Гласуване №23
Закон за денонсиране на Споразумението между Република България и Програмата за развитие на Организацията на ООН от 1992 г. и на Допълнителния протокол към него от 2004 г.-първо четене
1. Контекст от стенограмата
Следва да се има предвид и това, че с приключването на последната програма за сътрудничество между България и ПРООН (2006-2009 г.) Представителството на ПРООН в България е закрито и заменено с офис на ПРООН, чиято издръжка се заплаща от държавния бюджет. В същото време някои клаузи от споразумението, които при подписването му са били предназначени да улеснят дейностите по изпълнението на проектите на ПРООН, днес влизат в противоречие с ключови области на законодателството на Европейския съюз, сред които за държавни поръчки и за събиране на данъчни и митни сборове. Поради това може да се смята, че продължаването на дейността на ПРООН под каквато и да е форма в рамките на споразумението и допълнителния протокол към него крие опасност от задействане на процедура срещу Република България по неизпълнение на задълженията, произтичащи от членството в Европейския съюз по смисъла на чл. 226 от Договора за създаване на Европейската общност.
На основание чл. 85, ал. 1, т. 4, 5 и 7 от Конституцията на Република България международните договори на държавата, ратифицирани по съответния ред, подлежат на денонсиране от Народното събрание със закон. С цел осигуряване плановото приключване на работата на ПРООН в България Министерството на външните работи вече е предприело съответните необходими първи стъпки за уведомяване на Представителството на ПРООН в София за денонсиране на Споразумението и Допълнителния протокол към него от 2004 г.
С денонсирането ще бъде отчетен новият статут на държавата като донор на помощи за развитие. Ще отпаднат основанията за изразходване на бюджетни средства по изпълнение на проектите на ПРООН в България. Също така ще бъдат спестени разходите за издръжка на офиса на ПРООН в България и намалени предпоставките за нарушаване на правото на Европейския съюз в някои ключови области. В същото време сътрудничеството на Република България с ПРООН ще продължи в контекста на предоставянето на помощ за развитие на развиващите се страни.
След изслушване на мотивите към законопроекта се проведе обсъждане и гласуване, в резултат на което Комисията по външна политика и отбрана прие следното становище:
Предлага на Народното събрание на основание чл. 85, ал. 1, т. 4, 5 и 7 да денонсира със закон Споразумението между Република България и Програмата за развитие на Организацията на Обединените нации от 1992 г. и Допълнителния протокол към него от 2004 г.
Становището е прието на 6 ноември 2009 г. с единодушие.” Благодаря.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЪЧЕЗАР ИВАНОВ: Благодаря.
Уважаеми народни представители, имате възможност да вземете позиция по обсъжданата тема. Не виждам желаещи.
В такъв случай, моля, гласувайте законопроекта на първо четене.
Гласували 99 народни представители: за 95, против 2, въздържали се 2.
Законопроектът е приет.
Господин Тодоров, заповядайте за процедура.
ДОКЛАДЧИК ЖИВКО ТОДОРОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители! Правя процедура за гласуване днес на второ четене на Законопроекта за денонсиране на Споразумението между Република България и Програмата за развитие на Организацията на обединените нации от 1992 г. и на Допълнителния протокол към него от 2004 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЪЧЕЗАР ИВАНОВ: Моля, гласувайте направеното процедурно предложение.
Гласували 91 народни представители: за 89, против няма, въздържали се 2.
Предложението е прието.
Имате думата.
ДОКЛАДЧИК ЖИВКО ТОДОРОВ:
„ЗАКОН
за денонсиране на Споразумението между Република България и Програмата за развитие на Организацията на обединените нации от 1992 г. и на Допълнителния протокол към него от 2004 г.
Член единствен. Денонсира Споразумението между Република България и Програмата за развитие на Организацията