Гласуване №12

1. Контекст от стенограмата

оните от изпълнителната власт, включително и от различните администрации. Вярно е, че правителството провежда определена политика, но тази политика във вид на проекти за законопроекти влиза в Народното събрание и оттук излизат закони. След като законът веднъж е гласуван от Народното събрание той може да се прилага по един-единствен начин. Няма никакво значение как разбира собствената си политика съответният министър. Една политика на един министър не може да бъде незаконна. Тя трябва да се прилага в рамките на закона, който е приет от този парламент и от това мнозинство. В крайна сметка какво значение има кой ще тълкува закона – дали шефът на НАП, дали финансовият министър, дали вицепремиерът Дянков, дали самият премиер Бойко Борисов. Законът има един ясен и точен смисъл и всички тези лица са длъжни да го прилагат точно и ясно така, както е приет от българския парламент.
Съгласувателните процедури, разберете, имат смисъл на фазата на законодателния процес. Когато различните министри казват какво би било влиянието на един законопроект върху съответните обществени отношения, в сферата на която те са министри. След като е приет вече законопроектът, да казва финансовият министър какво е неговото разбиране, това е абсурдно. Той е длъжен да прилага закона такъв, какъвто го е гласувал българският парламент.
Вярно е, че практиката с издаване на указания, които са в помощ на администрацията, съществува и от предишни мнозинства, парламенти и правителства. Вярно е, че тя не е най-добрата, но за първи път политика на изпълнителната власт, на правителството и на мнозинството е тези указания да се прилагат в ущърб на хората. С всяко едно такова указание, забележете, се режат права и се разширяват задължения, с цел да се напълни хазната. Няма лошо, това е идеята на финансовия министър, но законите се приемат, за да се прилагат точно така, както са разписани, а не както устройва шефа на НАП, шефа на НЗОК или финансовия министър.
Аз на Ваше място бих се притеснявала, че става практика издаването на превратни указания, които са в ущърб на хората и че съдът започва да ги отменя. Защото това говори лошо за управляващото мнозинство. Това означава, че вие използвате държавната машина в ущърб на хората, които са ви гласували доверие да ги управлявате. В ущърб на хората със свободни професии, на младите семейства, на малките болници и на клиничните пътеки. Това е политика, насочена срещу хората. С тези смешни законопроекти само задълбочавате проблема.
ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЪЧЕЗАР ИВАНОВ: Благодаря, госпожо Манолова.
Има ли желание за изказвания? Няма.
Закривам дебата.
Уважаеми народни представители, ще поставя на гласуване на първо четене Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за Националната агенция за приходите, с вносители: Ваня Донева, Лили Боянова и Светлана Найденова.
Гласували 91 народни представители: за 79, против 12, въздържали се няма.
Предложението е прието.
Преминаваме към пета точка от нашата седмична програма:
ПЪРВО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТИ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА КОДЕКСА ЗА СОЦИАЛНО ОСИГУРЯВАНЕ. Вносители: Мартин Димитров, Ваньо Шарков, Димо Гяуров и Цветан Костов, 10 март 2010 г.; Мая Манолова и група народни представители, 10 март 2010 г.; Яне Янев и група народни представители, 17 март 2010 г.; Министерския съвет, 14 май 2010 г.
С доклада на Комисията по труда и социалната политика ще ни запознае народният представител Станка Шайлекова.
Заповядайте, госпожо Шайлекова.
ДОКЛАДЧИК СТАНКА ШАЙЛЕКОВА: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Първо, правя процедурно предложение на основание чл. 39, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание за участие в разискванията по т. 5 и т. 6 да бъдат допуснати в пленарната зала госпожа Христина Митрева – управител на НОИ, и господин Емил Мирославов – директо