Гласуване №4

1. Контекст от стенограмата

още през 2009 г. процедура, и то наказателна процедура, на Европейската комисия срещу България. Става въпрос за нарушение, допуснато от нашата страна поради несъвместимост на разпоредби от Закона за адвокатурата с правото на установяване в страната ни и свободата на предоставяне на услуги за адвокати от Общността, което е регламентирано с чл. 43 и чл. 49 от Договора за създаване на Европейската общност и Директива 98/5 на Европейския парламент и на Съвета. Става въпрос за разпоредби, отнасящи се до улесняване на постоянното упражняване на адвокатската професия в държава членка, различна от държавата, в която е придобита квалификация.
Ако не бъдат предприети предложените промени, на практика ще се стигне до осъждане на България, в резултат на което страната ни трябва да понесе много сериозни финансови санкции, а именно в размер най-малко на 777 хил. евро. Това е най-малката възможна сума, на която България може да бъде осъдена.
С предложените изменения в Закона за адвокатурата окончателно ще бъдат преодолени несъответствията между българското законодателство и правото на Европейския съюз, които се отнасят на практика до различното третиране на адвокати от Общността и адвокати от Република България, така и до съществуващи ограничения при установяването на адвокати и адвокатски дружества от Общността в Република България.
В качеството ни на пълноправен член на Европейския съюз смятам, че не трябва да допускаме действащото българско законодателство, и в частност Законът за адвокатурата да бъдат в противоречие с разпоредбите на Договора за създаване на Европейската общност, съответно с Договора за функциониране на Европейския съюз, както и с директивите, които знаете, че сме задължени да транспонираме.
Законопроектът е изготвен при изпълнение на разпоредбата на чл. 49 от Договора за функциониране на Европейския съюз, с която се забраняват ограниченията на свободата на установяване на граждани на държава членка на територията на друга държава членка.
Възползвам се от случая да Ви информирам, че предложеният на Вашето внимание законопроект е приветстван от директора на дирекция „Услуги” към Главна дирекция „Вътрешен пазар и услуги” на Европейската комисия и изцяло е съгласуван с тях. От негова страна е изразено мнение, че приемането му от Народното събрание в предложения вариант ще доведе до прекратяване на процедурата от страна на Европейската комисия и така България ще може да избегне огромните финансови санкции, които я грозят.
Надявам се да подкрепите този законопроект. Благодаря Ви много за вниманието.
ПРЕДСЕДАТЕЛ АНАСТАС АНАСТАСОВ: И аз благодаря.
Колеги, гласуваме на първо четене Законопроект за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата, № 202-01-26 (реплики от народния представител Мая Манолова), внесен от Министерския съвет на 23 април 2012 г.
Гласували 102 народни представители: за 86, против няма, въздържали се 16.
Законопроектът е приет на първо гласуване.
Прегласуване?
Заповядайте, госпожо Манолова.
МАЯ МАНОЛОВА (КБ): Мисля, че трябваше да бъде дадена възможност да се чуят мнения по законопроекта. (Силен шум и възгласи от ГЕРБ: „Беше дадено време!”)
ПРЕДСЕДАТЕЛ АНАСТАС АНАСТАСОВ: Моля Ви за тишина в залата!
МАЯ МАНОЛОВА: Аз лично не съм гласувала по този законопроект и няма да гласувам. Използвам възможността само да кажа, тъй като съм адвокат и съм вписана като такава в адвокатска колегия, декларирам конфликт на интереси.
Искам да кажа, че този закон безспорно трябва да бъде приет, тъй като урежда статута на адвокатите от Общността в българската адвокатура. В него обаче има редица спорни моменти, по отношение на които би следвало да бъдат взети предвид и забележките на Висшия адвокатски съвет. Има доста неприемливи разпоредби от чисто правна гледна точка, допускащи например възможността за сдружаване на временно п