Гласуване №8

1. Контекст от стенограмата

Не може да не прави впечатление, че към настоящия момент органите, службите по националната ни сигурност като че ли имат по-голяма координация с партньорските служби, отколкото помежду си. Този проблем не е разрешен в предложения ни Законопроект.
В Законопроекта е записано, че: „Върху системата за национална сигурност се осъществява и граждански контрол”, като по-надолу е казано, че „същият се осъществява в рамките на нормативно определените им права” – на гражданите.
Задавам си резонния въпрос: може ли някой изчерпателно да изброи кои са „нормативно определените права на гражданите” и техните организации, чрез които да се осъществява контрол над системата за националната ни сигурност?!
И следващият въпрос е: що е то система за национална сигурност? Има ли тя легална дефиниция?
Действително в чл. 3 на Законопроекта са изброени органи и структури на системата, но това ли е всъщност системата за националната ни сигурност – набор от органи и структури?! Не е ли системата и дейността й взаимодействието на отделните държавни структури?
Твърдя, че така предложеният Законопроект не отговаря на изискванията, вменени със собственото му заглавие, и на изискванията за описание и уреждане на модерна съвременна система и разбиране за националната сигурност. Нещо повече, в чл. 2 от Законопроекта се твърди, че: „националната сигурност е състояние на държавата”. Може ли една система, още повече пък системата за националната сигурност, да е константна величина, да е състояние?! Не следва ли системата да е динамичен организъм, отговарящ на предизвикателствата на утрешния ден? Не следва ли основната функция на тази система да е превенцията? Описана ли е превенцията в този общ рамков Законопроект? Отговорът е – не!
В този Закон липсва систематизация, изчерпателен опис на системата за националната ни сигурност, а това би следвало да е неговата основна задача.
Как този Законопроект отговаря на днешните събития – Украйна, Сирия, Корпоративна търговска банка, тероризъм и прочее? Отговорът е един-единствен – не отговаря по никакъв начин!
Това са само част от причините, поради които този Законопроект не може да бъде подкрепен на първо четене най-малкото защото не отговаря на собственото си заглавие – за функционирането на системата за националната сигурност. Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦЕЦКА ЦАЧЕВА: Благодаря Ви, господин Попов.
Реплики? Не виждам.
Уважаеми колеги, процедура за допускане в залата.
В резултат на поканата се отзоваха господин Драгомир Димитров – ръководител на Националната разузнавателна служба, и господин Димитър Георгиев – шеф на ДАНС.
Моля да гласуваме допускането им в пленарната зала.
Гласували 100 народни представители: за 100, против и въздържали се няма.
Предложението е прието единодушно.
Квесторите, поканете гостите.
Има ли други народни представители?
Заповядайте, господин Атанасов.
АТАНАС АТАНАСОВ (РБ): Благодаря Ви, госпожо Председател.
Уважаеми дами и господа, разглеждаме конкретен Законопроект. Ние от Реформаторския блок ще подкрепим на първо четене Законопроекта, тъй като е необходим за законовата регламентация на цялостната система за сигурност, нейното функциониране, начина на вземане на решения, посрещане на рисковете и заплахите пред държавата и така нататък.
Разбира се, може би има и някои слабости, които трябва да бъдат допълнени между първо и второ четене, но това не е най-същественото.
Искам да се спра върху няколко основни момента, които са изключително важни.
Тук някои от преждеговорившите акцентираха основно върху законовата регламентация на Съвета по сигурността при Министерския съвет. Това е съвсем нормално и резонно да се случи, тъй ка