Гласуване №42
Закон за дейностите по предоставяне на услуги - първо четене
1. Контекст от стенограмата
Уредени са правилата, по които ще се извършва свободното предоставяне и ползване на услуги на територията на Република България от доставчици, които са установени на територията на друга държава - членка. Регламентирани са изискванията за упражняване на повече от една дейност по предоставяне на услуги от доставчиците, които те могат да извършват самостоятелно или съвместно с други лица на територията на страната. Подробно са разписани задълженията на доставчиците на услуги по отношение предоставяне на информация, отнасяща се до организационния им статут, вида, формата, цената и гаранциите на предоставяните от тях услуги.
В законопроекта са транспонирани пълно разпоредбите на Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар.
Независимо от свободата, която е предоставена на националния законодател съгласно чл. 249, § 3 от Договора за създаване на Европейската общност, където е посочено, че „директивата е акт, който обвързва по отношение на постигането на даден резултат от държавите - членки, до които е адресиран, като оставя на националните власти свобода при избора на формата и средствата за постигане на този резултат”, внесеният законопроект в значителна степен дословно е възпроизвел разпоредбите на директивата в проектозакона. В тази връзка не следва да се очакват забележки от страна на Европейската комисия към Република България по отношение на транспонирането на разпоредбите на Директива 2006/123/ЕО в националното законодателство.
В чл. 44 от Директива 2006/123/ЕО е посочено, че тя следва да се въведе във вътрешното законодателство на държавите - членки най-късно до 28 декември 2009 г.
В § 14 от Заключителните разпоредби на законопроекта се предвижда той да влезе в сила от 10 ноември 2009 г., с изключение на три параграфа, чието действие възниква от деня на обнародване на закона в „Държавен вестник”. В тази връзка може да се посочи, че Република България ще спази предвидения в Директива 2006/123/ЕО срок за нейното транспониране.
В заключение може да се каже, че предложеният проект на Закон за дейностите по предоставяне на услуги съответства на разпоредбите на Директива 2006/123/ЕО.
С оглед на гореизложеното и в резултат на проведеното гласуване, Комисията по европейските въпроси и контрол на европейските фондове със 16 гласа „за” предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване проект на Закон за дейностите по предоставяне на услуги, № 950-01-148, внесен от Министерския съвет на 12 ноември 2009 г.” Благодаря ви.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЦЕЦКА ЦАЧЕВА: Благодаря.
Има ли народни представители, които желаят да вземат отношение по обсъждания законопроект? Не виждам.
Подлагам на първо гласуване Законопроекта за дейностите по предоставяне на услуги, с вносител Министерския съвет.
Гласували 91 народни представители: за 88, против няма, въздържали се 3.
Предложението е прието.
Преминаваме към точка последна от работната програма:
ЗАКОНОПРОЕКТ ЗА РАТИФИЦИРАНЕ НА ПРОТОКОЛА ЗА РЕГИСТРИТЕ ЗА ИЗПУСКАНЕ И ПРЕНОС НА ЗАМЪРСИТЕЛИ КЪМ КОНВЕНЦИЯТА ЗА ДОСТЪПА ДО ИНФОРМАЦИЯ, УЧАСТИЕТО НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В ПРОЦЕСА НА ВЗЕМАНЕТО НА РЕШЕНИЯ И ДОСТЪПА ДО ПРАВОСЪДИЕ ПО ВЪПРОСИ НА ОКОЛНАТА СРЕДА.
Вносител – Министерският съвет.
Законопроектът за ратифициране на Протокола е разпределен на четири комисии, чиито доклади предстои да изслушаме.
Водеща е Комисията по околната среда и водите.
Моля председателят госпожа Искра Михайлова да ни запознае с доклада.
ДОКЛАДЧИК ИСКРА МИХАЙЛОВА-КОПАРОВА: Благодаря Ви, госпожо председател.
„На 10 декември 2009 г. на свое редовно заседание Комисията по околната среда и водите разгледа Законопроект за ратифициране на Протокола за Регистрите към Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и до