа народни представители, уважаеми господин Петков. Служители на структурите на „Пътна полиция“ в МВР използват автоматизираната информационна система АИС – Пътна полиция, чрез работни станции за отдалечен достъп – таблети, за осъществяване на контрол на пътното движение. Системата предоставя възможност за автоматизирана справка за валидност на задължителната застраховка „Гражданска отговорност“, която се осъществява чрез уебуслуга, предоставена и поддържана от Гаранционния фонд. Гаранционният фонд е създаден през 1997 г. със Закона за застраховане и извършва своята дейност съобразно действащото законодателство и вътрешен правилник за устройството и дейността. През последните месеци многократно са констатирани прекъсвания на уебуслугата на Гаранционния фонд. В случаите, когато услугата не е достъпна, е невъзможно да бъде извършена конкретна справка в системата. От 27 септември 2023 г. до момента, във връзка със следгаранционното абонаментно обслужване на АИС – Пътна полиция, и надграждането на допълнителни функционалности, периодично в реална среда се инсталират нови версии за подобряване функционирането на системата. В някои случаи това налага периодични ограничения в свързаността с други регистри, в това число и с Гаранционния фонд. От страна на Министерството на вътрешните работи са предприети инициативи за разширяване и внедряване на допълнителни функционалности с цел предотвратяване на подобни случаи. Със заповед на директора на дирекция „Комуникационни и информационни системи“ е сформиран експертен съвет, който да подготви необходимата техническа документация за надграждане и следгаранционно обслужване на системите, подпомагащи дейността на Пътна полиция. Благодаря Ви.
#227 · speech
Благодаря за отговора, господин Стоянов. Имате думата за реплика.
#228 · speech
БСП за България
Уважаема госпожо Председател, уважаеми господин Министър! Видимо както и в предишния въпрос, който зададохме с колегата Гуцанов, съществуват проблеми с комуникацията най-вече в електронното управление. В последните седмици стана ясно, че една също рекламирана система на МВР не работи, а именно тази с невръчените фишове, въпреки че МВР тогава, когато съм задал въпроса, това е било на 11 януари, спря за няколко дни тази услуга, за да може да бъде подобрена, както и Вие казахте, че периодично правите такъв тип спирания, за да можете да предоставите на гражданите по-полезна информация до услугата. Според мен трябва сериозно да промените подхода си. Имате нужда от сериозна помощ най-вече в областта на електронното управление както беше и в Министерството на образованието. Защото оставаме със съмнение, че тези услуги се предоставят на гражданите, без да бъдат тествани, както сам казахте, когато ги пускате, впоследствие правите тестването. За нас това е неправилно. Благодаря.
#229 · speech
Благодаря Ви, господин Петков. Дуплика ще направите ли? Заповядайте, господин Министър.
#230 · speech
Министър Калин Стоянов
Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители, тестове на всички системи се правят предварително, многократно преди да бъдат пуснати в експлоатация. Не съм съгласен с Вашето твърдение, че системата за сигурно електронно връчване не работи. Напротив. Според всички системата работи. В момента все още не на пълни обороти, но Ви уверявам, че тя наистина работи. Имаме изключителен напредък в събираемостта на глобите. В момента системата все още се захранва с базата данни и това, което тя най-добре може, ще стане точно може би след месец-два. Имам предвид в пълен обем ще може да разпраща документите, които се издават от Пътна полиция, така че Ви уверявам, системата работи и събираемостта на глобите се е увеличила няколко пъти. Благодаря.
#231 · speech
Благодаря за дупликата, господин Министър. Преминаваме към следващия въпрос от народния представител Смиляна Нитова относно бежански център в град Харманли. Имате думата, за да зададете въпроси си, госпожо Нитова.
#232 · speech
БСП за България
Уважаема госпожо Председател, господин Министър! И през 2023 г. най-натоварена в миграционно отношение остана границата ни с Република Турция. Моят въпрос към Вас е относно бежанския център в град Харманли, тъй като той е най-големият център от свободен тип в близост до тази граница. По данни на медиите капацитетът на този център в Харманли е над 2000 души. Режимът там е свободен. Така настанените бежанци могат свободно да се движат из всяка точка на града, включително и на външни адреси. Из града се движат и големи групи бежанци с неясен произход, които притежават и хладно оръжие. Имало е такива инциденти и това създава напрежение и безпокойство у гражданите на град Харманли относно спокойствието на децата, родителите и на самите граждани. Затова аз Ви питам: какъв точно е капацитетът на бежанския център в град Харманли? Колко бежанци има настанени там? Запознат ли сте с непрекъснатите протести на гражданите във връзка с този център? При евентуална бежанска вълна, която е възможна, ще се настаняват ли още такива бежанци и колко? Моля да ме извините за гласа – имам проблем.
#233 · speech
Благодаря за въпроса, госпожо Нитова. Имате думата, господин Министър, за отговор.
#234 · speech
Министър Калин Стоянов
Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители, госпожо Нитова! Регистрационно-приемателният център в Харманли е част от структурата на Държавната агенция за бежанците към Министерския съвет. В центъра се осъществяват дейности по приемане, регистрация, разглеждане на молби за предоставяне на закрила, както и по обезпечаване на престоя на настанените чужденци. Общата площ на центъра е 175 671 кв. м. Поради ремонтни дейности в част от неговите корпуси капацитетът за настаняване е намален на 1676 лица, като при пускане в експлоатация на помещенията той ще достигне 2600 лица. В момента в центъра са настанени 1146 чужди граждани. Самият център – много важно – е от отворен тип, тоест настанените в него лица са на свободен режим и имат право на свободно придвижване за определени времеви периоди. Със заповед на председателя на Държавната агенция за бежанците от месец ноември 2023 г. е въведен временен режим за свободно влизане и излизане на настанените чужди граждани с лятно часово време: април – октомври от 9,00 ч. до 18,00 ч., и зимно часово време: ноември – март от 9,00 ч. до 17,00 ч. Охраната и пропускателният режим се извършват от външна охранителна фирма с 44 охранители. От Министерството на вътрешните работи е създадена организация за осигуряване на полицейско присъствие в централната градска част на Харманли и в района на регистрационно-приемателния център. Служителите на РУ – Харманли, и от ГД „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ извършват обход на всеки 30 минути около периферията на центъра. При констатирани нарушения на вечерния час се установява самоличността на чуждите граждани, насочват се за прибиране в центъра и се уведомява неговият директор. За осигуряване на добър обществен ред в град Харманли и ежедневна превантивна дейност от 19 януари тази година са увеличени екипите на ГД „Жандармерия“ с цел осъществяване на 24-часово постоянно присъствие и провеждане на полицейски операции пред и около регистрационно-приемателния център и в централната част на града. Благодаря.
#235 · speech
Благодаря Ви, господин Министър. Госпожо Нитова – имате думата за реплика.
#236 · speech
БСП за България
Господин Министър, тъй като един от въпросите ми беше: запознат ли сте с непрекъснатите протести на гражданите на град Харманли, Ви уведомявам, че през последните години са проведени 22 такива протеста, последният от които на 23 октомври миналата година. Създаден е и Инициативен комитет от граждани в града и работна група от съветниците в Общинския съвет – Харманли, във връзка с проблемите, които съществуват в бежанския център. Добре е това, което сте направили – че е увеличено полицейското присъствие, но мисля, че то не е достатъчно да въведе ред в режима на този бежански център и да въведе спокойствие сред гражданите на Харманли.
#237 · speech
Благодаря Ви, госпожо Нитова, на Вас също, господин Министър. Преминаваме към следващия въпрос от народния представител Петър Петров относно изоставената гранична застава в село Мартиново, община Чипровци. Имате думата, господин Петров, да зададете въпроса си.
#238 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, госпожо Председател. Дами и господа народни представители! Уважаеми господин Министър, в община Чипровци, над село Мартиново, на около 2 – 3 км в неговото землище се намира една гранична застава, която е изоставена от около 30 години и не функционира. Тя се използва от туристи за начална точка за тръгване към един заслон, от който пък могат да се правят еднодневни преходи към няколко хижи и към други населени места в региона, които представляват интерес за туристите. Тази сграда все още е в добро състояние и до нея се стига с лек автомобил. Тя може да се приспособи за отдих и туризъм. Затова и в периода 2015 – 2016 г. местно туристическо дружество изпраща веднъж писмо до Министерството на вътрешните работи с искане сградата да бъде отдадена безвъзмездно за ползване. Отговор тогава не е получен. Съществува информация, че сградата е с отпаднало значение за ГД „Гранична полиция“ към Министерството на вътрешните работи. До граничната застава има и по-нова двуетажна постройка, която е построена около 1985 – 1990 г., тя също не е обитаема и би могла да се използва за туристически цели. Имайки предвид, че се забелязва една положителна тенденция за подобряване на отношението към екологията и опазване на обществената собственост, използването и доброто стопанисване на тези сгради целево би благоприятствало развитието на този вид пешеходен туризъм и смятам, че ще е полза за община Чипровци като цяло. Затова Ви задавам следния въпрос: има ли възможност Министерството на вътрешните работи да прехвърли собствеността на изоставената гранична застава в село Мартиново на община Чипровци, или да кажа на местно туристическо дружество, с оглед целево използване за развитието на местния пешеходен туризъм. Благодаря Ви.
#239 · speech
Благодаря Ви, господин Петров. Имате думата, господин Министър, за отговор.
#240 · speech
Министър Калин Стоянов
Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители! Уважаеми господин Петров, имотът на граничната застава в село Мартиново, община Чипровци, е с отпаднала необходимост за изпълнение на функциите по охрана и контрол на държавната граница съгласно списък, регистрационен № 4078 R 660, от 11 януари 2024 г. на недвижимите имоти с отпаднала необходимост, предоставени за управление на РД „Гранична полиция“ – Драгоман. Министерството на вътрешните работи изразява съгласие за безвъзмездно прехвърляне на собствеността върху имота в полза на община Чипровци по реда на чл. 54 от Закона за държавната собственост, която е приложима само за имоти частна държавна собственост. Производството по преобразуването на собствеността от публична в частна държавна собственост следва да се извърши в съответствие с чл. 6, ал. 1 от Закона за държавната собственост с чл. 5, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството, като министърът изготвя предложения въз основа на мотивиран доклад на ръководителя на ведомството, управляващо имота, в случая Министерството на вътрешните работи. За стартиране на процедура по реда на чл. 54 от Закона за държавната собственост е необходимо да бъде предоставено мотивирано искане от община Чипровци за безвъзмездно прехвърляне на собствеността върху горецитирания имот. Исканията за безвъзмездно прехвърляне се правят чрез областния управител, който дава мотивирано становище. Благодаря Ви.
#241 · speech
Благодаря Ви, господин Министър. Господин Петров, имате думата за реплика.
#242 · speech
Петър Петров
ВЪЗРАЖДАНЕ
Господин Министър, благодаря за положителното становище по отношение прехвърлянето на собствеността на тази гранична застава на община Чипровци. Аз в понеделник разговарях с кмета на Чипровци след една среща с МРРБ в Монтана. Той изрази съгласие да бъде стартирана такава процедура, отделно и общинските съветници на ВЪЗРАЖДАНЕ в Чипровци внесоха писмена докладна с такова искане до Общината. Ние ще предприемем съответните стъпки, за да може тази стъпка да бъде продължена, като ще внесем и искане до МРРБ – министърът да отправи такова мотивирано предложение до Министерския съвет, както казахте Вие, в изпълнение на тази процедура по чл. 54 от Закона за държавната собственост. Защото община Чипровци е част от най-бедния регион на страната, тя е един замиращ район, там няма производство, няма икономика, има само един дърводобив, но поне туризмът би могъл да се развива. Именно затова искаме и целевото използване на тази сграда, както казахте Вие, с отпаднала необходимост за Министерството на вътрешните работи. Имаме поне уверението от страна на Общината, че ако я получи безвъзмездно, ще я стопанисва – дали лично, дали ще я отдава на местни туристически дружества, но считаме, че местната общественост само и единствено би имала полза от това, тъй като с увеличението на туристическия поток в този регион през последните няколко години се надяваме това да подпомогне местната икономика и поне да забави загиването на този регион, демографската катастрофа и емиграцията към столицата и чужбина на местното население, което е останало под 1000 души за общината. Така че благодаря за тази реакция от страна на Министерството на вътрешните работи и поемаме ангажимент от страна на местната власт, доколкото ни е възможно, да извършим съответната процедура, с която да прехвърлим собствеността на сградата. Благодаря.
#243 · speech
Следващият въпрос е от народния представител Явор Божанков относно проверки за нерегламентирана употреба на диазотен оксид. Господин Божанов – имате думата. Последният въпрос към министъра на вътрешните работи е Вашият.
#244 · speech
ПП-ДБ
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Министър, добре известен в публичното пространство проблем е. Макар че е забранена продажбата, особено на непълнолетни, виждаме много такива случаи – и в социални мрежи, и в медиите, очевидно такъв проблем има. В тази връзка Ви зададох въпрос какви проверки се извършват, как Вашето министерство противодейства. И искам да добавя още един въпрос: има ли нужда от промяна и на нормативната уредба, преразглеждане на наказателната репресия за такъв тип деяния, тъй като очевидно степента на обществена опасност не е малка. Така нареченият на жаргон райски газ се употребява, за съжаление, и от непълнолетни лица. Известни са и случаи, при които водачи шофират след неговата употреба, но пък това не се доказва лесно. В тази връзка имам още един въпрос: когато става въпрос за употреба на това вещество при водачи, как се доказва, хващат ли ги тестовете и какво може да се направи в тази посока, за да гарантираме и сигурността на пътя. Благодаря.
#245 · speech
Благодаря за въпроса, господин Божанков. Заповядайте, господин Стоянов, да отговорите на въпроса.
#246 · speech
Министър Калин Стоянов
Уважаема госпожо Председател, дами и господа народни представители! Господин Божанков, действащата към момента правна рамка на Република България, регулираща употребата и продажбата на диазотен оксид, не предвижда изпълнението на преки контролни функции, както и самостоятелни действия от страна на Министерството на вътрешните работи. Съгласно нея министърът на здравеопазването и други компетентни държавни органи, съвместно с неправителствените организации, създават условия за недопускане употребата на диазотен оксид от лица под 18 години. В изпълнение на чл. 138, ал. 1 от Закона за храните нарушенията на Закона и подзаконовите нормативни актове по прилагането му се установяват с актове на инспектори в областните дирекции по безопасност на храните, държавни здравни инспектори по смисъла на Закона за здравето, упълномощени от министъра на земеделието държавни служители и упълномощени от министъра на здравеопазването държавни служители. Същевременно диазотният оксид не е класифициран като наркотично вещество и не фигурира в нито един от списъците по Наредбата за класифициране на растенията и веществата като наркотични. В допълнение Ви информирам, че Министерството на вътрешните работи оказва съдействие при осъществяване на контрол от органите, определени в Закона за храните и Закона за здравето. Органите на МВР извършват перманентни проверки в нощни заведения, където фокусът, освен върху притежанието и разпространението на наркотици, установяване на издирвани лица и на лица под 18-годишна възраст без придружител, е насочен и към установяване на лица, разпространяващи и употребяващи диазотен оксид в нарушение на въведените забрани в Закона за здравето и в Закона за храните. При установяване на такива случаи се сигнализират компетентните органи. Проблемът с употребата на диазотен оксид, особено сред младежта, е идентифициран от Министерството на вътрешните работи. Предприетите към момента законодателни промени не дават желаните резултати, свързани с намаление на продажбата и употребата на така наречения райски газ. В тази връзка би било може би целесъобразно да се сформира междуведомствена работна група за промяна в действащата законова база. Благодаря.
#247 · speech
Благодаря, господин Министър. Господин Божанков – имате думата за реплика.
#248 · speech
ПП-ДБ
Благодаря за изчерпателния отговор, господин Министър. Изразявам своето удовлетворение от това, че сме на една страница, защото ето къде е проблемът, без да претендирам, че съм експерт в здравната материя, след като не е класифицирано като наркотично вещество, там очевидно и режимът, и санкциите, и контролът е много по-лек, но пък степента на обществена опасност очевидно не е. В този смисъл приветствам Вашата инициатива. Може би трябва час по-скоро междуведомствена група да се формира и да намерим най-доброто законодателно решение, така че употребата да се ограничи, естествено нерегламентираната, разпространението, а и да помислим как Вашето министерство да има всички инструменти, за да може ефективно да налага санкции, контрол и да противодейства на употребата, особено при непълнолетни лица. Благодаря Ви.
#249 · speech
Благодаря и аз, господин Божанков. Господин Министър, няма да направите дуплика. Благодарим Ви за участието в днешния парламентарен контрол. Продължаваме с министъра на културата господин Кръстю Кръстев, който ще отговори на въпрос от народните представители Кръстьо Врачев и Никола Димитров относно състоянието и поддръжката на Националния исторически музей. Имате думата да зададете въпроса си. Кой ще го зададе от двамата? Заповядайте. Искам само да Ви направя едно кратко съобщение: от следващия кръг въпроси отпадат два от въпросите на народния представител Даниела Божинова, първи и трети въпрос – за тези, които чакат следващия министър. Заповядайте, господин Врачев.
#250 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми господин Кръстев, след посещение в Националния исторически музей с мои съмишленици – народни представители от парламентарната група на ВЪЗРАЖДАНЕ, наред с удовлетворението, което изпитахме от посещението на музея, забелязахме и някои доста притеснителни факти. На първо място, при немалка част от изложените експонати липсваше информационна табела, на която би трябвало да има информация какъв е експонатът, от кой район и период е, къде е намерен и така нататък. Още по-притеснително е, че когато се обърнахме към служител на музея, той също не беше запознат с въпросните експонати и не ни даде никаква информация относно самите експонати. Наред с това, при нашето посещение забелязахме изключително окаяното състояние на подовата настилка в Националния исторически музей – отлепени, счупени или липсващи плочки, дупки по пода, които, забележете, залепени с черно тиксо. Това е навсякъде, където е подменена старата мраморна настилка с нова от тип гранитогрес. Предвид гореизложеното, бихме желали да получим отговор от Вас: каква ще бъде Вашата стратегия относно политиките за подобряване на материалната база на една сграда, която е събрала в себе си най-голямата национална гордост, а именно Националния исторически музей в град София? Бихме желали също да отбележим, че чувствата, които може да изпита човек при посещението на Националния исторически музей, са смесени – от национална гордост до срам от невъзможността държавата да опази и популяризира националната ни гордост. Благодаря Ви.
#251 · speech
Благодаря за въпроса. Имате думата за отговор, господин Министър.
#252 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители, уважаеми господин Врачев, уважаеми господин Димитров! Във връзка с Вашия въпрос Ви информирам следното: През 2023 г. със заповед на директора на Националния исторически музей са подменени анотациите на всички витрини и всички експонати в дворното пространство на музея. Възможно е Вашето посещение да е осъществено в момент, когато са подменяни надписите или е извършвано обновяването на самата експозиция. Националният исторически музей е самостоятелно юридическо лице на бюджетна издръжка, второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на културата. Съгласно чл. 12, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост ведомствата – юридически лица на бюджетна издръжка, владеят, ползват и поддържат от името на държавата и на своя отговорност имоти и вещи, които са държавна собственост. Прилаганата система на делегиран бюджет дава правото на директора на НИМ да се разпорежда самостоятелно с бюджетните средства, да сключва договори с физически и юридически лица за доставка на стоки и услуги, включително извършването на ремонт. Съгласно становището на директора на Националния исторически музей компрометирани участъци в подовата настилка са налични в Слънчевата зала и тяхната подмяна ще бъде реализирана при наличие на средства в бюджета на музея. Благодаря.
#253 · speech
Благодаря за отговора, господин Министър. Имате думата за реплика.
#254 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, госпожо Председател. Господин Министър, Вие споменахте, че през 2023 г. табели са подменяни в двора, но ние говорим за експозицията вътре в самия музей. По-конкретно се интересувах от една експозиция, която е разкрита до село Златиница, област Ямбол. Там имаше изложени няколко артефакта – аз съм Ви задавал въпрос за там, да ми дадете точния списък. Липсваше обяснението какво точно виждаме. Имаше и много други експонати точно в тази зала, на които също липсваха табели. Това, ако може да го проверите, ще е чудесно, тъй като Националният исторически музей трябва да има доста по-голям контрол. Вие правилно казахте, че директорите всъщност разполагат със средствата, но като министър на културата може би е редно да упражнявате по-голям контрол върху тях. Също така бих искал да Ви попитам – в дупликата, ако може да отговорите дали сте доволен от бюджета на Министерството, дали не може да се направи нещо повече за този делегиран бюджет, за да може и самите музеи да не чакат само от приходите, тъй като той е един омагьосан кръг. Ако нямат инвестиция, за да могат да направят музея по-добър, то тогава няма да имат и приходи от посещения. Затова моята молба и на колегата Врачев е да обърнете малко повече внимание на музеите и ако са нужни дори законодателни промени за това, ние оставаме насреща, защото всички трябва да се гордеем с националното ни историческо наследство и да можем да го показваме на все повече хора. Благодаря Ви.
#255 · speech
Благодаря за репликата. Ще направите ли дуплика, господин Министър? Не. Благодаря. Преминаваме към следващия въпрос – от народните представители Иван Белчев и Елисавета Белобрадова, относно финансова подкрепа на българската диаспора. Имате думата да зададете въпроса си, господин Белчев.
#256 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми дами и господа народни представители! Уважаеми господин Министър, обръщам се към Вас относно важен въпрос, който засяга съхраняването и разпространението на българската култура и традиции в чужбина. Българската диаспора играе ключова роля в опазването и представянето на нашето културно наследство на международно ниво. Забелязва се нарастваща нужда от допълнително финансиране и подкрепа за различни културни инициативи, които се реализират от българските общности зад граница. В тази връзка предлагам да се разгледа възможността за увеличаване на финансовата подкрепа и създаването на специализирани програми, които да стимулират и насърчават културните инициативи на българите в чужбина. Това може да включва подкрепа за културни фестивали, изложби, образователни курсове и други събития, които да подпомагат запазването на българската идентичност и наследство. В тази връзка бих искал да Ви попитам: какви са текущите мерки и програми, които Министерството на културата предприема за поддържане и насърчаване на културните инициативи на българската диаспора? И съществуват ли планове за разширяване или увеличаване на финансовата и организационната подкрепа за тези дейности в близкото бъдеще? Благодаря Ви.
#257 · speech
Благодаря за въпроса, господин Белчев. Заповядайте, господин Министър.
#258 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Благодаря. Уважаема госпожо Председател, уважаеми господа народни представители, уважаеми господин Белчев, уважаема госпожо Белобрадова! Във връзка с Вашия въпрос Ви информирам следното: Взаимоотношенията на Министерството на културата с българите в чужбина се осъществяват чрез дейността на българските културни институти в съответните страни. Държавните културни институти се ръководят методически и финансово от Министерството на културата, популяризират националните културни ценности в съответните страни и съдействат за разширяване на участието на България в различни форми на международно сътрудничество. Българските културни институти работят с българските общности и дружества, както и с част от българската общност извън България – етнически българи, граждани на други държави. Министерството на културата подкрепя културната дейност на българските сдружения зад граница основно чрез културните институти, като подпомагат с материали и организират самостоятелно или в партньорство с тях инициативи за популяризирането на българската култура. Всяка година културните институти организират събития в големи концертни кино- и театрални зали в страните домакини, което дава възможност наши сънародници да имат по-чест достъп с българската култура. Такова събитие е например участието на България в четири издания на Фестивала „Балкан трафик“, който се организира в Брюксел, в най-реномираната зала „Флаже“. Министерството на културата оказва съдействие и на училищата в чужбина, които изучават български език и фолклор в регулярно обучение, като например Лицея в Твърдица, Молдова. Министерството оказва методическа помощ, като предоставя информация, свързана с обучението по изкуства, изучаването на българския фолклор, в това число учебни планове, литература и програми по изкуства, и съдействие за осигуряване на преподаватели по фолклор, музикални инструменти и носии. В изпълнение на Националната програма за отбелязване на 150 години от гибелта на Апостола на свободата Васил Левски през месец юни Министерството на културата подкрепи проект на Асоциацията на българските училища в чужбина за превод на десет езика на детската книжка „Левски в детските очи“ на автора Иван Стоянов. Министерството на културата няма преки механизми за финансиране на дейности на българските дружества в чужбина и инициираните от тях събития, тъй като те не са регистрирани в България. Дружествата могат да кандидатстват за финансиране по програмите на Националния фонд „Култура“ в случаи, когато е налице партньорство по изпълнение на определени проекти и с регистрация на юридически лица в България. И като допълнение да кажа, че тази година бюджетът на ДКИ-тата – това са българските културни институти, е значително увеличен и достига сумата от 4 млн. лв., което е една добра основа да свършим по-добра работа.
#259 · speech
Благодаря, господин Министър. Желаете ли реплика, господин Белчев? Заповядайте.
#260 · speech
ПП-ДБ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми дами и господа народни представители! Господин Министър, благодаря Ви за отговора. Наистина българската диаспора има нужда от подкрепа. Това увеличение, което се случва тази година, със сигурност ще достигне до много от тях и ще можем да видим нови събития и програми, които да се реализират в чужбина, които да разпространят българската култура сред чужденците и сред българите, живеещи там. Това, за което българите могат да се информират в чужбина – за такива възможности, се случва, естествено, онлайн и чрез Вашия уебсайт. Наскоро Ви зададох един въпрос, който е свързан с уебсайта на Министерството, който, за жалост, е доста остарял и не е достъпен, така да се каже, от различни мобилни устройства, за което Вие ми отговорихте, че се очаква развитие на този информационен продукт. Надявам се съвсем скоро да видим една обновена уебстраница на Министерството на културата и по този начин информацията да достига по-лесно и до българите в чужбина. Благодаря Ви.
#261 · speech
Благодаря за репликата. Преминаваме към следващия въпрос. Господин Министър, няма да направите дуплика, нали? Следващият въпрос е от народния представител Маргарита Махаева относно финансиране на книгата „Времеубежище“ на писателя Георги Господинов от Национален фонд „Култура“. Имате думата да зададете въпроса си, госпожо Махаева.
#262 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря Ви, госпожо Председател. Уважаеми господин Министър, Вие дълго време бяхте ангажиран извън страната и въпросът ми дълго време не можа да стигне до залата. Депозиран е в Деловодството на Народното събрание още през ноември миналата година, когато темата беше много актуална и тогава страстите бяха нагорещени до червено, но така или иначе вече е в дневния ред и се надявам да го изясним за българската общественост. Ще представя случая с няколко думи. На 21 ноември 2023 г. Национален фонд „Култура“ одобрява писателя Георги Господинов по Проект за финансиране за превод на романа му „Времеубежище“. Отпуснатата сума е в размер на 13 хил. лв. за превод на романа на чешки език, 13 хил. и 800 лв. за превод на романа на литовски, съответно 20 хил. лв. за превод на шведски език. Според регламента на Програмата, публикуван на сайта на Национален фонд „Култура“, максималната сума за финансиране на Проекта не следва да надвишава 20 хил. лв. Тези суми представляват 61% от средствата, предвидени за преводи на българска литература, като само още две книги получават финансиране по този проект, като с първото финансиране на „Времеубежище“ Фондът за 2023 г. е почти изчерпан. Остават още малко средства за двама кандидати – Теодора Димова за превод на романа „Поразените“ и на Кирил Василев за превод на стихосбирката „Шествието“ на италиански, които получават съответно сумите 12 хил. 152 лв. и 6 хил. и 600 лв. Останалите единадесет кандидати обаче не получават финансиране поради изчерпване на бюджета на Фонда. С други думи за 2023 г. бюджетът е 75 хил. и 600 лв., от които 46 хил. и 800 лв. получава една единствена книга и това е именно „Времеубежище“. Това, трябва да признаете, е един скандално висок приз без самият роман, според литературните критици, да се отличава с особена творческа мисъл. По-скоро е определян като посредствено четиво с пропагандна цел. Сега, вероятно книгата си има и своите читатели, хората имат различен вкус все пак, тук обаче става въпрос за нещо съвсем различно – доколко е справедливо един-единствен роман да обере почти всички пари от Фонда, при това с изключително мащабното медийно внушаване, че така или иначе той е превеждан на десетки езици в десетки страни и без да е било необходимо да получава финансиране в България. Моля да не бъда разбирана погрешно. Аз не съм литературен критик, аз съм обикновен читател. Също така обаче тук съм пратеник, в тази зала, на българския народ, а хората искат да знаят истината и затова е мой дълг да Ви питам господин Министър, по какви литературни критерии се оценяват кандидатите за финансиране на произведенията им – по стил, сюжет, послание или какво, моля да поясните, и защо Георги Господинов получи такава скандално голяма сума от Национален фонд „Култура“, и то за цели три превода, с което останалите кандидати бяха лишени от финансиране поради изчерпване на бюджета на Фонда? Благодаря Ви.
#263 · speech
Благодаря за въпроса, госпожо Махаева. Имате думата, господин Министър, за отговор.
#264 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Уважаема Госпожо Махаева, във връзка с Вашия въпрос Ви информирам за следното: на 17 август 2023 г. Национален фонд „Култура“ обявява конкурсна сесия по Програма „Преводи-23“. Програмата е открита с решение на Управителния съвет на Национален фонд „Култура“ съгласно разпоредби на чл. 4 от Наредба № 5 за условията и реда за провеждане на конкурси за предоставяне на средства от Национален фонд „Култура“. Конкурсът финансира проекти за литературен превод и издаване на книги на български автори. По този начин се насочват публични средства за по-устойчиво позициониране на българската литература и автори в международен план и за осигуряване на по-голяма заетост и стабилност на преводачи от български език. Съгласно правилата на конкурса няма ограничения за броя на кандидатстванията за превод на едно произведение на различни езици. Отбелязан е спад на броя на подадените кандидатури за 2023 г. спрямо предходната година. Възможното обяснение за този спад е провеждането на условията на Програмата в съответствие с чл. 10, ал. 2 от Закона за закрила и развитие на културата, според който лица и организации, които не са част от Европейския съюз, Европейското икономическо пространство и Швейцария, не са допустими кандидати. Проектните предложения за превод на английски език не са подадени, с изключение на една кандидатура на немско издателство, въпреки предвидената възможност за евентуално партньорство между българска културна организация и чуждестранно издателство, което да разпространява превода. Такива проектни предложения не са подавани. Съгласно разпоредбите на цитираната наредба оценката на постъпилите проекти е осъществена от техническа и експертна комисия съобразно изискванията за квалификация, опит и липса на конфликт на интереси на оценяващите експерти. Съгласно действащото българско законодателство оценителната дейност се осъществява в рамките на нормативно и административно установени правила, но сама по себе си тя няма административен и експертно оценъчен характер. От предоставената в Национален фонд „Култура“ информация следва, че оценката е извършена съобразно разписаните в Наредбата процесуални знания, които не са част от компетентността на органа и именно затова нормативният акт предвижда създаване на помощен орган експертна комисия. След приключването на тази оценка по същество съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредбата Управителният съвет на Национален фонд „Култура“ обсъжда Доклада на оценителите и взема решение, с което определя окончателно проектите, спечелили конкурса, и размера на тяхното финансиране. В конкретния случай резултатите са разгледани и окончателно гласувани от Управителния съвет на Национален фонд „Култура“ на 17 ноември 2023 г. по предложение на експертните комисии. В списъка с всички оценители, работили за Фонда през 2023 г., се включва Годишният отчет на Национален фонд „Култура“. Видно от предоставената от Национален фонд „Култура“ информация общият брой подадени кандидатури е 11, от които 5 са одобрени за финансиране, 5 не са одобрени, и една е технически недопустима. Изложените от оценителната комисия мотиви относно неодобрените за финансиране кандидатури показват, че 4 от тях са класирани като резерви, в случай, че по някои от одобрените кандидатури не бъде сключен договор. Една кандидатура не е одобрена заради недопустимост на предложената идея, както по правилата на Програмата са допустими единствено проекти за издаване на превод на художествена литература, а предлаганият проект не включва превод на такава литература. По отношение на резервните проектни предложения са налице подробно изложени мотиви за наличие на конкретни дефицити. В документите по проектите, които предлагат присъждане на по-малък брой точки по отношение на технически недопустимата кандидатура, оценителите посочват, че организацията кандидат е регистрирана в Северна Македония, която все още не е член на Европейски съюз и поради което не попада в обхвата на допустимите кандидати по Програмата. В заключение следва да се отбележи, че производството по разглеждане и оценка на постъпилите проектни предложения по посочената програма е административно производство, уредено в подзаконов нормативен акт. Управителният съвет на Национален фонд „Култура“ е орган на изпълнителната власт в държавата, който орган съгласно чл. 9, ал. 2 от Наредбата издава индивидуални административни актове. Тези административни актове подлежат на контрол за законосъобразност от българския съд. Благодаря.
#265 · speech
Благодаря за отговора, господин Министър. Госпожо Махаева, имате думата за реплика.
#266 · speech
БСП за България, от място
Госпожо Председател, още един въпрос ли има?
#267 · speech
Още няколко въпроса има, преди да приключим.
#268 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря Ви за отговора. Господин Министър, макар че отговорът не беше точно на поставения въпрос – с какво „Времеубежище“ се оказа много, много, много по-добър от всички останали кандидатури, но аз всъщност се чудя пък дали цялото това лансиране на Георги Господинов не се дължи на факта, че той самият е член на Управителния съвет на Фондация „Отворено общество за България“. Ако се вземат предвид коментарите на хилядите читатели не само в социалните мрежи, но и под различни статии, където са публикувани фрагменти от творбите му, наистина бихме могли да кажем, че той е един от най-четените автори напоследък, но със сигурност не можем да кажем, че е сред най-харесваните. Появиха се пародии на негови стихове, което неминуемо повиши неговата популярност, но по-скоро в негативна светлина. Най-вече обаче ми направи впечатление атестацията на Комисията. Тя действително присъжда наградата на Георги Господинов, но като че ли липсва въодушевлението и критиките са повече от аплодисментите. В някои медии излезе информация, че – цитирам: „Самата комисия се е чувствала поставена в безизходица и е преглътнала с мъка собственото си решение за първите три места за Господинов“, край на цитата. Интересът ми е да разбера Вие, господин Министър, смятате ли, че върху Комисията е оказан някакъв натиск и ако да, от кого, защото обществото забеляза и нещо друго, че някои произведения на Георги Господинов вече влязоха в читанките за първи клас, други в помагала по литература за 10 клас и всичко това се случи ужасно бързо. Това, заедно с многото награди, които се натрупаха изведнъж, огромното медийно внимание, не могат да не събудят съмнения у читателите за външно финансиране и за лобиране отнякъде. И аз в качеството си на техен представител Ви моля да бъдете честен с тези хора, както и с останалите автори, които въпреки блестящите си произведения не получиха награда, защото Фондът беше изчерпан според много хора абсолютно неправомерно. Да не говорим, че след като депозирах този въпрос, някои медии светкавично излязоха с хули против нашата политическа организация с обвинението, че понеже Господинов критикувал ВЪЗРАЖДАНЕ, едва ли не това е някакъв ответен удар от наша страна, което пък само по себе си и предвид факта, че тази агресия започна да се излива още преди въпросът изобщо да е достигнал до залата, допълнително затвърждава горните съмнения на обществото. Държа да подчертая, че ние в конкретния случай просто търсим истината. Национален фонд „Култура“ е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на финансите, а ние изключително много държим да има прозрачност във всички случаи, в които частни лица получават държавни средства. Нищо лично към никого, просто си вършим работата. Благодаря Ви.
#269 · speech
ПП-ДБ, от място
Истината е, че търсите под вола теле.
#270 · speech
Благодаря, госпожо Махаева, за репликата. Господин Министър, дуплика ща направите ли? Не. Благодаря за което. Преминаваме към следващия въпрос. Дойде Вашият ред, господин Ченчев. Въпросът е от народния представител Иван Ченчев относно отнемането на част от терена на Комплекс „Камбаните“ край София. Колеги, удължаваме с 10 минути парламентарния контрол и мисля, че ще има време да бъдат изчерпани и останалите въпроси към министъра на културата.
#271 · speech
БСП за България
Госпожо Председател, преди това – знам, че напредваме с времето, но позволете ми съвсем кратка процедура. Тя ще е към Вас като към ръководство на Народното събрание, а не конкретно към Вашата персона, но така или иначе… Уважаеми господин Министър, въпросът, който аз съм входирал, е внесен в Деловодството на 4 декември 2023 г., а днес сме 2 февруари 2024 г. Някои въпроси изискват по-бързи отговори. В този смисъл, не визирам конкретно Вас, но така или иначе министрите, забелязвам, че много често са в командировка. Разбирам, че външно политическото положение е деликатно, но вътрешно политическото също. Има много проблеми за решаване и смятам, че българските министри по-често трябва да се задържат в нашата страна, а не – имаше един филм едно време „Да обиколиш света за 80 дни“. Надявам се, че българските министри не действат под това мото. И сега към въпроса, господин Министър. С писмо до министъра на културата господин Кръстю Кръстев директорът на Националния учебен комплекс по култура с лиценз за изучаване на италиански език доктор Иван Капурдов задава въпрос относно заповед – 26 юли 2023 г. – на главния архитект на град София тогава Здравко Здравков, какви права има той да се разпорежда с публична държавна собственост. Цитираната заповед отнема голяма част от имота, принадлежащ на Монумент „Знаме на мира“, който е групов паметник на културата. Комплекс, състоящ се от монумента и парка около него. (Народният представител Иван Ченчев показва документ.) За сведение – и народните представители могат да видят каква част от територията на Комплекс „Камбаните“ се отнема. Виждате тук къде минава трасето и каква… Това е частта, която се отнема. Продължавам с въпроса, господин Министър. Кой служител на Министерството на културата е съгласувал Проекта на скица и защо? Моля да ми се предоставят документи, които са дали законова обосновка на този съгласувателен подпис. Кой в йерархичната стълбица на Министерството на културата е приел, одобрил съгласувателния подпис на служителя? Защо министърът не е бил уведомен на парафирането на скицата, след като с този подпис се дава възможност на трета страна да ощети Министерството на културата? Защо ръководството на Лицея за кратко не е било информирано, след като лице е стопанисвало Монумента? Какви права да се разпорежда с публична държавна собственост има главният архитект на София – архитект Здравко Здравков? Правото да се разпорежда с публична държавна собственост не е ли на Министерския съвет? След подаденото възражение от доктор Иван Капурдов какви действия са предприели за изясняване на възникналия казус от Министерството?
#272 · speech
Благодаря, господин Ченчев. Бързо се справихте с този огромен букет от въпроси. Имате думата, господин Министър, за отговор.
#273 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Уважаеми господин Ченчев, за Комплекс „Камбаните“ са съставени актове за публична държавна собственост, утвърдени от областния управител с Постановление 87 от 1992 г. на Министерския съвет. Комплекс „Камбаните“ е предоставен безвъзмездно на Националния учебен комплекс по култура с лицей за изучаване на италианския език и култура. Обектът не е вписан в регистъра на имотите, предоставени права за управление на Министерството на културата. Комплекс „Камбаните“ притежава статут на групова недвижима културна ценност, декларирана през 2004 г., състояща се от Монумента и парка около него. Съгласно архивна документация, съхранявана от Националния институт за недвижимо културно наследство, с писмо от 2016 г. директорът на учебния комплекс по култура дава съгласие на територията на Парк „Камбаните“ да се предостави трасе на транспортен достъп до съществуващата асфалтова алея и извън нея заедно с правото на преминаване на електро-, ВиК и канализационни връзки. Със становище на Министерството на културата от 2017 г. са съгласувани План за регулации и застрояване за три урегулирани поземлени имота и изменение на плана за регулация за нова улица от определена осова точка до друга и нова задънена улица от определена осова точка до друга. Трите имота не са част от обектите, предоставени за управление на учебния комплекс и не притежават статут на недвижими културни ценности. Проектът в частта си План за регулация е изпълнен на основание, заявено писмо съгласие от страна на учебния комплекс и съгласувано, мотивирано предложение. Със становище на Министерството на културата от 2023 г. е съгласуван подробен устройствен план за регулация и застрояване на същите поземлени имоти. Със заповед от 2023 г. на главния архитект на Столична община са допълнени представените заповеди от 2013 г. и 2014 г., които разрешават изработването на проекта за подробния устройствен план. По реда на чл. 84 от Закона за културното наследство с Министерството на културата се съгласуват инвестиционни проекти и искания за намеси в защитени територии по отношение на опазването на културното наследство. Съгласно регламентираната в Закона за устройство на територията процедура окончателната оценка и решение, отчитащи съответствие на документацията с нормативните актове, както и всички обстоятелства, свързани с реализацията, собственост на засегнатите имоти, и съгласие на заинтересованите лица са в правомощията на специализираната общинска администрация. Като допълнение – веднага след сигнала, даже преди Вашия въпрос, имахме разговор и направихме пълно разследване по документите, които ни бяха предоставени с господин Капурдов. Благодаря.
#274 · speech
Благодаря за отговор, господин Министър. Имате думата за реплика, господин Ченчев.
#275 · speech
БСП за България
Благодаря, госпожо Председател. Уважаеми господин Министър, дами и господа народни представители! Господин Министър, дадохте ми отговор, който изисква анализ, и то юридически анализ. Ще бъде направен такъв, тъй като заинтересованите страни не получават никакъв отговор до момента какво се случва. Това, което Вие изредихте, те не са го получили. Именно затова е и този сигнал. Отделно от това за Комплекс „Знаме на мира“ „Камбаните“ не е тайна може би за никого в тази зала, че отдавна има апетити за имота. Имам тук и колеги – един професионалист от групата на ВЪЗРАЖДАНЕ, който също се е занимавал с този казус, както ме уведоми, още когато зададох този въпрос, така че много колеги, освен мен, ще следят внимателно какво се случва по казуса. Вие като министър на културата, бих искал да чуя и личното Ви мнение по този въпрос. Бъдете сигурен, че заинтересованите страни няма да оставят така този въпрос, тъй като не срещат и никакво разбиране от страна на общинската администрация до момента. Даже, бих казал, срещат обидно отношение. Някак си нещо по цялата кореспонденция не е съвсем така, както прозвуча. Уверявам Ви, че е така и ще има и последващи действия, от които това ще стане ясно. Благодаря.
#276 · speech
Благодаря Ви, господин Ченчев. Предполагам, че нямате дуплика, господин Министър. Имате ли? Заповядайте.
#277 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Уважаеми господин Ченчев, каня Ви на срещата заедно с Вашия колега в Министерството на културата, за да се запознаете с документацията, която е в Министерството на културата, и там ще разговаряме експертно по този въпрос. Благодаря Ви.
#278 · speech
Благодаря за отношението, господин Министър. Преминаваме към въпрос от народния представител Ангел Георгиев, Емил Янков и Кръстю Врачев относно заплашена от рухване опорна стена в близост до къщата музей „Христо Г. Данов“. Имате думата да зададете въпроса.
#279 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря, госпожо Председател. Господин Министър, на 3 юли тази година, всъщност вече миналата, Ви информирахме за трагичното състояние на каменния зид в близост до къщата музей на „Христо Г. Данов“, град Пловдив, намираща се на оживено място в сърцето на Стария град. Оттам ежедневно преминават студенти на Музикалната академия, Биологическия факултет към Пловдивския университет. Предвид хилядолетната история на град Пловдив оттам ежедневно минават и десетки, дори стотици, чуждестранни туристи и гости на града. Тази каменна подпорна стена продължава да е в изключително лошо състояние и представлява опасност за живота и здравето на всички хора, решили да минат в близост до нея. Въпреки нашия въпрос видимо няма предприети действия по обезопасяване и реставрация на този обект. Вие поехте ангажимент да издадете предписание, според което собственикът на подпорната стена в едноседмичен срок да обезопаси района с дебели защитни пана – тип ограда. Второ, да се изготви конструктивно обследване на компрометирания подпорен зид. Трето, на база на конструктивното становище да се изготви инвестиционен проект за укрепване и възстановяване на подпорен зид, който да се внесе за съгласуване по реда на чл. 48, ал. 1 и ал. 2 от Закона за културното наследство. В тази връзка въпросът ни е – изпълнихте ли някоя от гореизброените намерения, заявени от Вас на 3 юли 2023 г., защото според нас на първо място стои безопасността на гражданите, а след това е културно историческото наследство? Оттогава минаха седем пълни месеца и сме в началото на осмия – моля да ни уведомите какво предприехте като действия по този важен въпрос. Благодаря.
#280 · speech
Благодаря, господин Янков, за въпроса. Имате думата, господин Министър. Колеги, това ще бъде последният въпрос от днешния парламентарен контрол, защото времето ни изтече.
#281 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Уважаема госпожо Председател, уважаеми народни представители! Уважаеми господин Георгиев, уважаеми господин Янков, във връзка с Вашия въпрос Ви информирам следното: Регионалният инспектор за опазване на културното наследство в Южен централен район Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ в Министерството на културата, съвместно с район Централен на община Пловдив, извърши проверка на място и по документи. Съгласно данните от Националния публичен регистър на недвижимите културни ценности подпорната стена в близост до къщата музей „Христо Г. Данов“ не притежава статут на недвижима културна ценност. Подпорният зид е публична общинска собственост и попада в обхвата на Старинен Пловдив – територия с културно-историческо наследство, със статут на групова недвижима културна ценност. Регионалният инспекторат, съвместно с район Централен, община Пловдив, на основание чл. 72, ал. 2 от Закона за културното наследство е изготвил указание за укрепване на компрометирания подпорен зид. Указанията са изпратени до кмета на община Пловдив с писмо на 30 юни 2023 г. На 23 октомври 2023 г. от Община Пловдив, район Централен, е обявена обществена поръчка, проектиране, авторски надзор, изграждане, реконструкция, рехабилитация и ремонт на инфраструктура в защитените зони на територията на район Централен, община Пловдив, със срок за получаване на оферти или заявления за участие до 13 ноември 2023 г. Изпълнението предвижда изработване на инвестиционен проект, както и дейности, свързани с изработване на детайли и елементи, които представляват конструктивни, архитектурни и друг вид елементи, попадащи под условията на съгласуване с Националния институт за недвижимо културно наследство и дейности, свързани с изпълнението на авторски надзор по време на изпълнение на строително-монтажните работи. Това е отговорът. Благодаря.
#282 · speech
Благодаря за отговора, господин Министър. Имате думата за реплика, господин Георгиев.
#283 · speech
ВЪЗРАЖДАНЕ
Благодаря за отговора. Вижда се пределно ясно, че на практика месеци наред не се случва това, което трябва, а именно трябваше да има спешни дейности, така че наистина там да са подсигурени животът и здравето на хората, които минават наблизо. Слава богу, че не е имало много лоши метеорологични условия, обилни снеговалежи или някакви много големи дъждове, или въобще какъвто и да е природен катаклизъм, защото опасността за хората, които преминават, а те никак не са малко… наистина има много сериозен човекопоток там, е абсолютно реална. Тук за пореден път виждаме как институциите си прехвърлят топката една на друга, а реално ние на местно ниво също ще повдигнем въпроса чрез нашите общински съветници, за да може възможно най-скоро да има решение, защото сме притеснени наистина, че някой човек може да пострада, минавайки там. Просто не е редно и не е нормално така да се случват нещата в България за нещо, което не представлява никаква сложност, да чакаме месеци наред, вече скоро ще стане сигурно и една година, така като гледам тези темпове, с които се движим. Отново да кажа – слава богу, че времето ни пази, но очевидно, освен че може да разчитаме на Господ и на метеорологичните условия, явно на институциите не може да разчитаме за бърза и качествена работа. Може да разчитаме да се прехвърлят писма от една към друга, да се издават предписания, но не може да разчитаме за това наистина да се свърши работа, което е жалко. Благодаря.
#284 · speech
Благодаря, господин Георгиев. Господин Министър, няма да направите дуплика предполагам или имате желание за дуплика? Заповядайте – имате думата. Ваше право е.
#285 · speech
Министър Кръстю Кръстев
Всичко онова, което е предписано от Закона, е предприето и е форсирано. Просто има срокове и определени процедури, които трябва да бъдат извървяни. Ако кажете, мога да взема една лопата или да подпра нещо. Не, разбира се, и това го знаем. Благодаря Ви.
#286 · speech
Благодаря, господин Министър. Колеги, с това изчерпахме времето на днешното заседание. Следващото редовно заседание ще бъде на 7 февруари, сряда, от 9,00 ч. Желая Ви приятна и ползотворна почивка. (Звъни.) (Закрито в 14,14 ч.) Председател: Росен Желязков Заместник-председатели: Росица Кирова Кристиан Вигенин Секретари: Галя Василева Иван Петков