Гласуване №44

1. Контекст от стенограмата

ПРЕДСЕДАТЕЛ ВАЛЕРИ ЖАБЛЯНОВ: Има ли изказвания?
Заповядайте, господин Зарков.
КРУМ ЗАРКОВ (БСП за България): Уважаеми господин Председател, уважаеми дами и господа народни представители!
Продължаваме с този важен законопроект, в съществена негова част, а именно конфликтът на интереси. Трябва да кажем, че този законопроект отменя досега действащия Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и, както стана ясно тук миналата седмица, преобладаващата част от разбирането е, че той се отменя не за добро, а по-скоро за лошо. В тази материя ние правим крачка назад.
Конкретно по текстовете. Обръщам внимание, че конфликт на интереси възниква, когато лице, заемащо висша публична дейност, има частен интерес, който може да повлияе на безпристрастното му взимане на решение. Не става дума за повлияване, а евентуалност, която може да повлияе. Такъв е текстът и досега практиката позволи да го изчисти, но струва ми се, че след като така и така пренаписваме един законопроект, можеше да се възползваме от факта и да подобрим някои текстове. Още повече, че следващият текст говори за частен интерес, който води до облага, не който може да доведе, както е предишният текст.
Това бяха текстове, събрани в един член. Сега са разделени в три различни разпоредби, но по същество законодателят и вносителят на Законопроекта не са се възползвали от факта, че така и така го поставят на масата, да допринесе до каквото и да било по-добро. Това е поредната демонстрация на това какво наистина се прави в този законопроект, а именно правим закон, за да има закон, и единствено затова.
Обръщам внимание на чл. 54, която е дефинитивна норма. Норма, която съдържа в себе си дефиниция, а нейното систематично място би трябвало да бъде в „Допълнителните разпоредби“, както се опитах да убедя и Правната комисия – неуспешно, за съжаление. Това не е просто приумица, а ще помогне за тълкуването на целия Закон, тъй като думата „облага“ се среща и в следващите текстове в частта „Отнемане на имуществото“. Очевидно е, че ако под „облага” се разбира едно и също нещо в този закон, то тогава тя трябва да бъде при дефинициите на Закона. Ако се разбират различни неща, както ще говорим може би по-късно днес, под думата „облага“ според това дали сме в материята „конфликт на интереси“, или в материята „отнемане на имущество“, то това би било допълнителен аргумент от факта, че събирането на едно място на тези материи е просто систематично, а няма никаква вътрешна логика. (Ръкопляскания от ПГ на „БСП за България”.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ВАЛЕРИ ЖАБЛЯНОВ: Благодаря Ви, господин Зарков.
Има ли реплики към изказването на господин Зарков? Не виждам.
Други изказвания има ли? Няма.
Преминаваме към гласуване на наименованието на Глава осма, на наименованието на Раздел I, както и на текстовете за членове 52, 53 и 54.
Гласували 88 народни представители: за 71, против 3, въздържали се 14.
Предложенията са приети.
Уважаеми господин Кирилов, тъй като времето за почивка настъпи, искам преди да я обявя да Ви поканя на представление на ансамбъл „Българе“ във връзка с предстоящите коледни празници в Северното фоайе, където ще бъде открита и изложба на известния български художник Георги Трифонов.
Всички народни представители са поканени, заповядайте.
Почивка до 12,03 ч.
(След почивката.)
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМИЛ ХРИСТОВ: Моля, квесторите, поканете народните представители да влязат в залата, ако не искат, поканете коледарите. Убеден съм, че те ще тръгнат след тях.
Уважаеми народни представители, продължаваме работата.
Уважаеми господин Кирилов, имате думата за представяне на текста на Законопроекта по Раздел II.
ДОКЛАДЧИК ДАНАИЛ КИРИЛОВ: Благодаря, господин Председател.
„Раздел II – Забрани и ограничения, свързани с изпълнението на висша публична длъжност“.
Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на Раздел II.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 55.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 56.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 57.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 58.
Комисията подкрепя текста на вносителя за чл. 59.
Комис